ゴダヴァリ水紛争裁判所

インド政府（GoI）は、1956年州間河川水紛争法の規定に基づき、ゴーダヴァリ川とクリシュナ川の流域州に関する河川水利用紛争を解決するため、1969年4月10日に共通裁判所を設置した。 ^{[1] [2]} 共通裁判所は、Sri RS Bachawat氏が議長を務め、Sri DM Bhandari氏とSri DM Sen氏が委員を務めた。ゴーダヴァリ川流域は、テランガーナ州（TS）、マハラシュトラ州（MR）、オリッサ州、旧マディヤ・プラデーシュ州（後に現在のマディヤ・プラデーシュ州（MP）とチャッティースガル州に分岐）、カルナータカ州（K）、アーンドラ・プラデーシュ州（AP）に広がっている。^{[3] [4]}クリシュナ川流域の州であるマハラシュトラ州、カルナタカ州、アーンドラプラデーシュ州は、クリシュナ川流域の灌漑事業の建設にはより迅速である方が都合がよいとして、より迅速な判決を主張した。そのため、ゴダヴァリ水紛争裁判所（GWDT）は、1976年5月27日にクリシュナ水紛争裁判所の最終判決がインド政府に提出されるまで、手続きを進めることができなかった。 ^{[5] [6]}

1956年の州再編に先立ち、計画委員会は1951年7月27日に、当時のゴダヴァリ川流域のボンベイ州、ハイダラーバード州、マドラス州、およびオリッサ州を除くマディヤ・プラデーシュ州の会議を開催し、流域各州間のゴダヴァリ川の水利用について議論し、最終決定した。合意覚書（GWDT報告書草案の105ページ）が作成され、後に参加州により批准された。この合意では、水の割り当ては25年後（1976年7月27日）に見直されることになっている。古い合意は間もなく失効するため、ゴダヴァリ川流域の5州すべて（オリッサ州を含む）は、GWDT設立後に州間で締結された特定の二国間合意に従って、1975年12月19日にプロジェクトの認可と許可に関する新しい合意に署名した。

この協定は付属書類とともに1976年7月12日にGWDTに提出された。^[7]紛争州側の自発的な協力を示すこの良い姿勢は、GWDTのその後の仕事の困難さを軽減した。オリッサ州、チャッティースガル州は、ポラヴァラムダムのFRL/MWL、放水路設計容量、洪水期の水門操作スケジュールについてアーンドラプラデーシュ州と合意に達することができなかった。GWDTはこの件を裁定し、その決定は最終命令の第VI項（最終GWDT報告書の25ページ）に示されている。最終命令の残りの部分は、「水の使用」（条項 -I および II）、「水の使用測定」（条項 -III A および B）、「貯水池の貯水からの水年における水の使用および損失の計算」（条項 -III C）、「他の河川流域へのゴダヴァリ川の水の輸出」（条項 -IV）、「ゴダヴァリ川に関連する協定」（条項 -V）、「ゴダヴァリ川の水」（条項 -VIII b）などの定義を扱い、州間のさまざまな協定を解釈および実施します。GWDT の最終報告書は、政府の承認と通知のために 1980 年 7 月 7 日にインド政府に提出されました。インド政府は GWDT の判決を受け入れ、1980 年にこれを流域諸国に拘束力のあるものとしました。流域諸国間でサブ流域レベルで締結された合意は、ゴダヴァリ流域全体のすべての流域諸国によって審査され、どの州も全面的な裁定から撤退することはできません。裁定はすべての流域諸国に全面的に適用され、合意された/特定された州間プロジェクトの建設に流域諸国が何らかの理由で協力しないことは不可能です。

1975 年 6 月 10 日までの既存または完了した大規模、中規模、小規模灌漑プロジェクトで使用される水は、すべての州で保護されています。1975 年 6 月 10 日までの大規模、中規模、小規模灌漑プロジェクトで認可または承認された水の使用も、すべての州で保護されています。河川流域は、河川水を共有するために主に次の広いエリアに分かれています。

• ポチャンパドゥダムサイトの上流（南）に位置する集水域。
• ポチャムパドゥダムサイトの下流の残りの川、主な支流のプラニヒタ、インドラヴァティ、サバリを含む。

この河川流域はさらに以下の地域に細分化されます。

• ゴダヴァリのパイタン ダムサイト周辺の集水域: パイタン ダム サイトまでの利用可能な水はすべて MR に割り当てられ、使用されます。
• プルナ支流のシッデシュワール ダムサイト周辺の集水域: シッデシュワール ダム サイトまでの利用可能な水はすべて MR に割り当てられます。
• マンジラ支流のニザムサガールダムサイトの集水域: カルナタカ州は、カランジャプロジェクトで 13.10 億立方フィート (tmc)、チュキナラプロジェクトで 1.17 億立方フィート (tmc) を使用できます (元の GWDT の 86 ページ)

MR は、マンジラ川のニザムサガールダムサイトまで 22 tmc を使用できます (元の GWDT の 90 ページ)

AP はハイデラバード市の飲料水用に 4 TMC を引き出すことができます。58 TMC は、既存のニザムサガール プロジェクトの下で合意され、保護された水の使用です。(元の GWDT の 90 ページ)

カルナタカ州では、マンジラ川からの 1 TMC の水の揚水が許可されています。(元の GWDT の 133 ページ)

• ポチャムパドゥダムサイトの下流、ニザムサガール、シッデスワール、パイタンダムサイトの下流の集水域：MRは、この地域の水域から1水年あたり60tmc以上使用してはならない。最高裁判所に提出された書類（第19条）によると、MRは、APとの1975年10月6日の合意以前に、この集水域で42tmcの水利用プロジェクトを使用/開発していた。^[8] MRがこの集水域で生成した水から許可されている水使用量は合計102tmcである。^[9] Kは1水年あたり2.5tmc以上使用してはならない（元のGWDTの133ページ）、APはポチャムパドゥダムサイトで利用可能な残りの水を自由に使用できる。

• バブリ計画紛争に関する最高裁判所の判決（第83条iib項）は、バブリ堰の水門はモンスーン期、すなわち7月1日から10月28日まで上げたままにし、1975年10月6日付協定第II項（i）に述べられているポチャムパドダムに向かう3つのダム（パイタン、シッデシュワール、ニザムサガールダム）下流のゴダヴァリ川の自然な流れをモンスーン期に妨げないものと定めた。^[8]したがって、ポチャムパド貯水池は、これら3つのダム下流にあるゴダヴァリ流域から生成される水を受け入れる上で、他のどの貯水池（大規模、中規模、小規模、堰など）よりも優先される。最高裁判所の規定により、中央政府は1975年10月6日付協定および最高裁判所の判決に従って水の共有を実施・監督するための監視委員会を設置した。^[10]

MR、AP、旧MPの各州はそれぞれ300tmcを使用でき、オリッサ州は200tmcを新しいプロジェクト/用途に使用できます。^[11]

この河川流域はさらに以下の地域に細分化されています (完全なリストではありません)。

• ペンガンガ支流のロワー ペンガンガ ダムの集水域: ロワー ペンガンガ ダムまでの利用可能な水はすべて、このプロジェクトが MR と AP の共同プロジェクトとして実施されるという条件で MR に割り当てられます。
• ワルダ支流域: MP は、MR の上部ワルダ プロジェクトに関する既存、進行中、および提案中のプロジェクトに 9 tmc を超えて使用してはなりません。MP は、残りの支流域にある既存、進行中、および提案中のプロジェクトにさらに 1 tmc を使用することもできます。
• インドラヴァティ支流: オリッサ州は、上インドラヴァティプロジェクトから最低 85 tmc がゴダヴァリ流域外に輸出されることを条件として、45 tmc を除くインドラヴァティ支流の水を州内すべて使用できます。水輸出量が 85 tmc を下回る水年では、チャッティースガル州に提供される水が比例して削減されます。チャッティースガル州は、インドラヴァティ支流域のボパラパトナム水力発電プロジェクトから 273 tmc を超える水を使用してはなりません。
• ^{サバリ支流: オリッサ州は、サバリ川がオリッサ州とチャッティースガル州の共通境界を形成する地点までの、サブリ(コラブ)}支流の水をすべて使用できます。さらに、オリッサ州は、その領土内のプロジェクトから 40 TMC を超えない範囲で、既存、進行中、および新規のプロジェクトに使用できます。さらに、オリッサ州は、サバリ本川からシレル川の合流点までの取水により、27 TMC を超えない範囲で、既存、進行中、および新規のプロジェクトに使用できます。

チャッティースガル州は、サバリ川がオリッサ州とチャッティースガル州の共通境界を形成する地点までのサブリ（コラブ）支流の水をすべて使用できます。さらに、チャッティースガル州は、その領土内でリストされたプロジェクト（GWDTレポートの付録F）に従って利用可能なすべての水を、既存、進行中、および新規のプロジェクトに使用できます。さらに、チャッティースガル州は、サバリ本川からシレル川の合流点までの取水により、18 TMCを超えない量を既存、進行中、および新規のプロジェクトに使用できます。

• シレル川流域: オリッサ州とAP州は、1962年9月4日の以前の協定および1946年にマドラス州とオリッサ州の間で締結された協定に従って、引き続き使用するものとする。

これらの協定により、MRとAP間のポチャンパドゥプロジェクト、MRとAP間の下ペンガンガプロジェクト、 MRとAP間のプラニタ堰、MRとAP間のレンディプロジェクト、MRとチャッティースガル間のボパルパトナム水力発電プロジェクト、MR 、チャッティースガル、AP間のインチャンパリプロジェクト、APとオリッサ間の下シレル灌漑計画、オリッサ、チャッティースガル、AP間のポラヴァラムプロジェクト、オリッサとチャッティースガル間のサバリ川横断プロジェクト、カルナタカとAP間のシンゴールプロジェクト、MRの水利用のためにMPに位置する貯水プロジェクトなど、 さまざまな州間プロジェクトの建設も許可されます。

雨が陸地に降ると、土壌が雨水の一部を吸収し、残りの雨水は土壌の表面を流れて近くの川に合流します。土壌に吸収された水の一部は土壌から蒸発し、土壌に残っている水の一部は浸透流として地表川に現れ、残りの水は地下帯水層に地下水として集まります。このプロセスは、土地が地表水で灌漑されている場合にも発生します。総降雨量からの表面流出と地下浸透は、1水年における流域内の自然に形成された水体（常年および非常年の両方）からの自然蒸発損失を差し引いた後の、流域で利用可能な水です。このように利用可能な水は、川の一次水供給/流量と呼ばれます。

地下水の抽出が行われない場合、時間の経過とともにすべての地下水帯水層が完全に飽和し、帯水層へのさらなる地下水の浸透が強化浸透流/基底流として河川の流れに加わります。したがって、河川流域の帯水層からの地下水の抽出/使用は、河川流域の主な水の流れを減少させます。

河川の水が地表灌漑に使用される場合、小川に合流する部分の水は「還流」と呼ばれ、帯水層に合流する部分の水は「浸透損失」または人為的な地下水涵養と呼ばれます。使用可能な水の総量は、河川流域における一次給水量と還流（リサイクル）量の合計です。純地下水使用量も考慮に入れると、河川流域で使用可能な水の総量は一次給水量のほぼ1.5倍になります。^[12] 地下水の使用が集中的であるか、地下水採掘に近い場合、還流は大雨の期間のみであり、河川流域の一次給水量の10％未満です。残りの期間中は河川への基本流量はごくわずかであり、持続不可能な地下水利用のために 川が失水河川に変わる可能性が高くなります。

蒸発損失と浸透損失は、運河、貯水池、池、タンク、浸透池/牧草地、下水処理場、集水/地下水涵養施設/畑の等高線堤防などの人工給水施設で発生します。土壌水分と表土からの塩分の浸出を改善するために畑に等高線堤防を建設し、雨水からの地下水涵養を強化するために土地が使用されることがよくあります。これらの施設はすべて、GWDT の最終命令の条項 III B および C で説明されているように、人工貯水池または人工のその他の施設です。

貯水池は、家庭、都市、灌漑、工業、発電、航行、翌年の使用のための持ち越し貯水、養殖、野生生物保護、レクリエーション目的など、さまざまな要件のために水を貯めるスペースを作成します。条項 II では、上記の各目的が水の使用であり、関連する貯水池からの蒸発損失を伴うと宣言しています。すべての水の使用に関連するすべての貯水量 (重複なし) の合計は、すべての人工貯水池およびその他の工作物の合計貯水量です。浸透による水の損失は、人工貯水池およびその他の人工工作物からの自然の原因/現象によるものです。

条項 III A は、ゴダヴァリ川流域外の家庭用、都市用、灌漑用、工業用、発電用、転用用として水の使用量を定量化/測定する方法を規定しています。条項 III B は、条項 III A でカバーされていない残りの用途 (航行、養魚、野生生物保護、レクリエーション目的) について、人工貯水池やその他の施設からの水の使用量を測定する方法を規定しています。

人工貯水池の水は、主な水用途が灌漑や家庭用、工業用であるにもかかわらず、養殖、野生生物の生存、航行、レクリエーションなどに必ず使用されています。^[13]そのため、人工貯水池やその他の施設からの実際の浸透損失は、第III条B項に従って、養殖、野生生物保護、航行、レクリエーション目的の水使用として計算されます。

条項 I は、地下水の使用は河川水の使用として計算されないことを宣言しています。ゴダヴァリ流域では、地下水の使用が灌漑などでの地表水/河川水の使用を上回っています。そのため、実際に利用可能な戻り水量は、川の一次給水量の 10% を超えません。したがって、灌漑使用の場合の例外として、条項 II B は、戻り水の量から灌漑用に揚水/転用された水 (条項 III A i) を差し引いてはならないと適切に述べています。また、戻り水差しの控除は、家庭用および都市用水供給 (条項 III A iii) と工業用 (条項 III A iv) の水使用にそれぞれ 80% と 97.5% の割合で適用できることを暗示しています。

条項 III C では、人工貯水池からの実際の枯渇の範囲での浸透および蒸発による水損失は、貯水水が使用されるかどうかに関係なく、各水年における水使用量として計算されることが非常に明確に述べられています。水年に貯水池から転用された水は、その年のみの水使用量とみなされます。水年に貯水池に単に貯水池を設けただけでは、その水年における水使用量とはみなされません。したがって、GWDT では、将来の水不足年の川の水不足を補うために、ある水年に余剰の川水が利用できる場合、許可された水使用量まで、将来の年の使用のために貯水池に繰り越し貯水を設けることが許可されています。この条項は、水使用許可は川の年間平均水利用可能量に基づくことを暗示しています。

第 VIII b 項では、「ゴダヴァリ川の水」を、ゴダヴァリ川の本流、そのすべての支流、およびゴダヴァリ川に直接的または間接的に水を供給するその他のすべての川の水と定義しています。第 III C 項では、ゴダヴァリ川の流域 / システムの川 / ポイントに、ゴダヴァリ川の水の自然な流れを妨げたり貯水したりするために建設された一時的または恒久的な人工堤防は、その貯水容量が何であれ、人工貯水池とみなされるものとしています。また、水年度における人工貯水池からの実際の枯渇の範囲での浸透および蒸発による水損失は、その水年度の水使用として計算されるものと明確に述べています。

GWDT最終命令の第I項から第IV項までの上記の説明から、ゴダヴァリ川から1水年に利用可能な水の総量は、

• 1年間の一次水供給量/流量、
• 水年度の初めに人工貯水池やその他の施設で利用可能な繰越貯水池、
• 当該水年度に流域内の生活用水および都市用水供給からの還流水量が80％であり、
• その水年には、流域内の工業用水供給からの戻り水量が 97.5% になります。

GWDT最終命令の第I項から第IV項までの上記の説明から、ゴダヴァリ川からの年間総水使用量は、以下の合計として測定されるものとする。

• 灌漑用水供給の100％が、小規模灌漑、補助灌漑（雨期に近くの小川から汲み上げた水を乾燥地作物の灌漑に利用）、中規模灌漑、大規模灌漑に利用可能となる。
• ゴダヴァリ川流域で家庭用水と都市用水の20%が利用可能に
• ゴダヴァリ川流域の水供給量の 2.5% が工業用に利用可能になります。
• 供給水の100%がゴダヴァリ川流域外への転用が可能になりました。
• 運河、貯水池、池、タンク、浸透池/牧草地、下水処理場、集水/地下水涵養施設/等高線堤防のある天水耕作地などを含む、すべての人工貯水池およびその他の施設の貯水池からの蒸発損失による水の枯渇の程度。^[14]
• 運河、貯水池、池、タンク、浸透池/牧草地、下水処理場、集水/地下水涵養施設/等高線堤防のある雨水耕作地などを含む、すべての人工貯水池およびその他の施設における貯水からの浸透損失による水の枯渇の程度。

ゴダヴァリ川では、GWDTによる総水使用量の割り当て、現在および将来の地下水使用量、中程度の環境流量要件、塩分排出またはアルカリ度制御を満たした後、水年の75％で余剰水が川で利用できます。^[15]

Sri RS Bachawat氏が議長を務める陪審団とその技術顧問によってGWDT最終命令に組み込まれた、水利用の下での取水量と損失が科学的に測定される方法は、インドにおける河川流域の発展段階とその影響に関する現在の理解^{[16] [17] [18]}がGWDT判決の通知から30年が経過した今でも難解である中で、非常に賞賛に値する。

テランガナ州とAP州間の紛争を解決するために、ゴダヴァリ川管理委員会（GRMB）は2021年7月15日に中央政府から自治機関として通知され、そのプロジェクトごとの機能が特定されました。^[19]

カレスワラム プラナヒタ チェベラ リフト灌漑計画

ニザムサーガルプロジェクトとシンゴール貯水池。

ポラヴァラムプロジェクト

バリメラプロジェクトとジャラプットプロジェクト^[20]

• インディアンリバーズインターリンク
• インチャンパリプロジェクト
• ゴダヴァリ川流域灌漑プロジェクト
• カヴェリ川の水紛争
• 玄武岩の風化

• インドの大規模および中規模ダムと堰堤の位置マップ
• IWMI 研究レポート番号 1、3、14、56、72、111、121、123 など。
• ハラッパー時代からのインドの気候変動。
• デカン玄武岩火山活動、インド地質調査所。