ジョン・スワロー

ジョン・スワロー（1962年11月10日生まれ）は、ユタ州の司法長官を務めたアメリカの弁護士、政治家である。^[1]司法長官に就任する直前は、ユタ州のすべての民事訴訟を監督する首席副司法長官を務めていた。

スワローは1990年から弁護士として活動し、1996年から2002年までユタ州下院議員を務めた。2009年12月、ジョン・スワローはユタ州の首席副司法長官に任命された。首席副司法長官在任中、彼の最も顕著なプロジェクトには、患者保護および医療費負担適正化法の撤廃や、ユタ州の連邦政府管理地の州管理獲得に向けた闘いなどがあった。2012年11月、スワローはユタ州司法長官選挙で64対30パーセントの差で楽勝した。^[2]

2013年11月、不正行為の疑いで連邦および州の調査が行われた後、スワロー氏は就任から1年も経たないうちに辞任し、^[3]無実を主張し、不正行為を否定した。^[4]スワロー氏と前任者のマーク・シャトルフ氏は、 2014年7月に汚職容疑で逮捕された。2017年3月、陪審はスワロー氏をすべての容疑で無罪とした。^[5]その後、すべての調査におけるすべての証拠を徹底的に検討した結果、2017年7月16日付けの書簡によると、ユタ州弁護士会はジョン・スワロー氏をあらゆる倫理違反から免除した。^[6] 2019年9月、ユタ州議会はほぼ全会一致で150万ドルの損害賠償金を承認し、スワロー氏の訴訟費用を返済した。^[7]その後、認可を受けた私立探偵が、ジョン・スワロウの行為に関するすべての調査は虚偽の告発から利益を得た政治家によって仕組まれたものだと公に主張した。^[8]

ジョン・スワローはカリフォルニア州サンガブリエルで生まれ、5歳の時にユタ州セントジョージに引っ越した。4年後、父親が家を出て行き、後に父親が亡くなったことが家族に知らされた。父親が家を出て行った後、家族は母方の祖父母の元、アラスカ州ジュノーに3年間住んでいた。ジョンが13歳の時、母親はリチャード・スワローと結婚し、ジョンと兄弟はジョンが16歳の時にスワロー家に養子として引き取られた。リチャード・スワローはネバダ州スプリングバレー、現在のグレートベースン国立公園の一帯で農家を営んでいた。ジョンと兄弟は夏にはアルファルファ農場で働き、ホワイトパイン高校に通った。^{[9] [10]}

スワローはカリフォルニア州ロサンゼルスで末日聖徒イエス・キリスト教会のスペイン語圏の宣教師として奉仕した。^[9] 2012年7月以前は、同教会のビショップとしても奉仕していた。^[11]ブリガムヤング大学J・ルーベン・クラーク法科大学院で心理学の学士号を取得し、その後法務博士号を取得。同大学ではロー・レビューの会員でもあった。^[12] 1985年、スワローはスザンヌ・シーダーと結婚し、卒業後はソルトレイクシティ郊外のサンディに引っ越した。2人の間には5人の子供がいる。

1996年、数年間法律事務所のパートナーとして働いた後、スワローはサンディを拠点とする地区からユタ州下院議員に立候補し、当選、州議会議員として6年連続で務めました。 ^{[12] [13]}州議会議員時代には、デゼレトニュース紙から最も有能な議員の一人に選ばれ、当時ユタ州史上最大の減税法案を提唱し、ユタ州納税者協会からユタ州の減税法案の提唱と可決により年間最優秀納税者擁護者に選ばれました。^[14]

スワローは2002年に州議会議員の議席を放棄し、ユタ州第2選挙区から民主党の 新人ジム・マセソンに対抗して出馬した。この選挙区はもともとソルトレイク郡内に完全に位置していたが、2000年の国勢調査後の区画整理により、スワローが少年時代に住んでいたユタ州南部の広大な田園地帯に移動された。全国政党はスワローのためにほとんど資金を投入しなかったが、「外部の団体や政党からの支援がほとんどなく、深刻な財政的制約があったにもかかわらず、スワローは非常に競争力のある選挙活動を行うことができた」^[15]。最終的に、スワローはマセソンにわずか1,600票差で敗れたが、これは主にソルトレイク郡での25,800票の差を克服できなかったためである^{[15] 。}

2009年、スワローは7つの民事部門を担当するユタ州の首席副司法長官に任命された。主な焦点は、オバマ大統領の医療保険法を覆すための州訴訟だった。スワローはまた、ユタ州内の連邦政府所有地を石油とガスの探査に解放し、ユタ州の子供たちの教育資金を支援するために、バラク・オバマとケン・サラザール内務長官を訴えた。 ^[12]

スワローは2012年1月に司法長官への立候補を発表した。選挙中、彼は前任者のマーク・シャトルフ司法長官と米国上院議員の マイク・リーから支持された。^[16]スワローはNRAからも立候補の支持を受け、銃所有者への献身と憲法修正第2条の擁護により、NRAから「A+」の評価を受けた。^[17]スワローは2013年1月7日に選出され、宣誓した。^[18]

2013年1月、米国司法省とFBIは、起訴された実業家ジェレミー・ジョンソンがFTCによる訴訟を回避するのを手助けしたとされる計画におけるスワローの役割を調査した。^{[19]インターネットビジネスiWorksに関連する郵便詐欺の罪で起訴されたジョンソンによると、スワローはロビイストのリチャード・ロールを通じて上院多数党院内総務ハリー}・リードに60万ドルの賄賂を贈る取引を仲介しようとした。^[18]

2013年5月、マーク・セッションズ・ジェンソン（2008年に投資家から数百万ドルを詐取した罪で有罪判決を受けた）は、2009年にスワローに無料の食事、マッサージ、ゴルフ、ニューポートビーチのゲート付き別荘の部屋を提供したことを示す領収書をFBIに提出した。^[20]当時、スワローは民間の弁護士であり公務員ではなかったため、不正な利益の受領はなかった。

2013年9月、米国司法省は捜査を終了し、告訴しないことを通知した。^[21]

2013年5月、ユタ州消費者保護局の元局長トレイシー・ガンダーソンは、ユタ州弁護士会に、ユタ州消費者保護局の調査対象企業との和解交渉について不適切な話し合いをしたとして苦情を申し立てた。スワロー氏の事務所は「ジョン・スワロー氏は弁護士会規則に違反しておらず、この苦情は民間法律事務所と公的法律事務所の規則を混同している。司法長官は一般市民からの苦情を聞くことができるし、聞くべきだ。しかし、実際には会合は開かれず、和解の申し出も受け入れられなかった」と述べた。 ^[22]ユタ州弁護士会は2013年12月にこの苦情を不当として却下し、苦情の調査中にガンダーソンは宣誓供述書で、知事閣僚と共謀して秘密裏に苦情を提出し、閣僚に「もっともらしい否認」の余地を与えたことを認めた。^{[23] [6]}

2013年5月、グレゴリー・S・ベル副知事は 選挙法違反の可能性を調査するために特別検察官を任命すると発表した。^{[24] [25]}

2013年7月3日、ユタ州下院はHR9001を可決し、スワローに対する不正行為の疑惑を調査する委員会を設置した。^[26]スワローは以前、調査委員会は州議会の選択であり、「その権限を完全に尊重する」と述べていた。^[27]

2013年8月7日、ユタ州議会の特別調査委員会が初会合を開いた。委員長のジム・ダニガン下院議員は調査には数ヶ月かかると予想した。^[28]

2013年11月21日、スワローは辞任を発表した。スワローは公職に就くことによる煩わしさから逃れ、民間人として名誉を回復するために辞任した。また、捜査に伴う個人的、経済的負担も理由に挙げた。^[29]ソルトレイクシティの日刊紙デゼレト・ニュースは、スワローがユタ州副知事事務所と「取引」し、刑事告発と州法違反の疑いのあるスワローの告発報告書の公表を回避したと報じた。^[30]

2014年3月11日、ユタ州下院が委託した調査委員会が調査を完了し、報告書を発表した。委員会は、スワローが不審な状況下で重要な電子証拠を消失するなど、非倫理的で違法となる可能性のある行為に関与していたと結論付けた。スワローと彼の弁護団は、虚偽の陳述や偽造文書で捜査官を繰り返し妨害したとされている。^{[31] [32]}

2014年7月15日、FBIは午前8時過ぎにスワロー氏とマーク・シャトルレフ元司法長官を自宅で逮捕し、賄賂の受け取りや要求、虚偽または矛盾した重要な陳述、証拠の改ざん、公金の不正使用の罪で起訴した。2人は数時間後の午前11時45分に釈放された^[33]。逮捕は2014年6月にスワロー邸宅に捜索令状が執行された後に行われた^[34]。

2013年12月6日、ユタ州弁護士会は、ゲイリー・ハーバート内閣の要請で提出された倫理違反の申し立てを却下し、「提出された証拠は、スワロー氏が職業倫理規則に違反する行為を行ったことを証明するには不十分である」と述べた。^[23] 2017年3月2日、彼が職を退いてから3年以上が経ち、8人の陪審員が全員一致で彼に無罪判決を下した。記者団に話した2人の陪審員は、検察側には有罪判決を下す証拠がなかったと述べた。「間違いなく、申し立てを裏付ける証拠がなかった」と1人の陪審員は述べた。^[35]

2017年6月16日、ユタ州弁護士会職業倫理局は、下院報告書、知事報告書、およびすべての申し立てに関連するすべての裁判証拠を含むすべての調査報告書を徹底的に検討した後、職業倫理に関連するすべての事項についてスワローを無罪とした。^[6]

1年後、連邦地方裁判所判事は、連邦選挙委員会が選挙資金問題に関する失策を理由に起こした連邦訴訟を棄却した。「私は彼らが主張したようなことはしていない」とスワローは語ったと伝えられている。彼はさらに「これで州政府と連邦政府による私に対する行為は終わりだ。すべての事例で私は無罪とされた」と述べた。「私は完全に無罪となり、人生を歩み始めている」^[36]

2019年9月、ユタ州議会は、州による不当な訴追に対するスワロー氏への損害賠償として150万ドルの支払いをほぼ全会一致で承認した。スワロー氏はこれを自身の無実を証明するものだと述べた。^[37]

スワロー氏は現在、弁護士として活動しており、政府の捜査の不正行為に関する本を執筆している。

彼は、ユタ州の土地に対する連邦政府の管理により、州政府はユタ州の資源にアクセスできなくなり、その結果として経済成長が妨げられ、憲法上の権利と彼が考えるものが侵害されるという立場を主張している。スワローは、農場で育ったことが、土地とその価値に対する感謝の気持ちを彼に与えたと考えている。

スワローは、首席副司法長官を務めていた間、公有地訴訟チームの規模を倍増させた。この事務所は、野生地政策をめぐる訴訟も起こし、12,000 を超える RS-2477 道路をめぐって政府を相手に訴訟を起こす意向を通知し、セージライチョウが絶滅危惧種に指定されないように尽力した。スワローは、公有地へのアクセスを遮断する連邦政府の拡大政策が雇用を奪い、ユタ州の経済を悪化させ^[38]、子供たちの教室に必要な資金を奪っていると主張している。^[要出典]

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