国連原子力委員会(UNAEC )は、1946年1月24日に国連総会の最初の決議によって設立され、「原子力の発見によって生じた問題に対処する」ことを目的としていました。[ 1 ]
総会は委員会に対し、具体的な提案を行うよう求めた。
(a)平和目的のために、すべての国の間で基礎科学情報の交換を拡大するため。
(b)原子力エネルギーを平和目的のみに使用することを確保するために必要な範囲で原子力エネルギーを管理すること。
(c)各国の軍備から原子兵器及び大量破壊に転用可能なその他すべての主要兵器を排除すること。
(d)違反や回避の危険から遵守国を保護するための検査その他の手段による効果的な安全措置。[ 1 ]
1946年12月14日、総会は委員会による報告書の迅速な完成と国連安全保障理事会による検討を促すフォローアップ決議を採択した。[ 2 ] 安全保障理事会は1946年12月31日に報告書を受け取り、1947年3月10日に「理事会メンバーが報告書の各部分について表明した合意は暫定的なものである」と認め、第2次報告書の作成を求める決議を採択した。[ 3 ] 1948年11月4日、総会は委員会の第1次、第2次、第3次報告書を検討し、第3次報告書に示されているように行き詰まりに至ったことへの深い懸念を表明する決議を採択した。[ 4 ]
1946年6月14日、委員会の米国代表であるバーナード・バルークはバルーク案を提示した。この案では、当時原子兵器を保有していた唯一の国である米国が、国連が核開発に国連安全保障理事会の拒否権の対象とならない規制を課すことを条件に、核兵器を廃棄するというものだった。この規制は、原子力の平和利用のみを許可するものであった。この案は委員会で可決されたが、安全保障理事会で棄権したソ連は同意しなかった。この案に関する議論は1948年まで続いたが、1947年初頭には合意は難しいことが明らかになった。[ 5 ]
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