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| アフェト ヴェ アシル ドゥルム ヨネティミ バスカンルー( AFAD ) | |
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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 2009 |
| 管轄 | トルコ政府 |
| 本部 | Dumlupinar Bulvari No. 159 / チャンカヤ / アンカラ |
| 年間予算 | ₺993.414.000 |
| 代理店幹部 |
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| Webサイト | ホームページ |
災害緊急事態管理庁（トルコ語：Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı、略称AFAD）[1]は、災害緊急事態管理局[2]としても知られ、トルコ内務省の管轄下にある政府の災害管理機関である。この組織は、トルコ全土で効果的な緊急事態管理と民間防衛のために必要な措置を講じるために2009年に設立された。庁舎は、準備、緩和、リスク管理などの事前事後業務、対応などの事後業務、復旧や再建などの事後業務を行っている。AFADはトルコ内務省に報告している。
大統領府は、政府、NGO、民間機関の間で調整を行い、政策を策定し、政策を実施します。
災害や緊急事態の際には、AFAD が唯一の責任を負う国営組織となる。[要出典]
歴史
1999 年に連続して発生した 2 つの大地震、1999 年イズミット地震と1999 年デュズジェ地震は、トルコの災害管理における転換点となりました。これらの地震により、災害前の計画と準備が政府と国民の課題となりました。
当時、トルコの災害管理システムは主に災害後の期間に焦点を当てており、地震が発生する前にリスク分析やリスク軽減の取り組みを奨励するインセンティブや法律はありませんでした。学術当局と技術当局の両方が、災害前の予防策を緊急に開発する必要があり、そのためには法律の改正と行政の再編の両方が必要であることに同意しました。
AFADは、レジェップ・タイイップ・エルドアン政権下の2009年に設立されました。[3] 2009年5月29日の法律第5902号および災害および緊急事態管理総局の設立により、首相府直轄のトルコ緊急事態管理総局、内務省直轄の民間防衛総局、公共事業・居住省直轄の災害問題総局が閉鎖されました。議会で採択され2009年6月に発効した法律により、3つの中核機関が単一の独立した機関の下に統合されました。新しい機関は、首相府災害および緊急事態管理総局、またはAFADと命名されました。
2017年の憲法改正国民投票とそれに続く2018年の大統領選挙の後、AFADはトルコ内務省の管轄下で活動を開始した。[4] 2018年、同機関はトルコが占領するシリア領土における9つの学校の設立に関わった。[5] 2023年2月の地震の後、AFADは被災者の救助に関わった。[6]
管理
AFAD は、災害緊急事態最高評議会、災害緊急事態調整委員会、地震諮問評議会、化学・生物・放射線・核防衛評議会の 4 つの評議会で構成されています。
サービスユニット
- 計画および危害軽減部門
- 介入部門
- 改善部門
- 民間防衛局
- 地震局
- 人事・サポートサービス部
- 情報システム・コミュニケーション部
- 戦略開発部
- ボランティア・寄付者関係部
- 外務・国際人道援助部
- 教育部
- CBRN防衛部門[7]
オペレーション
キリス難民キャンプ
災害緊急事態管理庁が運営するキリス難民キャンプは、 2014年2月13日付のニューヨークタイムズ紙の記事「完璧な難民キャンプの作り方」で取り上げられた。このキャンプには、NGOではなくトルコ政府職員が勤務している。清潔でよく整備された施設の恩恵を受けているシリア内戦の難民14,000人が、最終的には「故郷に帰り、トルコの大使となる」ことが期待されている。[9]
モハメド・ムルシ孤児院
2020年10月、退任したエジプト大統領ムハンマド・モルシの死去から1年以上が経った後、トルコの援助機関はシリアのイドリブに「ムハンマド・モルシ孤児院」を設立した。[10]災害緊急事態管理庁は、オズグル・デイル協会およびフェティフダール協会と協力して、イドリブのマシュハド・ルーヒン地区に孤児院を開設した。この孤児院は、市内の孤児とその家族を収容する予定である。[11]
批判
2023年の地震
AFADは、2023年のトルコ・シリア地震の発生当初、対応が遅く、支援が不十分だったとして批判されている。緊急事態管理学者のクビライ・カプタン氏は、AFADの対応が遅れたのは、現政権下でトルコの緊急対応機関が中央集権化を進めていることが主な原因だと述べている。カプタン氏によると、過去数年間に数多くの救援機関がAFADに統合され、国民投票の実施以降AFADは内務省の一部となり、自治権と自律性を失っていた。カプタン氏によると、内務省が決定を下すと、 FEMAのようなより独立した機関とは対照的に、組織はその行動に承認を得る必要があり、迅速な救援対応が妨げられたという。[ 12]
不適格なスタッフと縁故主義の主張
AFADは、理事会のメンバーの一部に災害管理の経験がないため、不適切な理事会構成であるとの批判を受けている。AFADの災害対応部門のゼネラルマネージャーであるイスマイル・パラコール氏は、以前は宗教局で働いていた神学者であり、多くの政治家やメディアから批判された。[13] [14] [15] AFADの州会長の中には、イマーム・ハティプ学校の卒業生であるネカティ・オルク氏（アール）、バイラム・シャヒン氏（バルケシル）、アディル・アルスラン氏（バイブルト）、レスル・カラデニス氏（ハッカリ）、メフメット・エミン・コチャン氏（コジャエリ）、レジェップ・エロル氏（テキルダー）も批判された。[16]
AFADは管理職における縁故主義を非難されている。AFADの地方レベルの主要ポストのかなりの部分は、スレイマン・ソイル、ムラト・クルム、アフメト・ミンダー、アフメト・アイドゥンなどAKP政治家の親族に与えられている。[16]
参照
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参考文献
- ^ AFAD の英語ウェブサイト 2011 年 11 月 26 日にアーカイブされ、Wayback Machineで 2011 年 11 月 10 日に確認されました
- ^ 「AFAD：トルコの災害管理当局」ロイター2023年2月13日2024年9月21日閲覧。
- ^ アレックス・マクドナルド。「トルコのロックスターの地震慈善活動が寄付をめぐる論争を引き起こす」。ミドル・イースト・アイ。 2023年2月18日閲覧。
- ^ “Afad ve Tarihçesi”. afad.com。
- ^ en.afad.gov.tr https://en.afad.gov.tr/9-new-schools-opened-in-the-euphrates-shield-region . 2023年2月18日閲覧。
{{cite web}}:欠落または空|title=(ヘルプ) - ^ 「地震救助活動を監督するAFADトップ職員の専門知識不足が怒りを呼ぶ」Gazete Duvar（トルコ語）。2023年9月2日。 2023年2月18日閲覧。
- ^ “AFAD KBRN ウズマンラル”. www.afad.gov.tr 。2021年5月16日閲覧。
- ^ en.afad.gov.tr https://en.afad.gov.tr/head-of-afad . 2023年2月18日閲覧。
{{cite web}}:欠落または空|title=(ヘルプ) - ^ McClelland, Mac (2014-02-13). 「完璧な難民キャンプを構築する方法」.ニューヨークタイムズ. 2014年6月9日閲覧。
- ^ 「トルコ、エジプトのモルシ氏にちなんで名付けられた孤児院をシリアに設立 - 報道」Ahval 2020年10月23日2020年11月30日閲覧。
- ^ 「トルコの援助機関がシリアのイドリブに『ムハンマド・ムルシ孤児院』を設立」。ミドル・イースト・モニター。2020年10月22日。 2020年11月30日閲覧。
- ^ “AFAD büyük bir depreme ne kadar hazırdı? – DW – 08.02.2023”. dw.com (トルコ語) 。2023 年 2 月 12 日に取得。
- ^ アッカシュ、シムゲ。 「Afetlere Müdahale Genel Müdürü İsmail Palakoğlu İlahiyat Fakültesi Mezunu | Doğruluk Payı」。www.dogrulukpayi.com (トルコ語) 。2023 年 2 月 12 日に取得。
- ^ odatv4.com (2023 年 2 月 10 日)。 「Eski AFAD Başkanı geri çağrıldı... İYİ Parti'nin başlattığı Tartışma akla geldi」。www.odatv4.com 。2023 年 2 月 12 日に取得。
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク) - ^ “AFAD müdürü İsmail Palakoğlu'nun özgeçmişi 'göz kamaştırdı' - Diken". www.diken.com.tr (トルコ語)。 2023-02-09 。2023 年 2 月 12 日に取得。
- ^ ab "AFAD akraba çiftliği olmuş". www.sozcu.com.tr (トルコ語)。 2023 年 2 月 21 日。2023 年 2 月 21 日に取得。
外部リンク
- 公式ウェブサイト （トルコ語）
- https://en.afad.gov.tr/ (英語)