国防栄誉賞スキャンダル

国防栄誉賞スキャンダルは、 1993年に創設されて以来、功労勲章の一連の勲章の中で個人に授与されたいくつかの勲章の正当性について議論が続いている。最上位の2つの勲章は、受賞者が「戦闘」で傑出した功績を挙げたことを条件としているが、最上位の勲章は、場合によっては最前線から数千キロ離れた場所にいた個人に授与されていた。^[1]

2024年、オーストラリア上院は国防栄誉賞制度に基づく表彰を調査するための審査を開始した。^{[2] [3]}

殊勲章は、1991年1月15日に特許状により、様々な資格基準を持つ3段階の賞として制定された。^[4]殊勲十字章は「戦闘中の優れた指揮とリーダーシップ」 ^[5]を基準として制定され、殊勲メダルは「戦闘中の優れたリーダーシップ」^[5]を基準として制定され、殊勲表彰は「戦闘活動における優れた任務遂行」[5] を基準として制定された。^{[ 4]}上位2段階の授与には、受賞者が「戦闘中」の戦場で傑出した活躍をしたことが条件であった。「戦闘中」という用語は、国防栄誉賞控訴裁判所によって「敵の攻撃に近接またはさらされた武力紛争」と定義されている。^[6]

1993年、オーストラリア軍連隊第1大隊（1RAR）は、ソマリアにおける国連和平ミッションへのオーストラリアの貢献の一環として、ソレース作戦でソマリアに派遣された。 ^[7]当時もその後の栄誉の閲兵でも、この作戦は「戦闘的な作戦」とはみなされていなかったが、^[8]作戦中の行動により9つの殊勲章が隊員に授与された。^[9]これらには、2つのDSC、1つのDSM、6つのCDSが含まれていた。^{[9]殊勲十字章の最初の受賞者は、オーストラリア軍ソマリア司令官のウィリアム・メラー大佐と、1RARの指揮官であるデイビッド}・ハーレー中佐であった。メラー大佐は「オーストラリア軍ソマリア司令官としての優れた指揮とリーダーシップ」により殊勲十字章を受章し、ハーレー中佐は「ソマリアのオーストラリア連隊第1大隊の指揮官としての優れた指揮とリーダーシップ」により同勲章を受章した。^[10]両者とも表彰状に「戦闘中」という表現はなかった。国防側の公式見解は、1992年10月17日から1993年4月30日までのソマリアでの任務は、国防栄誉賞控訴裁判所によるソマリアでのオーストラリア軍の任務に対する部隊認定に関する2022年の調査で「好戦的」と判断されたというものである。^[11]ソマリアの反政府勢力との交戦がなかったため、指揮や指導部の業績がどれほど優れていたとしても、獲得できた最高の賞はオーストラリア勲章オフィサー、オーストラリア勲章受章者、または功労表彰であった。^[12]

国防省が実施した2007年の国防栄誉、賞、表彰政策の見直しでは、殊勲勲章が惜しみなく授与されており、「DSCは武力戦闘中に部隊を直接指揮していない将校に不適切に授与されている」ことが判明した。^[13]同じ見直しでは、殊勲勲章と顕彰勲章の間に着用順で並ぶ功績勲章の制定が提案された。^[14]これは、功労十字章と功労勲章の形をとる。^[15]そして、受賞者が戦闘に参加する必要のない非戦闘および戦闘作戦での顕著な/功績のある業績に対して上級将校が表彰されるようになる。^[15]これにより、曖昧さを排除するために「戦闘中」の定義が必然的に厳しくなる。^[15]

2009年5月、エデン・モナロ 選出の連邦議員マイク・ケリーは、ケビン・ラッド首相に書簡を送り、2007年の見直しの際になされた勧告を補強した。この書簡には、功労勲章の創設も含まれており、^[16]彼は、新しい賞が殊勲十字章と勲章、そして殊勲に対する表彰の間の溝を埋めるものになるだろうと指摘した。書簡では、「戦闘任務ではなく、非情な作戦における任務遂行を認める新しい一連の賞が創設される」と述べられていた。^[17] 2009年6月、クイーンズランド選出のジョー・ルドウィグ上院議員はマイク・ケリーに返答し、栄誉制度に溝があることを確認したが、^[18]戦闘状態にあるものの戦闘には参加していないオーストラリア空軍隊員の優れたパフォーマンスと功績をよりよく認めるために、殊勲勲章の基準を変更することを勧告し、代わりに新しい勲章一式を創設した。^[18] 2012年2月22日、殊勲章の授与基準の変更が官報に掲載された。基準は「戦闘中」から「戦闘行為中」に変更された。^[4]

2020年11月19日のブレアトン報告書の公表を受けて^[19]、国防軍司令官アンガス・キャンベル将軍はデイビッド・ハーレー総督に書簡を送り、2015年1月26日に授与された第66任務部隊（特殊作戦任務群IV～XX）の功労部隊表彰を取り消すよう勧告した。 ^[20] 2021年4月、ピーター・ダットン国防大臣はこの決定を覆したが、有罪判決を受けた者や不適切な行為が判明した者は表彰を取り消すと述べた。^[21]

2022年11月下旬、キャンベルは大尉から准将の階級の将校たちに「アフガニスタン戦争での功績を証明するために28日間」を与えた。^[22]最大3,000人のオーストラリア国防軍メンバーが勲章を剥奪される可能性に直面した。^[23] 2012年に最も深刻な疑惑が浮上したとき、キャンベルは統合任務部隊633の司令官を務めており、その功績で殊勲十字章を授与された。^[24]これにより、ブレアトン報告書の調査結果を理由にキャンベルから勲章を剥奪するよう求める声が上がっている。 ^{[22] [23]}殊勲十字章の授与基準は、彼の表彰状に「戦闘中」ではなく「戦闘中」と書かれていたため疑問視されている。^[23]シドニー・モーニング・ヘラルド紙は、ブレアトン報告書の公表後、キャンベル氏が殊勲十字章の返還を試みたものの、リンダ・レイノルズ国防大臣がその申し出を拒否したと報じた。^[25] 2023年6月15日、上院予算委員会のマルコム・ロバーツ上院議員が国防省に通知してこれが事実かどうかを尋ねたところ、同省は「いいえ」と回答した。^[26]

2023年5月、キャンベルは再び国防軍メンバーから顕著な功績のある勲章を剥奪しようとし、アフガニスタン戦争の退役軍人数名に対し、勲章の剥奪をリチャード・マールズ国防大臣に諮ったことを通知した。 [ ^{27 ]この結果、南オーストラリア州野党の引退した自由主義派リーダー、}マーティン・ハミルトン・スミスは、キャンベルに殊勲十字章を返還するよう求める声を再び上げた。 [27] その結果、アフガニスタン戦争の退役軍人のグループが、統合任務部隊633の指揮官に与えられた賞の正式な見直しを求める請願書を提出した。^[28]この請願書には1696人の署名が集まり、「したがって、国防大臣が、防衛法1903年第110W条に基づき、適切な委任事項に従って、防衛栄誉賞控訴審判所が統合任務部隊633の指揮官に与えられた賞を調査するよう指示するよう要請するよう下院に要請する」と要請した。^[28] 2024年6月、アフガニスタン戦争の退役軍人の別のグループが、統合任務部隊633のさまざまな指揮官に授与された12個の殊勲十字章と1個のバーについて見直しを求めました。^[29]

2024年7月3日、マルコム・ロバーツ上院議員の動議^[30]が可決され、上院は防衛栄誉・表彰制度に関する調査を外務・防衛・貿易諮問委員会に付託した。^[31]この動議は32対31の投票で可決され、オーストラリア労働党と緑の党の両党が反対した。^[32]

調査の委託事項は以下のとおりである。^[33]

• a) 栄誉と表彰制度を通じて進歩するオーストラリア国防軍（ADF）隊員​​の経験。
• b) オーストラリア国防軍内の士気維持に対する表彰や栄誉の効果
• c) アフガニスタン紛争における行動に対する上級将校への表彰の正当性の保証
• d) 一部の栄誉と賞の基準が「戦闘中」から「戦争行為中」に変更されたことによる影響。
• e) 国防栄誉賞控訴裁判所の運営（改善の可能性を含む）
• f) 国防栄誉・表彰制度の潜在的な改善点
• g) 関連する事項。

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  殊勲十字章。
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  殊勲勲章。
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  功労表彰

• 殊勲十字章受章者リスト