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輸入証明書は、貿易の均衡を実現し、国の貿易赤字を解消するための提案された仕組みである。このアイデアは、米国の貿易赤字に対処するために、2003年にウォーレン・バフェットによって提案された。米国では、このアイデアは2006年の貿易均衡回復法案で初めて立法化された。この法案は、米国上院の民主党議員であるバイロン・ドーガン上院議員（ノースダコタ州選出）とラッセル・ファインゴールド上院議員（ウィスコンシン州選出）によって提出された。それ以来、この法案に関する動きはない。
バフェット氏の計画では、米国に一定額の商品を輸入する権利を表す譲渡可能な輸入証明書（IC）の市場を創設することを提案している。これらの譲渡可能なICは、輸出する商品の金額と同額で米国の輸出業者に発行され、一度しか使用できない。輸入業者は、米国に合法的に商品を輸入するために、これらのICを購入しなければならず、ICは輸入業者に売却または交換することができる。ICの価格は（自由市場の）力によって決定され、したがって、米国への商品輸入のためにICの市場価格を支払う起業家の意思と、米国から輸出される商品の世界的な量（つまり、需要と供給）のバランスに依存する。
ICの販売による収益は、輸出業者（輸出収益に加えて追加の収入を得られる）を奨励し、輸入業者（輸入する商品の取得費用に加えてICの取得費用も支払う必要がある）を抑制します。この制度は、実質的に米国への輸入品に対する広範な関税と輸出に対する補助金を生み出すことになります。汚染に関する同様の市場を創出するキャップ・アンド・トレード制度と比較してみてください。
「2006年貿易均衡回復法」の条文を知っている多くの人々は、簡単に修正できたはずの欠陥があると指摘している。
輸入証明書（IC）の市場価格（額面1ドル当たり）は、最終的には米国における外国製品購入者にとって追加コストとなる。IC価格は、米国における外国製品購入者が追加で支払う意思のある金額に直接的に左右される。
米国製品の輸出業者が国際通貨（IC）の取り扱いにかかる費用とIC価格との差額は、輸出業者にとって追加収入となり、米国製品の海外購入者への価格引き下げを促すことになる（すなわち、米国製品の海外購入者への価格引き下げが、ひいては米国製品の輸出増加を促す）。この提案は、そうでなければ米国への輸入と輸出の合計額を、通常よりも大きく増加させることになるだろう。
この提案によれば、米国の購入者が外国製品に対して追加料金を支払う意思が間接的に米国の輸出増加を促す場合、あるいは米国の購入者がそのような追加費用を支払うことを控えることで間接的に米国の国内需要を満たすための生産増加を促す場合、いずれの場合も貿易赤字が削減され、GDPが通常よりも押し上げられることになる。
バフェット氏は、この概念は貿易黒字を維持している国にとってはほとんど価値がないと主張する。この提案に基づけば、米国経済は改善し、海外における米国製品への需要が、米国国内市場における外国製品への需要にほぼ匹敵するか、あるいはそれを上回る可能性もある。そのような環境では、ICの市場価値は、その取得費用をそれほど上回ることはないだろう。
このような好ましい状況下では、政府は行政と議会の合意（CEA）により、数か月という限られた期間、または大統領による終了を条件として、輸入業者が輸入証明書（IC）を提出する義務を免除できるという提案がなされている。CEAには前例がある。
https://money.cnn.com/magazines/fortune/fortune_archive/2003/11/10/352872/index.htm