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ウクライナでは2009年から2020年までギャンブルは違法だった。[1] [2] [3]
2009年5月にドニプロの賭博場で火災が発生し、9人が死亡した後、議会は2009年に賭博を禁止した[4] 。 [5]ウクライナ議会は5月15日、ウクライナでの賭博事業および賭博への参加を禁止する「ウクライナにおける賭博事業の禁止に関する法律」（賭博禁止法）を可決した。ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領は6月23日にこの法律に署名し、6月25日に発効した。[4]ウクライナにおける賭博事業の禁止に関する法律はインターネットカジノにも適用されたが、宝くじには適用されなかった。[1] [6]
議会は2020年7月14日にギャンブルを再び合法化したが[1]、規制と年齢制限（最低年齢22歳）は付いた。[1]
2009年ウクライナの賭博禁止
2009年5月にドニプロの賭博場で9人が死亡した火災の後、社会のさまざまな層が賭博の禁止を要求した。[5]ウクライナ議会は5月15日、ウクライナでの賭博事業および賭博への参加を禁止する「ウクライナにおける賭博事業の禁止に関する法律」（賭博禁止法）を可決した。ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領は6月23日にこの法律に署名し、6月25日に施行された。[4]ウクライナにおける賭博事業の禁止に関する法律は、インターネットカジノにも適用された。[6]宝くじには適用されなかった。[1]
2010年1月6日、内閣はギャンブルをライセンス取得可能な経済活動のリストから除外した。[7]これは1月6日の内閣決議第14号に記載されている。
この法律はギャンブルの定義を定めた。賭博とは、賞金を受け取るために賭けをし、その結果が部分的にまたは完全に偶然に左右されるゲームをいう。[8]したがって、スロットマシン、ブックメーカー、オンラインギャンブル、インタラクティブギャンブルなど、あらゆる種類のギャンブルが違法となった。この法律では、ギャンブルとみなされない活動のリストも定められた。これには、宝くじ、クリエイティブなコンテストやスポーツイベント、ビリヤード、ボウリング、広告、慈善、宣伝、教育の目的で行われる無料抽選などが含まれる。[8]
賭博禁止法によれば、賭博事業の組織と賭博はともに違法であった。同法は賭博の主催者には罰金が科せられ、賭博設備とそこから得た収益は国家予算に振り替えられると規定していた。 [8]禁止にもかかわらず、2009年7月20日までにウクライナでは賭博施設の違法運営の事実が500件以上も発覚し、スロットマシン 6,000台が押収され、約216人が刑事告発された。[9]
しかし、賭博事業の廃止にはつながらず、むしろ賭博事業の犯罪化につながった。[オリジナル研究? ]警察は報酬のために賭博事業を隠蔽し始めた。[要出典]
ウクライナの首相 ユリア・ティモシェンコによれば、ウクライナには異常に多くの賭博場（10万軒以上）があり、「あまりお金のない家庭から最後のお金を奪い、ウクライナの若者を堕落させている」とのことである。[10]
2010年法案
賭博禁止法によれば、新しい法案「賭博特別区域における賭博の組織および賭博活動の維持に関するもの」は、禁止法の発効後 3 か月以内に作成されるはずでした。しかし、ウクライナの不安定な政治情勢のため、この法案は 2010 年まで導入されませんでした。
2010年11月3日、法案が公表された。この法律は、ギャンブル活動の組織と規制を管理し、すべての民間ギャンブル事業者にライセンスを発行する国営の国家ギャンブル事業者の設立を規定した。[11]
2015年9月29日、キエフで第1回ウクライナゲーム会議が開催されました。
ゲームゾーン
法案の重要な規定は、いわゆる賭博区域の創設です。州の現金宝くじを除くすべての賭博活動は、これらの賭博区域に移行する必要があります。賭博区域のリストには以下が含まれます。
- 4つ星以上で客室数100室以上のホテル
- 文化・娯楽施設、非居住施設、500平方メートル以上の賭博場を備えたカジノを収容できるウクライナ登録船舶
さらに、クリミア自治共和国の領土とその境界内にあるリゾートタウンも特別ギャンブルゾーンに指定されている。[11]
ギャンブル施設は、教育機関、政府機関、医療施設から 500 メートル以内の範囲で開業することはできません。このような場所を選んだ主な理由は、ウクライナ政府が次のことを意図していたためです。
1) 人口の脆弱層がギャンブルをする可能性を制限する
2) ウクライナで開催され、必然的に多くの資金力のある観光客を引き付けるであろう EURO 12 から利益を得る。
カジノに入場するには、ギャンブラーはドレスコードを遵守し、厳格な顔検査に合格する必要があります。[12] [13]
要件
法案は、ウクライナで適切に規制されたギャンブル市場を創設する目的で策定されました。このため、この法律はギャンブル事業の潜在的な所有者に厳しい要件を定めています。非常に厳しい財政的背景もその1つです。ギャンブルライセンスを取得するための1回限りの料金は500万ドルになります。ギャンブル事業者は登録資本の形で同じ金額を保有する必要があります。ライセンスは7年間有効であるため、ライセンス料はライセンス活動期間内に分割して支払うことができます。料金の額はギャンブル事業に関する法律によって決定されます。[14]
ポーカー
ウクライナのポーカートーナメントは、ギャンブル禁止を回避する方法として禁止後に盛んになった。そのため、2009年12月31日、ウクライナ法務省は、ウクライナで認められているスポーツのリストにポーカーを含めた2009年7月1日の決定を撤回した。[15]議会が2020年7月14日にギャンブルを再び合法化すると、ポーカートーナメントも再許可された。[1]ただし、規制と年齢制限はあった。[1]
テレビとラジオ
ウクライナのヴィクトル・ヤヌコビッチ大統領は2012年3月6日、テレビやラジオでの有料のインタラクティブクイズを禁止する法律に署名した（アクセスが制限されているチャンネルを除く）。[16]
2020年の法律
2020年7月14日、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ウクライナの「賭博の組織と運営に関する国家規制に関する法律」に署名した。国内投資家と外国投資家の両方が市場にアクセスでき、ウクライナに登録された法人のみが賭博運営者になることができる。賭博運営者は、ロシア居住者によって管理されたり、ロシア人を株主または最終受益者（UBO）として持つことはできず、また、現在金融活動作業部会（FATF）のブラックリストに掲載されている国、つまり北朝鮮とイランに登録された株主を持つべきではない。
さらに、ギャンブル運営者は少なくとも110万米ドル（3,070万₴/90万6,000英ポンド/100万ユーロ）の株式資本を持たなければなりません。また、ウクライナの銀行に預金口座を開設するか、120万米ドルの保証を得る必要があり、dot.uaドメイン名を持っている必要があります。[17]
2021
2月初旬、ウクライナで最初のギャンブルライセンスが発行され、コスモロットブランドを運営するスペースエックスLLCが取得した。[18]ウクライナの会社パリマッチもライセンスを取得した。[19]ライセンスの費用は5年間で900万₴である。[20] 3番目のライセンスはゲームデヴLLCが取得し、[21] 4番目のライセンスは2021年2月18日にファーストエレメントLLCが2,300万₴を支払って取得した。[22]
ウクライナでギャンブルに関する初のテーマ別会議であるウクライナゲームウィークは2月24日に予定されていた。UGW 2021展示会は3月23日〜24日に開催される。ゲーム規制委員会のイヴァン・ルディ氏によると、2月の予算はライセンス発行から7020万₴を受け取り、2021年中に合計60億〜70億₴を受け取る予定だった。[23]
参考文献
- ^ abcdefg ウクライナ議会、賭博を合法化、国連(2020 年 7 月 14 日)
- ^ “Річниця легалізаці грального бізнесу в Україні. Підсумовуємо”. Українська правда (ウクライナ語) 。2021年11月26日閲覧。
- ^ “Азартні ігри в Україні. Що варто знати громадянам?”. minjust.gov.ua (ロシア語) 。2021年11月26日閲覧。
- ^ abc BYTのコロレフスカ：2月までに賭博事業を取り締まる、キエフポスト（2009年12月24日）
- ^ ab 最新情報：ドニプロペトロフスクの賭博場で火災、9人死亡、キエフ・ポスト（2009年5月7日）
- ^ ab Turchynov: ウクライナでのギャンブル禁止はインターネットカジノにも適用される、キエフポスト（2009年7月18日）
- ^ 内閣：ギャンブル事業は認可されない可能性が高い、キエフ・ポスト（2010年1月12日）
- ^ abc ウクライナ法「ウクライナにおけるギャンブル事業の禁止について」
- ^ 政府の調査により賭博施設の違法運営の事実が 500 件以上明らかに、キエフ・ポスト(2009 年 7 月 20 日)
- ^ ティモシェンコ：ウクライナの「ラスベガス」は地元コミュニティの事前の許可がなければ建設できない、キエフポスト（2009年5月18日）
- ^ ab 「賭博ゲームに関する法案」(PDF) 。 2012年4月25日時点のオリジナル(PDF)よりアーカイブ。 2011年11月22日閲覧。
- ^ 「コレスニコフ氏は4月にギャンブルに関する新ルールを約束」。2011年11月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月22日閲覧。
- ^ 「州がギャンブル産業を自由にするが、条件付き」。2012年4月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年11月22日閲覧。
- ^ ウクライナのギャンブル市場
- ^ 法務省、ポーカーを公認スポーツのリストから削除、キエフ・ポスト（2009年12月31日）
- ^ ヤヌコビッチ大統領、テレビとラジオでの有料双方向クイズの禁止に関する法律に署名、キエフ・ポスト（2012年3月6日）
- ^ ウクライナ：ギャンブル（再）合法化、サエンコ・カレンコ（2020年8月12日）
- ^ 「ウクライナの新ギャンブル規制当局が初のライセンスを承認」Focus Gaming News | ギャンブル業界の最新ニュースと最新情報2021年2月3日2021年11月26日閲覧。
- ^ “"Паріматч" отримала перзу ліцензію на відкриття мережі букмекерських контор в Україні — Forbes.ua". forbes.ua (ウクライナ語)。 2021-03-03 . 2021年11月26日閲覧。
- ^ 「Parimatch、ウクライナのギャンブルライセンスを取得へ | ライセンス」。iGaming Business。2021年2月12日。 2021年11月26日閲覧。
- ^ “Розпорядчі документи Комісії - Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей”. КРАІЛ (ウクライナ語) 。2021年11月26日閲覧。
- ^ ギャンブルおよび宝くじの規制に関する委員会(PDF)。
- ^ “Легалізація грального бізнесу в Україні: які надходження очікують отримати в бюджет”. РБК-Украина (ロシア語) 。2021年11月26日閲覧。