フォー・レイクス・タスク・フォース(FLTF)は、ミシガン州ミッドランドに拠点を置く501(c)(3)非営利団体であり、セコード湖、スモールウッド湖、ウィクソム湖、サンフォード湖(フォー・レイクス)の内陸ダムと湖水位を維持し、環境を保全し、公衆の安全と福祉を促進し、フォー・レイクスからの健康およびレクリエーション上の利益を高め、上記の目的を達成するために必要または付随する活動を実施しています。[ 1 ]
FLTFは、サンフォード湖、ウィクソム湖、セコード湖からそれぞれ2名、スモールウッド湖から1名、グラッドウィン郡とミッドランド郡からそれぞれ1名の郡委員で構成される9名の理事会によって運営されています。各湖協会は理事を選出し、理事は3年の任期を2期務めることができます。理事はタスクフォースへの奉仕に対して報酬を受けません。ミシガン州の非営利法人として、2020年1月8日に採択された定款に基づいて運営されています。[ 2 ]理事会による年次選挙で、会長と役員(会長、副会長、書記兼会計、顧問)が選出されます。常設委員会は、ガバナンス、財務、環境、健康、安全諮問の3つです。それぞれに委員長、委員、顧問がいます。[ 2 ]
サンフォードダム、エデンビルダム、スモールウッドダム、セコードダムは、アメリカ合衆国ミシガン州中部のティッタバワシー川にあるコンクリート製の放水路を備えた土盛りダムで、それぞれサンフォード湖、ウィクソム湖、スモールウッド湖、セコード湖を形成しています。[ 3 ]これらのダムは、フランク・アイザック・ウィクソムによって1925年から1926年にかけて水力発電の ために建設されました。[ 4 ]ウィクソムはダムを建設する前はサーカスを所有していました。[ 5 ] [ 6 ] ダムにはそれぞれ2基の2.4MWタービンが設置されており、合計で4.8MWの電力を発電できます。[ 7 ]
これらのダムは2006年に購入され、エデンビルに拠点を置くボイス・ハイドロ・パワー(BHP)社によって私的に所有・運営されている。[ 8 ]
2018 年 9 月、ウィクソム湖、サンフォード湖、セコード湖、スモールウッド湖、ウィクソム湖の各湖協会のボランティアが業界の専門家と集まり、「4 つの湖の長期的な存続可能性を確保する」ために集まりました。[ 9 ]このグループは正式に非営利団体であるFour Lakes Task Force ( FLTF ) となり、IRS 501(c)(3) 組織であり、NGOでもあります。彼らはダムの所有者/運営者である Boyce Hydro Power の行動と、水力発電からの収益が適切な維持管理とダム管理の費用を賄うのに十分かどうかについて疑問を呈しました。[ 3 ]
FLTFはグラッドウィン郡とミッドランド郡政府と提携し、[ 3 ]郡から権限を委譲され、2019年に4つのダムを約950万ドルで購入する意向で管理を引き継いだ。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]所有権は2022年初頭に移転される予定だった。 [ 13 ]ミシガン州は購入のために500万ドルを拠出した。[ 14 ] [ 15 ] FLTFは、グラッドウィン郡とミッドランド郡からの資金と不動産所有者への賦課金を組み合わせて取得費用を支払う計画だった。[ 3 ]
FLTFは、2019年5月にスティーブン・カラス判事によって設立されたミシガン州のフォー・レイクス評価地区の下で運営されています。 [ 12 ] FLTFは、4つの湖すべてに約6,000人の不動産所有者を代表しています。[ 16 ] 2019年には、ミシガン州第42巡回裁判所が、湖畔の所有者のみが地区に税金を支払うのか、それとも地域住民全員が支払うのかを決定することに関与しました。[ 17 ]

2020年5月19日午後5時46分(東部夏時間)、豪雨により流入量が設計容量をはるかに超え、エデンビルダムの東堤防の900フィート区間[ 3 ]が決壊した。エデンビルと近隣のサンフォードの住民に即時強制避難命令が出された。[ 18 ]約10マイル(16km )下流では、貯水された水がサンフォードダムを越えたが決壊はせず、さらに6マイル(9.7km )下流のミッドランドの大部分が避難を余儀なくされた。[ 19 ]
1986年のミシガン大洪水では、グラッドウィン郡には7インチ(17.8cm )を超える雨が降り、ミッドランド郡には12インチ(30.5cm )近くの雨が降りました。ダム決壊前の3日間で、グラッドウィン郡では8インチ(20.3cm )近くの雨が記録されましたが、ミッドランド郡では5インチ(12.7cm )未満で、34年前の洪水よりもはるかに少なかったです。[ 3 ]

グレッチェン・ホイットマー州知事はその夜、非常事態宣言を発令し、ダムの民間所有者であるボイス・ハイドロ社に対する調査を開始するよう州当局に指示した。[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]最終的に1万人以上が避難した。当局はまた、今回の決壊がCOVID-19パンデミックの最中に発生したため、避難者に対しソーシャルディスタンスのルールを守るよう促した。[ 23 ]
ティッタバワシー川は5月20日の夜に35.05フィート(10.68メートル)の最高水位に達し、ミッドランド東部を浸水させ、サンフォード村に甚大な被害を与えた。 [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] 2日後に公開された衛星画像には、決壊した放水路の周囲に新たな河道が刻まれている様子が映っていた。[ 27 ]洪水はミッドランドのダウ・ケミカル複合施設の一部を取り囲んだが、同社は重要なインフラに深刻な被害はなかったと報告した。[ 28 ]死者や重傷者は記録されていない。[ 29 ]
サンフォードダム周辺の住宅15軒が流され、基礎から押し流された他の6軒の家は倒壊した。[ 30 ]
ミッドランド郡道路委員会は、橋梁と舗装路の洪水被害額を約1700万米ドルと推定した。[ 31 ]
災害発生から数日のうちに、3件の集団訴訟が提起された。原告らは、所有者であるBHPとミシガン州のEGLEの両方の過失を主張した。[ 32 ] [ 33 ] 2023年9月8日、ミシガン州控訴裁判所は、フリント水危機に端を発する2020年の判例を引用し、これらの訴訟の進行を認めた。[ 34 ] BHPは破産を宣告した。[ 35 ] 2025年初頭、ミシガン州控訴裁判所の判事は、ミシガン州司法長官ダナ・ネッセルによる訴訟却下要請を却下し、州に対する訴訟を2026年1月に開始するよう命じた。州による控訴は2025年6月まで提起できる。[ 30 ]
FERCは、決壊の技術的原因を特定するために独立鑑識チーム(IFT)を招集した。チームの最終報告書(2022年5月4日)は、決壊は「予見可能で防止可能であった」と結論付けた。決壊の原因は、1920年代の堤防に敷設された緩い砂であり、それが飽和して静的液状化を起こしたこと、また下流側の面が安全基準で許容されるよりも急勾配に建設されていたことだった。[ 36 ] IFTは、設計ミス、建設上の逸脱、数十年にわたる規制上の見落としが、2020年よりずっと前に構造物を破滅させる運命にあったことを強調した。 [ 36 ](pp. S-4 – S-5)メディア報道は、この報告書を災害が回避可能であったことの証拠として要約した。[ 37 ] ティッタバワシー川流域の降雨量は200年に一度の出来事に分類された。洪水は500年に一度の出来事に分類された。[ 3 ]
米国陸軍工兵隊デトロイト地区は、ミッドランド市と郡の政府に対し、2025会計年度にミッドランド郡の河川洪水調査のために120万ドルが提供されたことを通知した。この地域は1986年、1996年、2013年、2017年、2020年に大規模な洪水に見舞われている。[ 38 ]
2023年、ミッドランド市はミシガン州知事グレッチェン・ホイットマーからインフラ復旧と救済のために550万ドルを受け取った。住民はそれほど幸運ではなかった。ほとんどの住民は洪水保険に加入していなかった。2025年5月19日、ミッドランド郡裁判所の外で行われた記者会見で、原告側の弁護士ベン・ジョンソンは州の立場について語った。[ 30 ]
「フリント水危機について考えてみてください。あれは、ミシガン州がインフラの失敗にどう対処するかの青写真です。誰も刑務所に入らず、誰も起訴されず、民事弁護士たちが、まさに私たちがこの件で行っているのと同じことをして、正義の体裁を取り戻そうとしました。ミシガン州が責任を取り、失われた命と引き起こしたすべての損害の賠償金を支払い始めるまで、8年半もかかりました。私の後ろにいる人たちは1セントも集めていません。ミシガン州は1セントも提供していません。」[ 30 ]
さらに追い打ちをかけるように、湖畔の不動産所有者は全員、フォー・レイクス・タスクフォースによる湖と湖岸の修復のための特別賦課金に直面している。家を失った多くの住民は、不動産を維持するために40年間で平均4万8000ドルを支払わなければならない。4つの湖畔には約6000人の不動産所有者がおり、彼らが修復費用を負担することになる。5万ドル未満の小さな別荘を所有する家族は、「自分たちに責任のないことに対して、あまりにも高額な請求書を支払わされている」。[ 30 ]
サンフォード村は2025年6月、洪水から5年後、連邦緊急事態管理庁から70万ドルがようやく支給されることを知った。約40万ドルは、新しい村の公園の建設費用として村に払い戻される。20万ドルの災害軽減費用は、5つの区画の購入と、所有者を洪水地帯から移転させる費用に充てられる。公共支援プログラムからの10万ドルは、ダムの修復道路をボート乗り場に転用するために使われる。[ 39 ]
2022年3月、州は48億ドルのインフラ整備パッケージを制定し、FLTFが監督する4つのダムの再建に2億ドルを割り当てた。[ 40 ]初期の修復により、ティッタバワシー川は元の放水路を通って流れ戻り、決壊した水路に作られた一時的なエデンビル滝は干上がった。[ 41 ]郡当局が地元の資金を確定する間、州の助成金を使用してプロジェクトの作業が開始された。
2023 年 5 月、FLTF の会長である Dave Kepler 氏は、2025 年までにすべての湖が復元されると予想していると発表した。 [ 42 ] 2022 年、4 つの湖すべてで復旧段階にある 30 のプロジェクトが完了した。ボート リフトやドック、木、木材、ボート、人工物などの瓦礫が撤去された。サンフォード湖からは 1,000 個以上、ウィクソム湖からは 1,300 個が撤去された。48,335トンのリップラップを使用して10,634 フィート (3,241.2 m)を超える海岸線が保護された。多くのことが行われたが、まだ解決すべき問題がある。[ 42 ]
ミッドランド市とグラッドウィン郡の当局は、湖を復元するためのダム修復プロジェクトの残りの費用を賄うため、2024年2月に湖畔の不動産に対する特別課税地区(SAD)を承認した。不動産所有者のヘロン・コーブ協会は課税に異議を唱え、巡回裁判所に提訴した。債券の返済が不確実であったため、プロジェクトの作業は中断され、州の資金は枯渇した。訴訟は巡回裁判所で却下され、ミッドランド郡控訴裁判所に控訴したが、再び却下された。その後、訴訟は控訴され、2024年3月にミシガン州控訴裁判所によって却下された。[ 43 ]訴訟はミシガン州最高裁判所 に上訴され、FLTFは2025年5月の決定を求める申し立てを行った。[ 44 ]
EGLEは2025年3月にエデンビルダムの最終許可を発行した。FLTFは4つのダムの再建許可を保持している。遅延の後、建設費の見積もりは現在3億5000万ドルとなっている。[ 44 ] 5つの建設段階のうち4つはほぼ完了しており、訴訟が今夏に建設を再開できるほど早く解決すれば、スモールウッド、セコード、サンフォードは来年、エデンビルは2027年に完成する。[ 44 ] [ 45 ]
2025年4月11日、ミシガン州最高裁判所はヘロン・コーブ協会の控訴を棄却し、40年間で2億1800万ドルを生み出す特別賦課金に対する法的異議申し立ては終結した。[ 46 ] 4つの湖すべてで建設が再開され、最初の8000万ドルの債券による資金調達は2025年の夏に完了した。2番目の債券は2026年の夏に発行される予定である。サンフォードダムは現在、2025年末までに完成すると予想されている。FLTFは2025年10月に、より正確な完成日を発表する予定である。[ 47 ]
1893年、ウィクソムはサーカスを2万5000ドルで売却した。彼はエデンビル、サンフォード、アベリル、コールマンなどの製材業の町に繁栄を取り戻すという夢を忘れてはいなかったが、ダムを建設するための資金が必要だった。
フォー・レイクス・タスクフォースは、ボイス・ハイドロ社からウィクソム、サンフォード、セコード、スモールウッドの各ダムを約950万ドルで買収することに合意した。
水曜日、タスクフォースはボイスからウィクソム、サンフォード、セコード、スモールウッドの各ダムを約 950 万ドルで買収することに合意したと発表した。
フォー・レイクス特別評価地区の郡委任権限機関としてのフォー・レイクス・タスクフォース
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)州はタスクフォースに500万ドルの助成金を支給したと報じられている。