国防統合軍事人事システム ( DIMHRS) は、米国国防総省(DoD) 内の事業変革庁の国防ビジネスシステム調達担当役員によるエンタープライズ プログラムでした。人事部門でこれまで実施された中で最大のエンタープライズ リソース プランニング プログラムである DIMHRS (ダイム アーズと発音) は、90 を超えるレガシー システムを統合または置き換える予定でした。DIMHRS の第 1 フェーズは、2009 年にまず米陸軍に展開され、陸軍のすべての給与および人事機能を 1 つの統合された Web ベースのシステムに統合することが期待されていました。米陸軍がこれを実装した後、米空軍、米海軍、海兵隊がこの順に展開される予定でした。2009 年 1 月 16 日、国防副長官は、軍事部門 (MILDEPS) および国防財務会計局 (DFAS) に対し、その時点での機能の「コア」エンタープライズ要件を確認するよう指示する覚書を発行しました。承認後、BTAはソリューションを各MILDEPに移行し、可能な限り「コア」を活用して、各MILDEPが必要とする人員および給与ソリューションを構築・展開することになっていた。(国防副長官覚書、2009年1月16日、件名:国防統合軍事人事システムに関する調達決定覚書)。ソリューションは2009年9月30日にMILDEPに移行された。度重なる遅延、技術的な問題、その他の問題を経て、国防総省は11年と8億5000万ドルを費やし、2010年2月にプログラムの移行を完了した。(国防総省:統合給与システムは完全な損失ではない、2010年3月15日、エアフォース・タイムズ)
「1995年後半、国防次官(人事・即応担当)、国防次官(会計担当)、国防次官補(指揮統制・通信・情報担当)は、国防長官に対し軍人人事および給与機能を支援するための最善の戦略について助言するため、国防科学委員会の軍人人事情報管理タスクフォースを招集するよう、調達・技術担当国防次官に要請した。1996年8月に発表された報告書の中で、タスクフォースは、国防総省(DoD)の複数の軍種固有の軍人人事および給与システムが、重大な機能的欠陥(特に統合分野において)と過剰な開発および維持コストを引き起こしていると結論付けた。彼らの中心的な勧告は、「…国防総省は、共通のコアソフトウェアを備えた、単一の全軍種・全構成部隊共通の、完全に統合された人事および給与システムに移行すべきである…」であった。[ 1 ]
開発と統合の取り組みは、2003 年 9 月に国防総省がノースロップ・グラマンに 2 億 8100 万ドルの契約を授与したことから始まった。2005 年 9 月、国防長官室によるプログラムのレビューにより、プログラムの目標が検証され、DIMHRS システムは、追加開発とプログラム調達の再構築によってサポートされれば、これらの目標を達成するための実行可能なソリューションであることが判明した。2005 年 10 月、国防総省に新たに設立されたビジネス変革庁は、DIMHRS と他の 17 の国防総省ビジネス システム プログラムに対する責任を引き継いだ。[ 2 ]
DIMHRSは、より正確でタイムリーな給与支払いを実現するために設計されました。DIMHRSでは、人事異動により給与情報が単一の統合システムで自動的に更新されます。現在、海兵隊を除くすべての軍種で行われているように、2つの機能を別々のシステムで行うのではなく、人事異動により各軍種の規則に基づいて一連の自動給与変更がトリガーされます。DIMHRSはまた、軍人自身の人事情報を監視および管理するためのセルフサービス機能も提供します。軍人は、地元の基地の人事部に列に並ぶ必要なく、インターネット経由で直接オンラインで情報を更新したり、直接預金の選択を記録したり、その他の人事および給与関連の措置を要求したりすることができます。[ 3 ]
DIMHRSが軍の人事管理にもたらすはずだった主な特徴は4つあった。
勤務記録の統一:陸軍、空軍、海軍、海兵隊の各隊員は、DIMHRSに1つの記録を持ち、その記録は、隊員がキャリアを通じて所属する軍種や部隊を変更した場合でも引き継がれる。この機能は、ある軍種から別の軍種への異動を容易にし、予備役隊員や州兵隊員が現役勤務へスムーズに移行できるようにするためである。現在、この機能を備えたシステムは海兵隊のみで、MCTFSを通じて利用できる。
統合システム: 隊員が現役勤務に異動すると、人事データと給与データが統合されるため、ステータス変更に伴い、隊員は本来受け取るべき給付金と給与を受け取ることができます。現在、この機能をMCTFSを通じて利用できるのは海兵隊のみです。
セルフサービス: DIMHRSのセルフサービス機能により、軍人は自身の勤務記録を閲覧・更新することができました。各軍人は、人事/給与担当者の支援なしに、指定された個人情報を閲覧・更新することができました。DIMHRSを通じて利用可能となる予定だったセルフサービス項目は、人事関連または給与関連のいずれかに分類されていました。
統合システムは統合司令部を支援する: 指揮官は場所や軍種に関係なく部隊を追跡するためのリアルタイム情報を入手できた。統合システムがあれば、国防総省はリアルタイム情報に基づいて作業できるため、最も必要とされる場所にリソースをより効果的に展開できたであろう。[ 4 ]
DIMHRSは、市販の既製品(COTS)ベースのエンタープライズシステムを使用して開発されていました。国防総省は、 DIMHRSの基本データベースソフトウェアを提供するCOTSソリューションとしてPeopleSoftを調達しました。ビジネス変革庁(BTA)の監督と指示の下、DIMHRSエンタープライズプログラム管理オフィス(EPMO)は、設計と構築、システム開発と実証、開発テストと評価、運用テストと評価、配備決定、展開とトレーニングを含むDIMHRSライフサイクルの主要フェーズを通じて、開発実装者であるNorthrop Grumman Information Technologyを監督します。EPMOは、データと展開情報に関して、国防次官補(人事・即応担当)、各軍、国防人事・データセンター(DMDC)、国防財務会計局(DFAS)の担当者と緊密に連携し、プログラム運用、コスト、ビジネス、統合ロジスティクスサポート、システムエンジニアリング、テスト、トレーニングを調整します。展開スケジュールは、Northrop Grummanがプログラムの実装計画を提供した後に確定します。現在の展開戦略では、陸軍が最初にDIMHRSを導入し、続いて空軍、海軍、海兵隊が導入される予定です。[ 5 ]完全に導入されると、DIMHRSは国防総省内のすべての軍種とその構成部隊に包括的で統合された軍人人事および給与システムを提供します。[ 6 ]
2008 年 9 月、米国会計検査院 (GAO) は、陸軍が DIMHRS が要求を満たさない可能性があるという懸念を指摘し、その設計と実装の問題点を概説した報告書を発表しました。国防総省は陸軍に DIMHRS を配備する計画を立て、配備を 4 回延期し、最終的に 2009 年 3 月に配備が予定されました。開発プロセス中にいくつかの問題が発生しました。1. 陸軍のデータを DIMHRS (PeopleSoft) フィールドに変換する - 長年にわたる「自社開発」システムにより、多くの場合、異なるシステムの同様のフィールドと一致しない無数のデータ要素が蓄積されました。この問題によりデータ更新が同期しなくなったため、問題はさらに複雑化しました。2. プログラム仕様を適切に文書化できなかったこと。 - この責任は、陸軍の非常に複雑なプロセスが一般化されすぎていることと、請負業者が PeopleSoft プラットフォーム全体に変更を加えることができないか、または変更する意思がないことなど、プログラムに関与したすべての人にあります。3. 「PeopleSoft」バックエンド システムをできるだけ変更しないようにするという要件。 - これにより、システムを通常の軍事業務プロセスおよび商用アプリケーションの組み込み手順に適合するように変更された軍事業務プロセスに適合させようとする苦闘が始まりました。人事異動などの単純な概念でさえ、PeopleSoftの組み込み手順を使用して再現することが困難になりました。NGIT開発者の会議でのコメントは、「あなたたち(陸軍の専門家)は、人を適切に管理する方法を知らない…」でした。4. 陸軍への国防総省の効率的な要件伝達の欠如。 - 国防総省は陸軍へのDIMHRS要件の伝達を改善する措置を講じましたが、陸軍は、(1)陸軍の要件がDIMHRSでカバーされているという保証の欠如、(2)システム要件の変更に関する要約情報へのタイムリーなアクセスの欠如など、懸念を抱き続けました。効果的なコミュニケーションがなければ、陸軍はDIMHRSの展開準備中にどの業務プロセスを開発または調整するかを決定するために必要なギャップ分析を実行することが困難になります。陸軍が業務プロセスを調整するためのシステム情報をタイムリーに入手できない場合、陸軍はシステムを展開する準備ができていないか、時期尚早に展開する可能性があり、これは軍人の給与に影響を与える可能性があります。国防総省は、DIMHRSプログラムのシステム機能に関して陸軍とのコミュニケーションを改善しようと努力しているが、DIMHRSの機能と陸軍の要求事項との相違点を効果的に伝達するためのプロセスを明確に定義し、文書化することは含まれていない。国防総省は、2008年10月の配備予定日を延期した結果、陸軍に対し2009年3月にDIMHRSを配備することを約束した。しかし、国防総省が効果的かつタイムリーなコミュニケーションを維持するための明確なプロセスを確立しない限り、陸軍は予定通りにシステムを配備する準備が整わない可能性があり、国防総省は多額の投資を必要とするシステムを納入することになるかもしれない。[ 7 ] 2008年11月25日に発表された最新の動きとして、IOCが定めた2009年3月1日という開催日は正式に撤回されました。新たな開催日は発表されていません。
2009年5月現在、国防総省はDIMHRSを全軍共通能力として導入しないことを決定した。当時、陸軍と空軍は将来的なシステム利用の可能性について検討を続けていたが、国防総省は海軍と海兵隊には導入義務はないと発表していた。
陸軍のDIMHRSプロジェクトは最終的に棚上げされ、陸軍は統合人事給与システム(IPPS-A)に移行し、DIMHRSの下で管理される予定だった多くの人事管理プログラムを、移行後のソリューションを使用して処理することになった。
2010年2月、ロバート・ゲイツ国防長官とマイケル・マレン統合参謀本部議長は、 各MILDEPへの技術的解決策の移行が成功したことを受け、プログラムの中止を発表した。マレン議長は「このプログラムは大失敗だった」と述べ、ゲイツ長官は「私が削減を決定したプログラムの多くは国防総省内で物議を醸したが、これはそうではなかった。5億ドルで得られたものは、発音できない頭字語だと言えるだろう」と付け加えた。[ 8 ]
国防総省全体で100以上のシステムがDIMHRSの導入に伴い置き換えられる予定でした。この表は、DIMHRSが完全に導入されていた場合に統合されるはずだったシステムを示しています。