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1974年の連邦選挙運動法（FECA）改正は、 特にウォーターゲート事件で政治にどれほどの資金が影響を与えるかが明らかになったことを受け、選挙における腐敗を減らすことを目的として制定されました。この法律は、立候補者への献金上限額を定め、執行機関として連邦選挙委員会を設立しました。法案に対する議論と修正を経て、ジェラルド・フォード大統領は1974年FECA改正法に署名し、成立させました。
1974年のFECA改正は、特にウォーターゲート事件以降、選挙における汚職と資金の役割に対する懸念の高まりに対応して可決された。[ 1 ]さらに、広範な世論の批判が議会に直接的な圧力をかけ、何らかの対策を講じるよう促した。[ 2 ] 1971年の連邦選挙運動法の原案には選挙資金を規制する執行機関がなかったため、1974年の改正への道が開かれた。[ 3 ]
1974年の連邦選挙運動法改正は、選挙運動における不正行為のスキャンダルへの対応として始まった。この法律は、1972年の選挙後に蔓延した選挙資金の不正使用に対する全国的な懸念から生まれたものである。[ 4 ]
民主党員と共和党員の中には、献金や選挙運動費の総額に制限を設けるなど、より広範な改革を望む者もいた。一方、共和党員と民主党員の中には、公的資金制度は納税者の資金を使うものであり、選挙資金における腐敗には対処できないとして、公的資金制度に反対する者もいた。[ 5 ]
1974年の連邦選挙運動法改正案は、1973年2月26日に下院で法案HR 4708として提出された。その後、1973年3月6日に上院でS. 1094として提出された。[ 6 ] [ 7 ]
1974年のFECA改正案は、1974年4月11日に上院で可決された。[ 8 ]
1974年のFECA改正案は、1974年8月8日に下院で可決された。[ 9 ]
1974年のFECA改正法は、1974年10月15日にジェラルド・フォード大統領によって署名され、法律として成立した。[ 10 ]
拠出金および支出の制限
第101条は、個人および政治委員会による連邦候補者への献金の上限を定めた。個人は、候補者1人につき選挙ごとに最大1,000ドル、暦年全体で25,000ドルまで献金できる。政治活動委員会（PAC）は、候補者1人につき選挙ごとに最大5,000ドルまで献金できる。同条はまた、候補者の支出上限も定めた。下院議員選挙では1人あたり70,000ドル、上院議員選挙では予備選挙で100,000ドルまたは投票年齢の住民1人あたり8セントのいずれか大きい方、一般選挙では150,000ドルまたは投票者1人あたり12セントのいずれか大きい方。大統領候補者は、個人または家族の資金で50,000ドルに制限され、上院議員選挙（35,000ドル）と下院議員選挙（25,000ドル）のキャンペーンではさらに低い上限が設けられた。[ 11 ]
連邦選挙委員会（FEC）
第310条は連邦選挙委員会（FEC）を設立し、その運営手順を詳細に規定した。FECには、監査や調査の実施、規則の発行、違反に対する民事制裁金の賦課など、連邦選挙資金法を管理・執行する権限が与えられた。[ 12 ]
選挙対策委員会と報告
第202条では、連邦候補者は、財務報告および他の認可された委員会との調整を担当する選挙運動委員会を指定することが義務付けられています。この条項はまた、報告義務を明確化し、収入と支出の統一的な開示を保証しました。[ 13 ]
政治活動と公的資金
第401条は、州および地方の公務員による政治活動の制限を明確にし、立候補および無党派選挙参加に関する期待事項を概説している。[ 14 ]
第403条は、大統領選挙運動資金を規制しており、予備選挙運動では候補者1人あたり最大1,000万ドル、一般選挙運動では最大2,000万ドルまでとなっている。[ 15 ]
第407条は、FECに、財務活動の報告義務違反や法定支出限度額超過などの違反行為に対して、候補者の資格を剥奪したり、最高2万5000ドルの罰金を科したりする執行権限を与えている。[ 16 ]