Loading article…
農業サービス庁（FSA）は、米国農務省傘下の機関で、農家住宅局（FmHA）と農業安定化保全局（ASCS）の農業融資ポートフォリオと職員を統合して設立されました。農業サービス庁は、全国的な事務所ネットワークを通じて、農業政策の実施、信用・融資プログラムの管理、保全、農産物、災害、および農業マーケティングプログラムの運営を行っています。FSA長官は、農務次官（農業生産・保全担当）に報告します。各州のFSAは、政治的に任命された州執行局長（SED）によって率いられています。
FSAの起源は、1930年代に始まったいくつかの前身機関に遡り、大恐慌中にいくつかのプログラムや機関が開発されました。 1935年の再定住局は、農業コミュニティ全体をより収益性の高い場所に移転させる初期の試みでしたが、論争が激しく、費用がかかり、成功の兆しが見られなかったため、最終的には放棄されました。[ 2 ] 1937年、この機関は農業保障局に改編され、農村の農家に融資、農場経営、技術指導を提供する標準農村復興融資プログラムに重点を移しました。[ 3 ]
FSAの前身となるもう一つの法律は、1933年の農業調整法である。これは、価格支持融資を通じて農作物の減産を促し、農産物価格の安定化を図ることを目的としたプログラムであった。この法律は1936年の合衆国対バトラー事件で違憲と判断されたが、その2年後に可決された1938年の農業調整法によってこれらの問題は解決された。
真珠湾攻撃とアメリカの第二次世界大戦参戦後、民間および軍事用の食料の生産と輸送を支援するために戦時食糧局が設立された。終戦後、戦時食糧局は生産販売局へと改組された。
様々な農業機関を統合する最初の試みは1946年に行われ、農民住宅管理法により、農業保障局と農業信用局の緊急作物・飼料融資部門が合併して農民住宅管理局が設立された。この法律により、農民住宅管理局は他の金融機関からの農民への融資を保証する権限も与えられ、その後の法律により、農村住宅、農村ビジネス企業、農村水・廃棄物処理機関への融資が確立された。[ 3 ]
1953年の米国農務省（USDA）の再編に伴い、農産物安定サービス（Commodity Stabilization Service）も変更され、名称も農産物安定サービスに変更されました。この変更の一環として、農産物安定サービスは農家の所得維持に重点を置くようになりました。新たな目標の一環として、農産物安定サービスは土壌バンクなどの保全プログラムを開始しました。また、保全に重点を置く地域、郡、州の委員会から農業安定化保全委員会（Agricultural Stabilization and Conservation Committees）が設立されました。1961年までに、農産物安定サービスは保全活動に重点を置くようになったため、農業安定化保全サービス（Agricultural Stabilization and Conservation Service）に名称変更されました。農業安定化保全サービス（ASCS）は、以前のプログラムや現地事務所のネットワークを通じて引き続き積極的に活動しました。
1994年にUSDAの再編が行われ、その結果、統合農業サービス庁、連邦作物保険公社、農家住宅局、農業安定化保全局が統合され、現在の農業サービス庁が誕生した。[ 4 ]
現在、米国農務省（USDA）の再編と地方事務所の統合により、約2,500か所のフィールドサービスセンターからなるネットワークが構築されたため、委員会は複数の郡にまたがる活動を監督することが多くなっています。委員会は、フィールドサービスセンターとその職員の日常業務を管理する郡執行責任者（CED）の採用と監督を担当しています。
1930年代、連邦議会は、連邦農業プログラムを地方レベルで運営する独自の制度を確立した。これは、議会内で影響力を持つ南部派の勢力の影響を受けており、彼らは地元選挙区選出の白人民主党員のみで構成されていた。南部各地の郡でこのプログラムが白人によって支配されたことで、多くの黒人農民は本来得られるはずだった恩恵を享受できなくなった。これは、黒人が世紀の変わり目に政治的に参政権を剥奪されていたためである。
これらのプログラムに参加する資格のある農家は、3人から5人の郡委員会を選出し、郡委員会は郡事務所の運営を審査し、プログラムへの申請方法について決定を下します。郡委員会は、他の農家によって選出された3人から5人の農家からなる委員会で、農産物プログラム、災害支援、および農業サービス庁のその他のプログラムの地域運営を監督します。 1935年の土壌保全および国内割当法（PL 74-46）によって設立された郡委員会は、かつて米国全土のほとんどの農村郡に存在した農家向けのUSDA地方事務所を監督していたことから、そのように呼ばれています。
南部では、黒人農民が郡委員会に選出されることは稀で、農業プログラムの運営においても差別を受けていた。1981年から1996年にかけてこうした差別によって被害を受けたアフリカ系アメリカ人農民への補償を求める集団訴訟「ピグフォード対グリックマン」は1999年に和解に至った。米国農務省（USDA）自身の調査でも、これらのプログラムにおける広範な差別が明らかになっていた。USDAは、数千件に及ぶ差別訴訟の和解金として20億ドル以上を支払った。
共有価値協定（SAA）は、農務省（USDA）と農家の借主との間の協定であり、借主が農務省農業安定化局（FSA）の不動産ローンの支払いを著しく滞納した場合に締結されます。[ 5 ] このような協定により、借主はローンの担保となった農家所有の不動産の価値上昇分の一部をローン期間終了時にUSDAと共有する代わりに、債務の一部または全部が免除されます。SAAは、当時の土地価格の下落による差し押さえを回避する目的で、1987年の農業信用法（PL 100-233）の一部として制定されました。
農業サービス庁の発行物の大部分は、同庁が実施する様々なプログラムに関連するものです。これらの発行物のほとんどは、プログラムの適用方法や成果について解説したパンフレットやその他の資料です。
この記事には、 Jasper Womach著「議会向け報告書：農業：用語、プログラム、法律の用語集、2005 年版（PDF）」（米国議会調査局）のパブリック ドメイン資料が含まれています。