中国の非公式経済

中華人民共和国の非公式経済とは、規制、課税、ライセンスなどの公認制度の枠外にあるさまざまな非公式経済活動を指します。この用語は、限界的、規制されていない、さらには犯罪行為を表すものとして理解されることもありますが、非公式セクターと公式経済の間にはかなりの重複があり、非公式経済は雇用と経済成長に貢献する重要な社会的機能を果たしています。

中国における非公式経済は、国内の生産、消費、雇用の大部分を占めています。都市部の雇用は中国経済の大きな部分を占めており、2004年時点で中国の都市部の労働者の約半数が非公式経済に属しています。 ^[1]これは1990年代から大幅に増加しています。非公式経済は急成長し、ダイナミックで、競争が激しく、経済成長に大きく貢献しているとされています。^[1]しかし、非公式経済の労働者に与えられる保護が不足していることについて深刻な懸念があります。

さらに、中国は世界の非公式セクターの主要部分を占めており、アフリカ、ラテンアメリカ、その他の地域で消費される規制されていない商品を生産しています。^{[2]ロバータ・ニューワースによると、中国が世界の製造業の中心地として台頭したのは、部分的には、}システムD貿易としても知られる非公式経済での貿易に積極的だったためです。^[3]中国の一部の地域では、地方政府が失業を軽減するために非公式経済を奨励する政策を採用しています。^[4]

中国の非公式経済は、1949年の中華人民共和国（PRC）の建国後、大きな変化を遂げた。PRCの初期の頃、政府は市場活動を抑制し、経済生活をより完全に国家管理下に置く制度を確立することを目指していた。しかし、国家の意図に反して、中国国民は、中国共産党による中国経済の「社会主義的変革」が表面上は完了したずっと後も、市場ベースの取引に従事し続けた。^[5]たとえば、1960年代の成都では、地方当局が商人の免許を取り消したものの、代わりの雇用機会がほとんど提供されなかったため、商人は公式経済から追い出され、違法な領域に追いやられた。^[6]中国の農村部の他の地域では、「村人がひそかに伝統的な慣習に再び関わり、幹部は傍観し、村人が商売を行えるようにした」という「静かな革命」が起こった。^[7]正式なマオイスト経済の隙間では、小規模な配給券商人から地下工場の所有者に至るまで、起業家が資本、労働、知識の生産的な集合体を構築し続けた。時が経つにつれ、これらの民間活動は規模と範囲を拡大し、1970年代半ばまでには草の根レベルで普及し、標準化された。^[8]この非公式経済は、マオイスト時代を通じて地元の経済生産のかなりの部分を占め、第三次産業のGDPの15％にも達した。^[5]

鄧小平のもとで国の経済が自由化され改革されると、民間経済の発展が認められ、規制されていない小規模企業、家族経営の企業、または商品やサービスの個人供給業者の形で出現することが多かった。^[4]

中国経済の非公式部門の台頭の原因としては、法的・社会的セーフティネットの弱さ、「システムD」製品に対する国際的な需要、都市化や国有企業の衰退などの経済の変化などが挙げられます。^[1]

ある推計によると、中国の都市部における雇用のほぼ半分は非公式経済に属している。これらの労働者の多く（約1億2000万～1億5000万人）は都市部での就労登録をしていない移民労働者であり、そのため多くの正式な保護を受けていない。^[1]

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