ネバダ州における人身売買

ネバダ州における人身売買は、ネバダ州で行われている生殖奴隷、商業的性的搾取、強制労働を目的とした違法な人間の売買であり、現代の奴隷制の一形態として広く認識されています。これには、「搾取の目的で、脅迫、武力の使用、その他の強制、拉致、詐欺、欺瞞、権力の濫用、脆弱な立場の利用、または他者を支配する者の同意を得るための金銭や利益の授受によって、人を募集、輸送、移送、かくまう、または受け取ることが含まれます。搾取には、少なくとも、他人の売春またはその他の性的搾取、強制労働サービス、奴隷制または奴隷制に類似した慣行、隷属、または臓器の摘出が含まれます。」^[1]

国立人身売買リソースセンターは、 2015年にネバダ州での人身売買に関する電話と電子メールを277件受け取ったと報告した。^[2]

ネバダ州法により、州一般基金には人身売買被害者のための予備費口座がある。^[3] 団体はまず保健福祉省長官にこれらの資金を受け取る申請をしなければならない。助成金管理諮問委員会が申請書を審査し、長官に勧告する。長官は資金配分を行い、団体に報告書の提出を求めるなどの条件を付ける。団体は人身売買被害者のためのプログラムやサービスにのみ資金を使用できる。^{[4]ネバダ州司法長官事務所、リノの国際ソロプチミスト、テルマ・B・アンド・トーマス・P・ハート財団、ネバダ州トラック協会は、}人身売買被害者のための救済者のための慈善ディナーを 開催し、予備費口座の資金調達に協力してきた。^[5]

2013年、ネバダ州は、性的人身売買の連邦定義を採用し、罰則を1段階引き上げる法案67号を可決した。これにより、被害者は州の援助を受ける資格が与えられ、人身売買業者を訴えることができる。性的人身売買業者は性犯罪者として登録しなければならず、被害者支援サービスの支払いのために資産が差し押さえられる。^[6]

ネバダ州の11の田舎の郡では、成人の売春が合法である。偽の身分証明書を作ることで、外部のポン引きはこれらの売春宿を利用して「未成年の少女」を人身売買することができる。^{[7] [8] [9]} 1998年に発表された記事で、オレゴン州ユージーンで活動していたグレッグ・ハーベイ刑事は、そのようなケースは一般的であり、「今まさに起こっていることだ。ここからネバダ州北部と南部のさまざまな売春宿に送られる少女の数は驚くべきものだ。その多くは未成年だ」と述べた。もう一人の刑事、ピート・カーンズ巡査部長はハーベイの主張を支持し、「ネバダ州の売春宿では18歳未満は働いていないという言い分を決して信じてはいけない」と述べた。「それは起こっている」。^[9]しかし、「売春宿の所有者や管理者がオレゴンのポン引きと協力していることを示す証拠はない」^[9]と、ストーリー郡保安局のビル・ペティ巡査部長は述べている。ペティ氏はまた、「彼の郡では未成年の売春婦の事件はまれである」と主張した^[9]が、ストーリー郡地方検事のジャネット・ヘスは「過去2年間に彼女の事務所に届いた売春宿で働く未成年の少女の事件は1件だけだった」と述べた^{[9] 。}

臨床心理学者で売春反対活動家でもあるメリッサ・ファーリー氏は、2007年の報告書「ネバダ州における売春と人身売買：つながりを作る」^の 中で、売春宿の経営者や売春婦への多数のインタビューの結果を発表し、ほとんどの売春宿の売春婦は外部のポン引きに支配されており、売春宿の経営者や客から広範囲に及ぶ虐待を受けていると主張している。^[11]ボブ・ハーバート氏はこの主張を支持し、「彼女たちは『独立請負業者』であるという虚構にもかかわらず、いわゆる合法売春婦のほとんどにはポン引きがいる。つまり、売春宿を経営するのは州公認のポン引きであり、多くの場合、彼女たちの生活のその他のすべての側面を支配する（そして彼女たちの合法的な収入の大半を横領する）2人目のポン引きがいるのだ」と述べている。^[8]

アレクサ・アルバートは、人身売買は売春宿の経営者と協力し、売春婦をコントロールしやすくするだろうと述べている。^[7]ボブ・L・ビアーズ 議員は、「売春宿の経営者は、本質を見れば奴隷所有者に他ならない」と述べた。^[12]元ナイ郡委員で、ネバダ州人身売買反対連合の代表であるキャンディス・トランメルは、「ネバダ州が、あらゆる形態の奴隷制に最終的に反対するアメリカ合衆国最後の州になるべき時がとうに過ぎている」と述べた。^[12]

2009年、ガーディアン紙の記事は、一部の売春宿が「売春婦を地域社会から隔離する」ために「商業的な売春婦に異常な制限を課している」と報じた。ある場所では売春婦が長期間にわたって売春宿を離れることを禁じているが、他の管轄区域では売春​​婦が働いていないときは郡から出ることを義務付けている。売春宿で働く女性の子供が同じ地域に住むことを許可していない場所もある。売春婦の中には午後5時以降に売春宿を離れることを許されていない者もいる。登録された売春婦が車を所有することを全く許可されていない郡もある。^[13] ネバダ州の4つの売春宿で働いていた別の元売春婦は、この制度を批判し、「この制度の下では、売春婦は仕事と生活に対する自主性、コントロール、選択権をあまりにも多く放棄している」「売春宿のオーナーはこの利益を生む解決策を気に入っているが、搾取的になる可能性があり、不必要である」と述べた。彼女は、売春婦たちが客を断るのが非常に困難であったことや、「上から目線や性差別的な態度」の医師に対処しなければならなかったこと（売春宿は売春婦が自分で選んだ医師に診てもらうことを奨励せず、多くの場合は禁じていた）など、さまざまな過度な制限を受けていたことを説明した。^[14]

違法ではあるが、ネバダ州の売春の90％はラスベガスで行われている。^[15] 2009年、ラスベガスは米国で児童売春率の高い14都市の1つとしてFBIに特定された。^[16] ラスベガス警察は、「毎年約400人の子供が売春から街頭で連れ去られている」と主張した。^[17]米国司法省 もラスベガスを人身売買の最も可能性の高い目的地17カ所に挙げている。^[18] キリスト教の人身売買反対団体シェアード・ホープ・インターナショナルは、ラスベガスは過度に性的な娯楽産業、アルコールや薬物への容易なアクセス、24時間ギャンブルなどの理由から、児童性的人身売買の主要拠点になっていると述べている。^[19]

1994 年、ラスベガス市警は「児童売春の撲滅 (STOP)」と呼ばれるプログラムを開発しました。このプログラムの目的は、児童の性的人身売買業者を特定して逮捕し、児童売春婦が成功した生活を送るための手段を提供することです。このプログラムでは、以下の手順でこれを実行します。

1. 逮捕- 警察は被害者を逮捕します。その後、人身売買業者を見つけるために刑事チームが被害者の捜査に派遣されます。
2. 拘留- 人身売買業者が起訴されるまで、被害者は重要な証人拘留を通じて拘留されます。
3. 維持と保護- 捜査官は被害者と頻繁に連絡を取ります。捜査官は裁判のプロセスを説明し、裁判後に被害者が何を計画しているかについて話し合います。
4. 出廷- 被害者が法廷で証言し、拘束が解除される
5. アフターケア- 満足のいく家庭環境が見つからない場合、市はポール・アンド・リサ・プログラムやチルドレン・オブ・ザ・ナイトなどのプログラムを利用することがあります。

このプログラムが実施される前は統計は取られていなかったが、警察当局は、逮捕されたほとんどの子供たちはすぐに売春に戻るだろうと述べた。このプログラムが実施されて以来、売春婦の9.6％が売春で再逮捕された。また、人身売買業者の逮捕者も380人に増加した。^[20]

シェアード・ホープ・インターナショナルは、ラスベガスでは人身売買業者の訴追が強力であると述べたが、人身売買の被害者として知られる人物を逮捕した市を批判し、性的人身売買の被害者は軽犯罪で逮捕された他の若者よりも刑期が長く、重いことが多いと述べた。^[21] 家庭裁判所のウィリアム・ボイ判事もこれに同意し、「これらの子供は少年司法には属さないが、制度の他のどこにも当てはまらない。彼らは被害者でありながら、売春という非行を犯している。拘置所以外に選択肢はない」と述べた。^[19]

2004年、ラスベガス市警察と救世軍家族サービスは、奴隷制反対人身売買連盟（ATLAS）と呼ばれる連合を調整しました。この連合は、ネバダ州での人身売買の被害者を特定、救出、回復させ、人身売買業者を起訴することを目指しています。^{[22]また、FBI、女性と家族のシェルター、レイプ危機プログラム、ネバダチャイルドシーカーズ、}ネバダ大学ラスベガス校のボイド法科大学院も参加しています。^[19]

ネバダ性的人身売買啓発キャンペーンは、ネバダ州における性的人身売買の啓発活動である。ネバダ州で性的人身売買が正式に定義された2013年に始まった。2013年10月には、全国人身売買リソースセンターのホットラインを宣伝する看板を設置した。2014年1月には、ネバダ州の性的人身売買に関するドキュメンタリー「Trafficked No More」を放映した。このドキュメンタリーは、ラスベガスで行方不明になったジェシー・フォスターの失踪を特集した。 ^[23] ドキュメンタリーに基づいて配布資料やパンフレットを作成し、学校に配布している。^[24]