連邦主義者第21号

連邦主義者第21号
	アレクサンダー・ハミルトン、連邦党員第21号の著者
著者	アレクサンダー・ハミルトン
原題	現在の連邦のその他の欠陥
言語	英語
シリーズ	フェデラリスト
出版社	インディペンデントジャーナル
発行日	1787年12月12日
出版地	アメリカ合衆国
メディアタイプ	新聞
先行	連邦主義者第20号
に続く	連邦主義者第22号

アレクサンダー・ハミルトンが書いたフェデラリスト第 21 号は、連合規約の欠陥を強調しています。これは、 1787 年 12 月 12 日に、インディペンデントジャーナル(ニューヨーク) によって、パブリウスというペンネームで初めて公開されました。このペンネームは、フェデラリストのすべての論文が発行された名前です。この論文は「現在の連合のその他の欠陥」と題され、連合規約が3 つの点で失敗した理由を説明しています。つまり、政府に法律を施行する十分な権限を与えていないこと、各州に権利が保証されていないこと、および政府によって設定された税の割当を各州が簡単に無視できることです。

背景

1780 年代、連合規約の問題点が明らかになると、2 つの学派が台頭した。1 つは連邦党で、アメリカを他国からの侵略や、国内で抗議や反乱を起こす可能性のある人々やグループから守るために、すべての独立州を統一できる強力な連邦政府を望んだ。新憲法の強力な連邦政府があれば、議会は国中で法律や政策を可決し、実際に施行できる。もう 1 つの党である反連邦主義者は、その反対、つまり州に対してほとんど影響力や権力を持たない弱い連邦政府を望み、独立宣言を起草したトーマスジェファーソンもその支持者に数えられていた。

フェデラリスト論文集は、ジョン・ジェイ、アレクサンダー・ハミルトン、ジェームズ・マディソンが執筆した 85 の論文で、ニューヨーク州民を対象としています。これらの論文の目的は、連合規約の欠陥を指摘して、各州に合衆国憲法を批准するよう説得することでした。ジェイ、ハミルトン、マディソンはいずれも論文の中でさまざまな問題を取り上げており、その大部分はハミルトンが執筆しました。

欠陥その1: 弱い一般政府

法律の執行

連合規約の下では、各州は主に自治を行っていた。連邦政府は、規則が破られたときに訴追しない法律を施行したが、合衆国における権威的役割にはほとんど影響を与えなかった。ハミルトンは、そのエッセイの中で、「現在の合衆国には、金銭的罰金やその他の憲法上の手段によって、服従を強要したり、決議への不服従を罰したりする権限はない」と述べている。^[1]法律の執行は国内の人々に委ねられ、連邦政府が制定した法律に従うか、反響がないため無視するかは、彼ら自身で決定した。憲法採択前の政府形態を「協定」と呼ぶことは、州が排他的に自治し、州同士の契約を破る決定ができることを意味すると、ストーリー判事は述べている。^[2]州政府と連邦政府のどちらからも法律が執行されないため、州政府と人々の間に混乱が生じることになる。

この新しい形の共和国は、国民と州の両方を代表し、州と国家の政府が共存できるようにする。州の利益が連合の道筋だった。アメリカ人は「個人の利益の促進と個人の自由の保護」に信頼を置くよう説得されなければならなかった。^[3]憲法起草者たちは、政府の影響力について絶えず批判し、議論していた。成功した権威主義的な政府は、その法律の下にある人々の個人の自由を尊重すると結論付けた。^[4]憲法起草者たちは、共和国と君主制がうまく機能しなかったことを歴史に照らして理解していた。そのような状況では、どちらも同盟や連盟からの離脱につながるだろう。強力な一般政府が必要であると述べられているが、州は、他の部分に影響を与えない特定の側面に対する権限を維持することが不可欠である。一部の権力は構成する政体、政府に残り、他の権力は「システム」に与えられるべきである。^[5]

ハミルトンの懸念

アレクサンダー・ハミルトンは、州、政党、分派が優勢になると、強力な連邦政府の支援がなければ、連合は2つまたは3つの対立する連合に分裂し、ヨーロッパの同盟システムの標的になるだろうと懸念した。これに伴い、連邦政府は州の内政に介入せず、侵略や内部紛争による分裂から自らを守る責任は州に課せられた。米国が成功する国であるためには、州は何らかの形で統一されなければならなかった。州が独自の政府を維持し、実質的に独自の存在になった場合、他国からの侵略に対して危険にさらされるだろう。ハミルトンは、独立した州は侵略の脅威となる国よりも劣っており、これにより紛争が増え、修正に多大な努力が必要になると信じていた^[6]

欠陥その2：政府による国家保護

連邦党員第 21 号は、ハミルトンが「州政府の相互保証」と呼ぶものを確立しようとした。^[7]この相互保証は、州に対する安全毛布のようなもので、紛争時に連邦政府が援助を与えることを可能にする。独立戦争後、州は戦争や戦闘で戦う態勢になかった。正当な反撃を行うには人員も資金も不足していた。州が派閥に乗っ取られた場合、政府は州を守ることができなかった。当時、州は独立した存在であり、どの州も隣国を侵略する可能性があり、国は戦争中だったので弱体化し、他の国に侵略される可能性があったため、これは多くの問題を引き起こした。そうなれば、政府は州の自由のために戦うために兵士を派遣するなどのことはできなかっただろう。連合規約の下では、連邦政府には州を援助する権限がなかった。

欠陥その3: 金銭問題

ハミルトンが注目した3番目の欠点は、各州が支払うべき明確な、または平等な割当額がなかったことである。国家債務は増加しており、この債務を削減するための所得税のようなものはなかった。ハミルトンは国家債務を最小限に抑える解決策やその他の方法を提唱した。彼は増税、米国に新しい通貨制度を導入すること、経済政策を変更することなどの選択肢を提案した。連合規約を通じて、各州は連邦政府に一定額の金銭を支払うよう求められた。「州は必ずしも議会が要求した金銭の全額を支払うわけではないが、いくらかは支払った。状況が深刻になると、1つ以上の州が必ずそれを実現した」^[3] 。政府が国家債務を削減するために各州に個別に課税する正確で合理的な方法はなかった。

参考文献

^ ハミルトン、アレクサンダー (2008)。『ザ・フェデラリスト・ペーパー』オックスフォード大学出版局。pp. フェデラリスト第21号。
^ スミス、ダグラス G. (1997)。「二つの連邦構造の分析：連合規約と憲法」サンディエゴ法学評論第34巻249ページ。
^ ab Dougherty, Keith L. (2006).連合規約に基づく集団行動。ケンブリッジ大学出版局。164ページ。
^ ベダーマン、デイビッド・J. (2008)。アメリカ憲法の古典的基礎：一般的な知恵。ケンブリッジ大学出版局。p. 95。ISBN 9781139469142。
^ ベダーマン、デイビッド・J. (2008)。アメリカ憲法の古典的基礎：一般的な知恵。ケンブリッジ大学出版局。p. 109。ISBN 9781139469142。
^ ストールズ、ジェラルド（1970年）。アレクサンダー・ハミルトンと共和政の理念。スタンフォード大学出版局。106ページ。
^ 連合の欠陥：アレクサンダー・ハミルトン、フェデラリスト、第21号、129--33。シカゴ大学。2000年。

外部リンク

連邦主義者第21号の本文: congress.gov

[1] ハミルトン、アレクサンダー (2008)。『ザ・フェデラリスト・ペーパー』オックスフォード大学出版局。pp. フェデラリスト第21号。

[2] スミス、ダグラス G. (1997)。「二つの連邦構造の分析：連合規約と憲法」サンディエゴ法学評論第34巻249ページ。

[:0-3] Dougherty, Keith L. (2006).連合規約に基づく集団行動。ケンブリッジ大学出版局。164ページ。

[4] ベダーマン、デイビッド・J. (2008)。アメリカ憲法の古典的基礎：一般的な知恵。ケンブリッジ大学出版局。p. 95。ISBN 9781139469142。

[5] ベダーマン、デイビッド・J. (2008)。アメリカ憲法の古典的基礎：一般的な知恵。ケンブリッジ大学出版局。p. 109。ISBN 9781139469142。

[6] ストールズ、ジェラルド（1970年）。アレクサンダー・ハミルトンと共和政の理念。スタンフォード大学出版局。106ページ。

[7] 連合の欠陥：アレクサンダー・ハミルトン、フェデラリスト、第21号、129--33。シカゴ大学。2000年。