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適格性テストまたは取締役テストは、腐敗した人物や信頼できない人物が特定の組織の役員を務めることを防ぐことを目的としたテストです。2004年に英国の主要サッカークラブのオーナーと取締役を対象に初めて導入され、2014年11月からは、 2008年保健社会福祉法（規制活動）規則2014に基づき、イングランドの国民保健サービスのNHSトラストの取締役にも適用されています。2008年保健社会福祉法（規制活動）規則2014、s.19は、規制活動の目的で雇用されている人物（医師、看護師、ソーシャルワーカーなど）にもこのテストを適用しています。また、2004年住宅法s.64およびs.88は、複数世帯住宅（HMO）および/または選択的ライセンスの対象となる住宅の家主に付与されるライセンスの条件に適格性テストを適用しています。
国民保健サービスへの申請
NHSトラストの理事は、「重大な不正行為または不適切な管理」に関与していた場合、不適格とみなされる可能性がある。このテストはケア品質委員会によって監督されているが、決定は個々のトラストによって行われる。[1]
信託は、その取締役が以下の要件を満たしていることを確認する必要があります。
- 善良な性格 - これを評価する際には、過去の有罪判決や職業登録からの抹消を考慮する必要があります。
- 職務に必要な資格、能力、技能及び経験を有すること。
- そして、（合理的な調整が行われれば）健康状態を理由に職務に固有のタスクを遂行する能力がある。
信託は、規制対象活動の遂行過程において、重大な不正行為や経営不行き届き（違法か否かを問わず）に責任を負い、関与し、加担し、または助長した取締役を「任命または配置」してはならない。[2]
2015年1月、 CQCは活動家や内部告発者から、NHSの現職および元職の最高経営責任者、医療ディレクター、上級役員レベルの幹部20名以上がその役職に不適格であると主張する報告を受けた。[3]
2018年、保健大臣はテストの見直しを委託し、トム・カークQCが実施し、テストを強化してNHS全体に適用できるようにするための7つの勧告を行った。勧告には、ディレクターが満たしてベンチマークすべき一連の能力を考案すること、ディレクターに関する情報を保管するための中央データベースを設置すること、各ディレクターの完全な推薦状を要求すること（必須の推薦状制度）、上級ディレクターの重大な不正行為を調査して対処するための保健ディレクター基準評議会を設置することなどがあった。最初の2つの勧告は政府に受け入れられ、残りは検討中である。
サッカーへの応用
2004年に導入されたこのテストは、プレミアリーグ、フットボールリーグ、ナショナルリーグ、スコティッシュプレミアリーグによって義務付けられている。クラブを買収したり、運営したり、その株式の30％以上を所有したりする者は、評価を受けなければならない。このテストに不合格となった最初の取締役は、2006年と2008年に経営破綻したロザラムユナイテッドの取締役デニス・コールマンである。彼は次のように主張した。
「私が来て、事実上クラブを救った。私が失格になるのは全く不公平だ。」[4]
2009年11月、当時チェスター・シティのオーナーだったスティーブン・ヴォーンは、いかなる会社の取締役になる資格も法的に剥奪され、テストに不合格となった最初のオーナーとなった。これは、ウィドネス・バイキングス・ラグビークラブのオーナーとしてVAT詐欺を行った結果であった。彼はチェスターの経営権を息子のスティーブン・ヴォーン・ジュニアに譲渡した。[5]
2012年3月、レンジャーズのオーナーであるクレイグ・ホワイトは、独立調査の結果、適格人物ではないことが判明した。[6]
2014年6月、元サッカー選手でボーイズバンド「ワン・ダイレクション」のメンバーであるルイ・トムリンソンと、実業家でドンカスター・ローヴァーズの元会長であるジョン・ライアンがクラブ買収の入札を開始したが、1ヵ月後、ライアンは資金不足のため適格人物ではないことが判明した。[7]
失格となるイベント
プレミアリーグはフットボールリーグやナショナルリーグよりも厳しい規制があります。一般的に、ビジネスマンは以下の条件に該当するとテストに不合格となります。
- 他のフットボールリーグのクラブに対して権力や影響力を持っている[8]
- 彼らは別のフットボールリーグのクラブに大きな関心を持っている[8]
- 法律により取締役になることが禁止される[8]
- 彼らは破産を申請している[8]
- クラブが2回以上の無関係な破産を経験している間にクラブの理事を務めたことがある[8]
- 2つ以上のクラブの理事を務めており、理事在任中にクラブが破産したことがある[8]
参考文献
- ^ 「NHS England » NHS England 役員向け適格性テストフレームワーク」www.england.nhs.uk . 2023年11月8日閲覧。
- ^ 「CQCの新しい適格性テストの説明」Health Service Journal、2014年11月27日。 2015年3月13日閲覧。
- ^ 「ケア監視団体は『不適格』な理事がいる信託に対する措置を躊躇しない、と病院主任検査官が語る」Local Government Chronicle。2015年3月12日。 2015年3月13日閲覧。
- ^ デイビッド・コーン（2008年4月23日）「家族の騒動でロザラムは苦境に陥る」ガーディアン紙。 2010年9月29日閲覧。
- ^ デイビッド・コーン（2009年11月18日）。「チェスター・シティの責任者が適格性テストに不合格となった初のオーナーに」ガーディアン。 2010年9月29日閲覧。
- ^ 「レンジャーズのクレイグ・ホワイトは適格者ではない - スコットランドサッカー協会」BBCスポーツ、2012年3月8日。
- ^ 「ルイス・トムリンソン：ドンカスター・ローバーズ買収は中止 - ジョン・ライアン」BBCスポーツ、2014年7月17日。
- ^ abcdef 「適切なプレミアシップか？」BBC 2007年7月31日。 2010年9月29日閲覧。
出典
- ウェブサイト
- デイビッド・コーン (2009 年 10 月 7 日)。「『適格者テスト』とは何か?」ガーディアン紙。2010年9 月 29 日閲覧。
- 「適切で適切な首相職か？」BBC 2007年7月31日2010年9月29日閲覧。
外部リンク
- CQCガイダンス