郡の下位区分(以前は地区と呼ばれていた)は、ケニア政府が機能やサービスを提供する分権化された単位です。 [ 1 ]国レベルでは、郡の下位区分は、治安、統計目的、政府サービスの提供など、より行政的な機能を担っています。郡の下位区分は郡の区分ですが、新しい郡の下位区分を作成する権限は国政府にあります。2023 年現在、郡の下位区分は 314 あり、選挙区は 290 です。各郡の下位区分を率いる副郡長が国によって任命されます。郡の下位区分はさらに、区分、場所、小場所に分割されます。
地区は、植民地政府が植民地の統制と管理を容易にするためにケニアに導入されました。植民地時代を通じて、ケニアの地区の数は変動しました。地区は地区委員長 (DC) が率いており、州に次ぐ第 2 レベルの行政でした。1962 年、植民地が自治に移行する際、植民地政府は地区を再編成し、ナイロビ地域に加えて 40 に制限しました。[ 2 ]二院制議会では、各地区から 1 人の上院議員が上院に送られることになっていました。1966 年、憲法改正により上院は廃止され、地区は純粋に行政的なものとなりました。1992 年までに、1 つの地区が廃止され、既存の地区の一部を分割してさらに 6 つの地区が作られました。 21世紀初頭までにさらに多くの地区が創設され、2005年には72地区、2010年にはケニアには265地区が存在していた。2009年、高等裁判所は1992年以降に創設されたすべての地区を違法と宣言したが、それらは機能的には存続した。
ケニアの旧憲法の下では、ケニアの各州は多数の地区(ウィラヤ)に細分化されていました。2013年3月の選挙後に完全に発効した2010年憲法によって導入された地方分権制度に適合するように国家行政を再編するにあたり、8つの州とその行政官および地区は郡レベルで郡委員に置き換えられ、2013年時点で存在していた旧地区はサブカウンティとして再編成され、その上に副委員が任命されました。[ 3 ]
郡政府レベルでは、都市部に属する部分を除き、サブカウンティはケニア憲法第89条に基づいて作成された選挙区と一致します。[ 4 ]この場合、選挙区は郡管理レベルで「サブカウンティ」と呼ばれることがありますが、国レベルのサブカウンティとは大きく異なります。サブカウンティには、郡公共サービス委員会によって任命されたサブカウンティ管理者がいます。[ 5 ]この場合のサブカウンティまたは選挙区は、さらに区と村に分割されます。郡政府は、両方の地方分権レベルで管理者を任命する義務があります。
1963年のケニア憲法によれば、ナイロビを除いて、ケニアの7つの半自治地域に40の地区があり、これらは後に州と呼ばれるようになった。各地区は上院で1人の議員によって代表されていた。[ 6 ]
沿岸地域:
北東地域:
東部地域:
中央地域:
西部地域:
2009年9月の高等裁判所の判決により、ケニアには46の法廷管轄区域が存在したが、47番目の管轄区域を構成していたナイロビは除外された[ 7 ] 。
2013年のケニア総選挙後、これらの地区とナイロビは現在、 2010年ケニア憲法に定められた地方分権の実施の基礎となる47の郡を構成しています(地区本部は括弧内に記載)。
沿岸州:
北東州:
東部州:
中央州:
西部州:
これら46の地区(ナイロビを含む)は、2013年3月以降、47の郡に置き換えられ、国の第一レベルの行政区分として位置づけられ、かつての8つの州(第一レベルの行政区分であった)は廃止された。
モイ大統領によって新たな行政区が創設され始め、キバキ大統領が初めて就任した2003年には、行政区の数は57に達した。
2007年1月初旬、政府は旧14地区から37の新地区を創設し、地区の総数は70に増加した。[ 8 ] [ 9 ]
それ以降、さらに多くの地区が創設され、2009年7月には254の地区が存在した(2009年9月20日には高等裁判所が210の地区を違法としたため、ナイロビを含めて最大256の地区となった)。[ 10 ]
新地区の創設は、反対派からは金の無駄遣いであり、地元住民を喜ばせるためのポピュリズム的な試みだと批判されている。しかし政府は、新地区によってサービスが人々に近づき、治安が改善すると述べている。[ 10 ]
以下のリストには、2009年7月にケニア政府のウェブサイトから取得した208の地区が含まれています(リストは不完全ですが、2009年9月の高等裁判所の判決以降、その数は増加していません):[ 11 ]
しかし、2009年8月、ケニア高等裁判所は1992年以降に創設されたすべての地区を違法と宣言した。裁判官は、これらの地区は「法律を完全に無視して」創設されたと述べた。その結果、ケニアには46の合法的な地区しか存在しなくなった(国の首都として特別な憲法上の地位を持つナイロビを除く)。[ 12 ] 2013年3月の選挙後、これらの46の地区はナイロビ市とともに、現在ケニアが行政的に分割されている47の郡を構成し、また、国民上院選挙の47の選挙区でもある。
かつての地区はすべて消滅し(権限が移譲された旧8つの県も同様)、現在は自治権を持たない「郡」としてのみ扱われています。これらは都市部において、地域における公共サービス提供のための限定的な組織として利用されています。これらの残存する郡は暫定的なものであり、特定の任務のため、あるいは一時的な計画のために、組織化された都市とその周辺の町で地域サービスをグループ化する、より効率的な協同組織に置き換えられる可能性があります。そのため、これらの郡はいつでも大幅に再編されるか、消滅する可能性があります。残存する郡は、居住人口に基づいて各郡の国会における選出議席数を決定するために、新たに47の郡を選挙専用の「区」に分割した区分とはすでに一致していません。