指定（遺産）

指定とは、何かを取っておく、または特定の目的のためにそれを割り当てる行為です。^[1]法的計画の文脈では、「特別な目的のために場所を選択する、または特別な地位を与える行為」でもあります。^[2]

指定のプロセスは、特定の法律によって資産に法的地位を与え、一定の法的保護（国によって異なります）を提供します。「指定」という用語は、指定建造物や世界遺産など、さまざま な遺産資産を法的に正式に保護することを指すときに使用されます。

英国政府の出版物「計画政策声明5: (歴史的環境の計画)」では、指定される遺産資産は、世界遺産、指定記念物、指定建造物、保護された難破船跡、登録公園および庭園、登録戦場または保護地域であると規定されています。^[3]

それぞれの種類の遺産資産は、異なる法律に基づいて指定されます。

英国では、特別な建物やその他の歴史的遺物に何らかの法的保護を与えるプロセスは、「遺産資産の指定」という一般的な用語でまとめられています。

これは「遺産指定」または「遺産保護プロセス」と呼ばれることもあり、何世紀にもわたって断片的に形成されてきたさまざまな遺産保護法規を活用します。

遺産資産を指定する目的は、計画システムを通じて当該資産の重要性と特徴を保護し、将来の世代に確実に引き継ぐことです。

英国政府の白書『21世紀の文化遺産保護』では、指定について「効果的な文化遺産保護制度の第一歩です。これは、私たちにとって最も重要な過去の側面を特定し、それがなぜ重要なのかを説明する手段です。効果的な指定は、歴史的環境の変化を管理する方法を決定する基礎でもあります。」と説明されています。^[4]

イングランド（スコットランド、アイルランド、ウェールズには独自の法制度がある）では、

• 指定建造物: 建物 (および郵便受け、道路標識、横断歩道など、建物ではないその他の構造物) は、一般に「指定建造物」となります。この保護システムは 1947 年から実施されており、1990 年の計画 (指定建造物および保護地域) 法に基づいて運用されています。指定の基準は建築的または歴史的関心であり、建物が必要な基準を満たしていると判断された場合、指定建造物は指定建造物リストに追加されます。この決定は、文化・メディア・スポーツ省の大臣が行います。
• 指定建造物: 考古学的な遺跡は「指定」されています。指定は 1882 年に始まり、重要な遺跡を保護し、将来のために慎重に管理することを目的としています。現在のシステムは、 1979 年の古代遺跡および考古学地域法に基づいて運用されており、国務長官は遺跡を指定するか、別の管理方法の方がよいかどうかを決定する裁量権を持っています。
• 歴史的な難破船の現場は、難破船保護法 973 に基づいて指定され、文化・メディア・スポーツ省によって登録されています。海岸から 12 マイル以内の水没現場も指定される場合があります。
• 歴史的景観や古代の戦場は「登録」されることがあります。公園と庭園の登録簿は1983年の国家遺産法により作成されました。戦場の登録簿は1995年に設立されました。両方の登録簿はイングリッシュ・ヘリテージによって管理されています。これらの指定は別個の管理は行われませんが、計画プロセスにおける重要な考慮事項です。^[5]
• 「その特徴や外観が保護または向上する価値がある特別な建築的または歴史的関心」の保護地域は1967年に初めて指定され、1990年に計画（指定建造物および保護地域）法で法律が改正されました。
• 世界遺産は、特別な文化的または物理的重要性を持つものとしてユネスコによって法的保護を受けます。

• 博物館、図書館、アーカイブの指定制度は、イングランドの国立以外の博物館、図書館、アーカイブに所蔵されている国内および国際的に重要なコレクションを、その質と重要性に基づいて特定します。これは、建築および考古学の遺産資産を指定するために使用される制度とは別の制度です。
• 地域の食品は、欧州連合の原産地呼称保護制度を通じて保護されています。
• 地理的地域や景観には、特別自然美観地域(AONB)、カントリー パーク、イングランドおよびウェールズの国立公園、海洋保護区(MCZ)など、独自の一連の法律があります。

指定されることの意味は世界中の多くの指定地で認識されていますが、その影響は、その場所自体の資源、場所、管理に応じて大きく異なる可能性があります。

• サイトの訪問者にとっての魅力が増す - 指定によって品質と重要性の印象を与えるから
• 訪問者はより高い期待を抱いている可能性があり、それに伴う管理上の問題や経済的利益も伴う。
• 地域と国家の誇りの向上
• 計画保護の強化 - イングランドにおける「重要な計画上の考慮事項」
• 地方および国内での注目度の向上 - 資金調達申請のサポート、競合する土地利用活動の評価。^[6]

指定法のさまざまな部分には英国政府のさまざまな省庁が関与しており、これは計画許可を申請したい人にとって実際的な意味合いを持ちます。

状況によっては、文化遺産は重複するさまざまな法律の影響を受けることがあります。国立公園には指定記念物が含まれる場合があります。指定建造物は保護地域内にある場合もあれば、そうでない場合もあります。登録された公園や庭園には特別科学的関心地域が含まれる場合があります (など)。

イングランドでは、DCMSが指定建造物などの遺産資産の指定を担当していますが、環境・食糧・農村地域省は、特別科学的関心地域（SSSI）、特別自然美観地域、村の緑地などを担当しています。 ^[7]一方、コミュニティー・地方自治省は計画システムを担当しています。欧州連合法は、特別保護地域（SAC）などの特定の場所に影響を与えます^[8]一方、国際法は世界遺産に適用されます^[9]

遺産保護プロセスの改革と再構築に向けた調査、報告書、計画が長年にわたって行われてきました。^[10]

計画政策声明5：歴史的環境の計画（PPS5）2010は、歴史的環境の保全に関する計画政策を定めています。^[11]

ペンフォールドレビューは、非計画的な同意が投資を遅らせたり阻害したりするかどうかを特定するためにビジネス・イノベーション・スキル省によって設置され、2010年7月に最終報告書が公表されました。^[12]

最近では物議を醸している^[13]国家計画政策草案は、「歴史的環境と遺産の保護を再確認しながら」計画政策を合理化することを望んでいる^{[14] 。}

イングランドでは、誰でもイングリッシュ ヘリテージに申請して、建物、記念碑、残骸などを指定対象として検討してもらうことができます。指定を申請するために資産の所有者である必要はありません。組織の Web サイトに申請書とガイダンス ノートがあります。解体、撤去、または引き揚げなどの脅威にさらされている場所が優先されます。次の情報が必要です。

• 物件の住所（郵便番号のないサイトの場合は所在地情報）
• 連絡先情報を含む所有権の詳細。
• 現在行われている計画申請、許可、または海洋同意の詳細。
• 歴史的資産を指定対象として評価すべき理由（例：歴史的、建築的、考古学的、芸術的）
• 歴史地図や研究報告書などの文書や写真による証拠
• 研究で使用された書籍、記事、ウェブサイトなどのリスト。^[15]

また、指定解除（またはリストからの削除）を求めることも可能です。国務大臣が、建物（またはその他の歴史的資産）が遺産リストに含まれるための法定基準を満たさなくなったことに同意した場合、国務大臣は指定解除を許可することができます。^[16] スコットランド、ウェールズ、北アイルランドでは異なるプロセスが使用されています。

• 指定建造物
• 指定記念物
• 国立歴史公園・庭園登録簿
• 難破船保護法 1973
• 保護地域（イギリス）
• 文化遺産

• イングランドの国家遺産リスト: イングランドの指定文化遺産のリスト