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フィリピン議会（フィリピン国民議会とも呼ばれる）は、1907年から1916年までフィリピン立法府の下院であり、その後フィリピン代議院と改称された。フィリピン議会は、選挙によって完全に選出された最初の国会立法機関であった。
議会は、フィリピン諸島政府を設立した米国議会の1902年フィリピン組織法によって創設されました。上院（任命されたフィリピン委員会）とともに、アメリカ植民地時代には二院制のフィリピン議会を構成していました。[ 2 ] 1916年、ジョーンズ法がフィリピン組織法に取って代わり、議会は現在のフィリピン下院となりました。
フィリピン初の議会選挙は1907年7月30日に行われた。[ 3 ] これはフィリピンで初めて行われた全国規模の選挙だった。議会は1907年10月16日に発足し、セルヒオ・オスメニャが議長、マヌエル・L・ケソンが多数派リーダー、ビセンテ・シングソンが少数派リーダーに就任した。[ 3 ]
議会の発足は「フィリピンの歴史における転換点であり、その創設はフィリピン人の自治への参加の始まりと、自決への大きな飛躍を意味した」[ 4 ] 。
アメリカ合衆国は、 1898年の米西戦争とその後の米比戦争を経てフィリピンの支配権を獲得した。[ 4 ] 1902年、アメリカ合衆国議会はフィリピン初の組織法であるフィリピン組織法を可決した。この法律は1902年から1916年のジョーンズ法に取って代わられるまで憲法のような役割を果たした。1902年にこの法律が可決された際、フィリピン総督に任命されたウィリアム・ハワード・タフトは、議会がフィリピンとアメリカの関係を改善し、フィリピン人が最終的に自治を行う準備を整えるだろうと構想していた。セオドア・ルーズベルト大統領はフィリピンにさらなる権限を与えることに躊躇し、議会をフィリピンの自治への真の一歩というよりは実験的なものと見ていた。[ 5 ]
フィリピン組織法に基づき、フィリピン委員会は1903年に国勢調査を実施し、1905年3月25日に公表した。[ 6 ] 国勢調査の公表から2年後の1907年7月30日、フィリピン初の全国選挙である議会選挙が実施された。 [ 4 ]複数の政党と無所属候補者が議会選挙に立候補したが、ナショナリスタ党とプログレシスタ党の2つの政党が支配的であった。米国からの「即時かつ完全な独立」を支持し、後の大統領セルヒオ・オスメニャが率いるナショナリスタ党は、80議席の議会の過半数を獲得した。[ 7 ]
1907年10月16日、フィリピン議会がマニラ・グランド・オペラ・ハウスで発足した。[ 6 ]この式典には、タフト（当時アメリカ合衆国陸軍長官）と新総督ジェームズ・フランシス・スミスが出席した。議会の規則と組織は、アメリカ合衆国下院の規則と組織をモデルとしていた。[ 3 ]
国民党の候補者が議会の議席の過半数を獲得した一方で、議長は政府内で最も権力のあるフィリピン人となるため、議長選挙に向けた駆け引きが始まった。ケソンとオスメニャは、オスメニャの指導の下に代表者を集めることに注力したが、これは二人が予想していたよりも容易な作業となった。20人にも満たない代表者しか持たない進歩党は、党内から議長を選出することができず、国民党間の協議から疎外された。オスメニャは議長の座をめぐって2人の対立候補を見つけた。1人はフスト・ルクバンを31票差で破ったゴメス、もう1人はペドロ・パテルノである。しかし、ゴメスの市民権が問題視され、パテルノがオスメニャの最大の対立候補となった。[ 8 ]
ゴメスがスペイン国民であることが証明され、彼の議席を巡る再選挙が行われた。ゴメスはそれでも選挙に出馬し、ルクバンを約400票差で破った。ゴメスは議席に着くことが認められたが、それは7か月後、オスメニャが議長に選出された後、そして1907年10月16日にケソンが多数派院内総務となった後であった。[ 9 ] [ 10 ]
選挙での進歩主義者の敗北は彼らの没落を早めた。国民党は引き続き議会選挙で優位に立ち、進歩主義者、そして後にその継承者である民主党は野党のままとなる。[ 11 ]
第1回フィリピン議会は、独立に向けた取り組みを再燃させ、フィリピンの教育を改善したことで最もよく記憶されている。[ 4 ]
1907年の最初の選挙では、小選挙区制で80名の議員が選出された。その後の選挙では、81名の議員が選出された。選挙は1907年、 1909年、1912年の3回行われた。
1916年のジョーンズ法に基づき、両院の選挙を経て、フィリピン人のみで構成される二院制議会が1916年10月16日に発足した。[ 12 ]フィリピン委員会は選出されたフィリピン上院 に取って代わられ、議会はフィリピン下院となった。