データ大使館

データエンバシーは、特に重要なデータベースに関して、国のデジタル継続性を確保するために、国家が伝統的に実装しているソリューションです。これは、ある国のデータを保存し、別の国にありながらその国の管轄下にあるサーバーのセットで構成されます。

データ大使館は、政府のデジタル継続性を確保するためのツールと見なされています。これは、国境内での統治がもはや選択肢ではなくなった状況でも政府を継続できるように重要なデータベースが存続することを意味します。このような状況につながる可能性のある脅威には、自然災害、大規模なサイバー攻撃、軍事侵攻などがあります。最悪のシナリオでは、データ大使館により、政府は国土を支配下に置かずにデジタルサービスを提供できるようになります。^[1]このため、データ大使館は、最も重要なデータベースをすでにデジタル化しており、前述の脅威ベクトルの近くにある国にとって特に魅力的です。さらに、データ大使館は、たとえば選挙シーズンや電子納税申告期間など、サーバートラフィックの増加に対して追加の計算能力を提供することができます。 ^[2]

2007年のエストニアへのサイバー攻撃では、エストニア議会、新聞、銀行などのエストニア組織のウェブサイトが混乱した。さらに、エストニアは厳格なペーパーレス政策を実施しており、多くの重要なデータベースがデジタル形式でのみ存在している。これらのデータベースのセキュリティと不変性を確保する任務を負った省庁は、デジタル継続性のための可能な解決策としてデータ大使館に目を向けた。これはエストニア国民だけでなく、世界中でこれらのサービスに依存している電子居住者にとっても重要だった。これらの取り組みは、国家のデジタル継続性を確保するための概要を作成したエストニアサイバーセキュリティ戦略2014-2017にも記載されている。^[3]

2013年、当時のエストニア政府CIOであるターヴィ・コトカ氏は、どの構成でデータ大使館が最も有用かつ効果的であるかを判断するために積極的な取り組みを行った。エストニア政府はまた、仮想データ大使館の実現可能性を判断するために、マイクロソフトと2つの研究で協力した。^{[4] [5]}政府は、選択されたエストニア大使館をデータ大使館に変換するという選択肢をとらないことにした。その理由は、大使館は必要な技術力と危機対応能力を備えておらず、環境上提供される通信サービスに依存しており、データセンターが満たすことができる安全基準に従って物理的に構築されていなかったためである。

2016年11月14日、エストニア経済通信省とルクセンブルクメディア通信省は、データと情報システムのホスティングに関する覚書に署名しました。2017年6月20日、エストニアのユリ・ラタス首相とルクセンブルクのザビエル・ベッテル首相は、ルクセンブルクにエストニアのデータ大使館を設立する協定に署名しました。^{[6] [7]}この協定は2018年にルクセンブルクとエストニアの議会によって批准されました。最初のイテレーションでは、ルクセンブルクのエストニアデータ大使館は現在、国家の機能に不可欠であると見なされている以下のデータセットのバックアップおよび追加の計算能力のソースとして機能しています：電子ファイル裁判所システム、財務情報システム、電子土地登録簿、課税対象者登録簿、事業登録簿、人口登録簿、官報、身分証明書登録簿、土地台帳登録簿、および国民年金保険登録簿。^[8]

2018年、バーレーンはいわゆるクラウド法を施行し、バーレーンのデータセンターに保存されたデータが第三国の国内法の対象となることを認めた。^[9]

当初、学術研究では、データの保護と不可侵性を確保するために、 1963年の領事関係に関するウィーン条約または1961年の外交関係に関するウィーン条約の適用も検討されましたが、これらの条約には大幅な変更が必要であることがわかりました。 ^[1] 国際的な法的前例がないため、データ大使館はこれまで、ウィーン条約で使用されている文言に触発された二国間協定に基づいてのみ設立されてきました。これらの二国間協定は通常、パートナー国の議会による批准も必要とします。