2015年5月24日、エチオピアで人民代表院の議員を選出するための総選挙が行われた。同日、地方議会選挙も行われた。[ 1 ]
結果は与党エチオピア人民革命民主戦線(EPRDF)の勝利で、547議席中500議席を獲得した。EPRDFの同盟政党が残りの議席を獲得した。[ 2 ]有効投票数のわずか5.1%(170万票未満)が野党に投じられた。
人民代表院(議会の下院)の547人の議員は、小選挙区制による小選挙区で選出された。[ 3 ]選挙結果は、選挙実施から1か月後に発表された。[ 4 ]エチオピアの登録有権者3,680万人のうち約93.2%が議会選挙に参加し、[ 5 ]選挙で投じられた総投票数の約140万票(3.3%)が「無効」とされた。この数は、どの野党にも投じられた票数よりも多く、選挙における野党の厳しい状況を浮き彫りにしている。エチオピアの選挙法によれば、無効票はさまざまな理由で無効とされる可能性がある。選挙後、エチオピアの新聞「ザ・レポーター」は次のように述べている。「投票用紙は、有権者の身元が明らかになった場合、投票用紙に印が付けられていないか、投票者の意図を判断するのが難しい場合、許可されている候補者よりも多くの候補者に投票した場合、無効とみなされる。しかし、一部の投票所での開票中に目撃されたように、投票用紙を無効として破棄することは、必ずしも明確な結論ではなかった。」[ 6 ]
ギンボ・ガワタ選挙区では、EPRDFと独立候補のアシェブル・ウォルデギオルギス氏との衝突により選挙が延期された。ウォルデギオルギス氏は同地域で17.7%の得票率で2位になった後、EPRDFに対して正式な苦情を申し立てた。[ 6 ]投票は6月14日に行われた。[ 7 ]
合計1,828人の候補者が547議席を争い、そのうち9人が無所属で、残りは44の政党に所属していた。1,828人の候補者のうち、1,527人が男性、801人が女性だった。[ 8 ]
有権者が5月の連邦選挙と国政選挙で十分な情報に基づいた決定を下せるよう、政党合同協議会は、計画されているテレビ討論会で政党間のテレビ討論の議題として9つのテーマを選定した。テレビ選挙番組で討論対象として特定されたテーマは、多党制と民主主義の構築、連邦制、農業と農村政策、都市開発と産業政策、良き統治と法の支配、国家安全保障、外交政策、インフラ、教育と健康など、多岐にわたるテーマを網羅している。[ 9 ]これらの仕組みが整っていたにもかかわらず、特に与党政府からの障害があり、選挙運動期間を容易にすることはできなかった。例えば、「2015年4月1日、青党(アムハラ語ではセマヤウィ党として知られる)の党首であるイルカル・ゲットネット(英語)は、エチオピア系移民との選挙運動のために米国へ渡航する予定だったが、当局にパスポートを没収されたため、計画は中止された」と、同党の広報責任者であるヨナタン・テスファイエは述べている。[ 10 ]
エチオピアの検閲は、野党員がエチオピア国民全体に効果的に選挙運動を行うことを困難にし、政治候補者についての知識を制限している。[ 11 ]この選挙後の1か月間にも、野党の指導者が逮捕された。
選挙は自由かつ公正ではなかった。政府が管理する全国選挙管理委員会は、 20年以上エチオピアの権威主義的な与党であるエチオピア人民革命民主戦線とその同盟がすべての議席を獲得したと宣言した。2016年、選挙の公正性に関する学者や専門家からなる委員会である選挙公正性プロジェクトは、選挙が「野党への嫌がらせ、メディアの検閲、人権の抑圧」の中で行われたと指摘し、選挙の公正性に関する認識(PEI)専門家データセットで最悪の選挙としてランク付けされた。[ 12 ]人権団体は選挙を偽りだと非難し、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、選挙当日に「広範囲にわたる暴力や露骨な票の不正操作はなかったかもしれない」ものの、政府による「基本的人権の組織的な抑圧」により、エチオピア国民が反対意見を表明しても「安全だと感じることは極めてあり得ない」ため、選挙は非民主的であると述べた。[ 13 ]ロンドンのチャタムハウスのアフリカプログラムのアソシエイトフェローであるジェイソン・モズレーは、選挙に先立って、この選挙は与党EPRDFがエチオピア国民の「統制された」あるいは「非競争的な」政治参加を促進しようとする試みだと述べ、野党の競争力は「内部分裂と官僚的な障害」の両方によって損なわれていると付け加えた。[ 14 ]
当時選挙管理委員会の委員長だったメルガ・ベカナ氏は、選挙は「自由で公正、平和的で信頼できる民主的なものだった」と宣言したが、メドレク連合やセマヤウィ(青)党を含むエチオピアの野党は、発生した嫌がらせや虐待を理由に、公式の結果宣言を拒否した。[ 15 ]青党は、政府が多数の党員を候補者として登録することを拒否したことや、候補者が逮捕されたことを挙げ、選挙を「非民主的な恥辱」と呼び、エチオピアが一党独裁国家であることの兆候だと述べた。[ 16 ]ハイレマリアム・デサレン首相は、虐待の報告を否定した。[ 17 ]
米国務省は、米国はエチオピアにおける「市民社会、メディア、野党、独立した意見や見解に対する継続的な制限」に依然として深く懸念していると述べた[ 17 ]。また、 2015年7月には、米国家安全保障担当補佐官のスーザン・E・ライス氏が、選挙結果は信頼できないと述べた[ 13 ] 。しかし、2015年7月、バラク・オバマ大統領はエチオピアを訪問し、デサレン首相との共同記者会見で、同政府を「民主的に選出された」と呼んだ。人権団体はオバマ大統領に対し、民主的改革をより強く求めるよう求めていたが、オバマ大統領は代わりに、エチオピア政府に対し、野党に対してよりオープンになるよう、より穏やかな呼びかけを行った[ 13 ] 。オバマ大統領のアプローチは、エチオピアの野党から批判された[ 13 ] 。
西側諸国からの国際選挙監視団は存在しなかった。欧州連合(EU)は、前回の選挙でも疑わしい大差で勝利したにもかかわらず、エチオピアがEUが提示した勧告を無視したことを理由に、手続きへの参加を拒否した。[ 18 ] EUは、エチオピアはまだ民主的に発展しておらず、「ジャーナリストや野党政治家の逮捕、多数のメディアの閉鎖、野党が選挙運動を行う上で直面した障害」について懸念を表明した。[ 16 ]選挙を監視したアフリカ連合(AU)は、選挙を「穏やかで平和的かつ信頼できるもの」(ただし「自由かつ公正」ではない)と宣言した。[ 19 ] [ 20 ]しかし、アフリカ連合選挙監視団は、いくつかの不正行為を指摘した。[ 20 ]
選挙では女性が議席のより有利な割合を獲得し、男性が約61%、女性が約39%の議席を占めた。[ 6 ]