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2001年9月11日の攻撃後まもなく、米国政府は、容疑者のハイジャック犯の特徴に合致する人々、すなわち主に男性でアラブ人またはイスラム教徒の非市民の拘束を開始した。バーマン判事によると、2001年11月5日までに1,182人が逮捕された。 [ 1 ] 2001年11月下旬までに、1,200人以上が拘束された。[ 2 ]米国司法省（DOJ）が作成・公表した文書には、拘束された人々に関する情報が含まれていた。[ 3 ] [ 4 ]
監察総監室は2003年6月に報告書を発表し、「移民帰化局（INS）はPENTTBOM捜査の結果、762人の外国人を拘束した」と述べた。この762人のうち、24人は9月11日の攻撃以前に移民法違反を犯していた。また、「残りの738人の外国人は、FBIのPENTTBOM捜査の直接の結果として、2001年9月11日から2002年8月6日の間に逮捕された」と報告した。[ 3 ]当時、政府は拘束された10人から15人がアルカイダのシンパであると疑っていると発表したが、彼らを攻撃に直接結びつける証拠はないと述べた。[ 3 ]拘束に反対する人々は、政府にはこれらの拘束の正当な根拠がないと主張した。[ 3 ]
ハリド・シェイク・ムハンマド（KSMとも呼ばれる）は、 9/11攻撃に関与したとして拘束されたテロリストである。CNNワールドの社説によると、彼は「9月11日の攻撃の首謀者と呼ばれている」という。 [ 5 ]
ムハンマドは現在グアンタナモに拘留されている。ニューヨーク・タイムズが公開した文書には、「2020年3月18日現在、彼はグアンタナモに13年間拘留されている」とある。[ 6 ]
ムハンマド・ハイダル・ザマーは、9/11攻撃の勧誘者と疑われている。Middle East Eyeのニュース記事は、「ワシントン・ポストによると、彼はドイツで影響力のある聖職者で、9/11攻撃の首謀者であるモハメド・アタがアルカイダの訓練を受けるためにアフガニスタンへ渡航するのを手伝った」と主張している。 [ 7 ]
NBCのオンライン記事によると[ 8 ]、ザンマーは2001年後半にモロッコで拘束され、 CIAが彼を発見してシリア政府に引き渡した。これはドイツのシュピーゲル誌が報じた[ 9 ] 。ザンマーは2013年に、2007年に12年の刑を宣告された後、内戦状態にあった国のために刑務所から釈放された。
『理由なき拘留』の著者であるイルム・シェイク氏によると[ 10 ]、入国管理当局は特定のイスラム教徒を「特別関心事」に分類し始め、何らかの理由で潜在的なテロリストとみなした。
ジョージ・W・ブッシュ大統領文書によると、政府は移民に対する行動が完璧ではなかったことを認めたが、次のように行動を説明した。「我々は、米国に滞在し、移民法に違反し、司法省がテロ活動とのつながりやテロ活動に関する情報を持っていると信じていた外国人を拘束し、調査するという決定を批判したわけではない。むしろ、我々は、テロとのつながりやテロに関する情報を持っている可能性があるという理由で、FBIが多くの被拘束者を『要注意人物』と無秩序かつ無差別にレッテル付けしたことを批判したのだ。」この認識に加えて、ジョージ・W・ブッシュ大統領は演説も行った。[ 11 ]演説の内容には、9/11テロリストと人種関係にある人々を非難し、熱狂させることについての釈明と、それが不当であったことの承認が含まれていた。また、彼らとの新たな友好関係を築き、維持するための和解努力も含まれていた。
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