一般命令32

1928 年 5 月 25 日付の連邦ラジオ委員会(FRC) の一般命令 32 では、600 を超える米国の既存のラジオ局のうち 164 局に対し、FRC の「公共の利益、利便性、または必要性」の基準を満たしていることを証明しない限り、継続運用の申請は却下されると通知されました。その結果、60 を超えるラジオ局が廃止され、多数の電力削減が行われ、その年の後半に実施される一般命令 40の再割り当てに備えて、放送帯域の混雑がいくらか緩和されました。

アメリカ合衆国におけるラジオ放送は、1912年のラジオ法によって商務省によって規制されていた。一般大衆向けの放送を規制する最初の正式な規制は、1921年12月1日に発効した。この規制では当初、送信波長は2種類だけとされていた。「娯楽」放送用の360メートル（833kHz）と「市場ニュースと天気予報」用の485メートル（619kHz）である。^[1]放送局の数は1922年に劇的に増加し、年末までに500局を超え、政府は追加の周波数を利用できるようにし始めた。1924年11月までに、550～1500kHzの周波数帯が確立され、「クラスB」と呼ばれる高出力の局は550～1070の周波数に割り当てられ、低出力の「クラスA」局は1080～1500に割り当てられていた。^[2]

1926年、1912年ラジオ法に基づく政府の規制権限が異議を唱えられ、1927年初頭まで続いた混乱期にラジオ局は自由に周波数と電力を選べるようになり、局数は732にまで増加した。この問題を解決するため、議会は1927年ラジオ法を可決し、 1927年2月23日にカルビン・クーリッジ大統領が署名して法律として発効した。この法律では、ラジオ局は「公共の利益、利便性、または必要性」を満たすことが示されなければならないという基準が採用された。^{[3] FRCは}「ポータブル」局の廃止から始めて、局の数を減らし始めた。^{[4] [5]}

2 つの技術的な問題により、互いに干渉せずに運用できる局の数が制限されていました。これらの問題は、電離層の変化により無線信号がはるかに長い距離を移動する夜間に特に重要でした。当時のほとんどの送信機は出力周波数を正確に制御できなかったため、同じ公称周波数で動作する 2 つの局からの信号が結合して、両方の局の受信を妨害する高音の「ヘテロダイン」トーンが生成されました。^{[6] 2 番目に、指向性アンテナは 1932 年初頭にフロリダ州タンパの}WFLA-WSUNに初めて設置されるまで開発されず、特定の方向の信号を制限する効果的な方法がありませんでした。^[7]

追加要件は、放送局の割り当てが、1927年ラジオ法の1928年3月28日の再承認に付随する条項であるデイビス修正条項の基準を満たすことであった。この条項は、米国内での「ラジオ放送サービスの平等」を義務付けていた。この条項は、各地域内の州間での人口に比例した割り当てに加えて、5つの地域ゾーン間での「公平な割り当て」を規定していた。^[8]

連邦ラジオ委員会の設立後、1927年5月3日から既存の放送局に一連の暫定認可が発行された。^[9] FRCは既存の放送局の調査と調査を実施し、放送を継続したい場合は、新しい「公共の利益、利便性、または必要性」の基準を満たしているかどうかを判断するための最初のステップとして、1928年1月15日までに正式な免許申請書を提出する必要があることを通知した。^[10]

一般命令32号^[11]は、164の放送局に対し、この新しい基準を満たしているかどうか疑わしいと判断されたことを通知するために使用されました。1928年5月25日付けの次の文書がこれらの放送局に送られました。

拝啓: 委員会があなたの現在の免許を 60 日間延長した添付の命令書第 32 号のコピーにご注目ください。将来の免許の申請を審査した結果、許可しても公共の利益、利便性、必要性が満たされるとは判断されませんでした。委員会は、この申請に関する審理の日時を 7 月 9 日午前 10 時にワシントン DC の委員会事務所で決定しました
    。この審理で、申請を許可することで公共の利益、利便性、必要性が満たされると断言できない限り、申請は最終的に却下されます。^[12]

下の表は、一般命令 32 の通知に含まれる放送局の一覧です。最も混雑している地域、特にシカゴとニューヨーク市周辺に焦点が当てられています。人口の少ないゾーン 3 の放送局は含まれていません。表の「廃止事項」の列には、削除、免許の返納、または他の放送局との統合によって最終的に廃止された放送局のケースが記録されています。^[12]「廃止事項」の欄が空白の放送局は、新しい「利便性、関心、必要性」の基準を満たしていると判断され、再免許されました。

異議を申し立てられた放送局のほとんどは、再免許を支持する書類を提出したり、プレゼンテーションを行ったりし、その多くは許可されたが、多くの場合、出力の削減を伴っていた。しかし、7月27日、FRCは36の放送局が申請を裏付ける正当な理由を提示できなかったため、1928年8月1日付けで削除されると発表した。 ^[14]さらに、4つの放送局が自主的に免許を返上した。^[13]

8月末までに、FRCは削除される追加の放送局と再免許される放送局を発表した。9月1日に削除対象となった放送局には、WCOT、^[16] WNBA、^[19] WJBA、^[20] WPEPおよびWTRL、^[15] KWUC、WAIZ、WNAL ^[21]などがある。ミズーリ州セントルイスのKFQAの削除が報告されたが、^[22]後にKMOXと統合された。最終報告書では、WMBB-WOKが削除され、WQJ、WBCN、WLIB、KFKX、WGWB、WMBW、WBAO、WCLS、WLBOおよびネブラスカ州の5つの放送局が他の放送局と統合されると述べられていた。^[18]さらに1つの放送局、WMBJが技術違反のために削除された。^[17]

FRCによると、一般命令32号の結果、合計62の放送局が廃止され、81局が生き残ったが、後者の多くは出力を低下させたり、望ましくない周波数に移動された。^[23]教育局は特にひどい状況だった。通常、商業局と周波数を共有し、昼間のみの運用を義務付けられていたため、成人教育には価値が限られていると考えられていた。廃止された局のほとんどは、資金援助が限られている小規模局だった。注目すべき例外の1つは、シカゴ地域の局、WMBB-WOKである。この局は主にアメリカン・ボンド・アンド・モーゲージ・カンパニーが所有していたが、同社は連邦裁判所で廃止に異議を申し立てたが、敗訴した。^[24]

放送局の数がいくらか減少したため、FRC の次の大きなステップは、 1928 年 11 月 11 日の一般命令 40の実施であり、これは放送局の割り当ての大幅な再割り当てでした。

• 北米地域放送協定
• 連邦ラジオ委員会