Coordinated Development of the Beijing-Tianjin-Hebei Region

Coordinated Development of the Beijing-Tianjin-Hebei Region, also called the BTH Coordinated Development,^[1] a regional development strategy in China covering Beijing, Tianjin, and Hebei. It is a major national strategy since the 18th National Congress of the Chinese Communist Party to achieve complementary advantages between the two regions, promote the development of the Bohai Rim Economic Zone, and drive the development of northern China.

On April 30, 2015, CCP General Secretary Xi Jinping chaired a meeting of the Politburo and reviewed and approved the Outline of the Beijing-Tianjin-Hebei Coordinated Development Plan, pointing out that the core of the Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development strategy is to "orderly relieve Beijing's non-capital functions, adjust the economic structure and spatial structure, take a new path of intensive development, explore a model for optimizing the development of densely populated and economically intensive areas, promote regional coordinated development, and form new growth poles."

第14次五カ年計画期間中、計画は北京の非首都機能の地方分権化、地方分権化政策システムの構築、および数々の画期的な地方分権化プロジェクトの実施に重点を置いた。計画は雄安新区を高水準かつ高品質で建設すること、発着エリアと開始エリアの建設を加速すること、および管理システムの革新を促進することに重点を置いた。計画は北京の副都心部を高品質で建設し、河北省の三河県、香河県、大昌県との統合開発を促進した。計画は天津浜海新区の高品質開発を促進し、張家口の首都水利機能エリアと生態環境支援エリアの建設を支援した。計画は北京の科学技術イノベーションセンターの基礎研究と独創的イノベーション能力を向上させ、中関村国家自主イノベーション実証区の先駆的役割を十分に発揮させ、北京・天津・河北産業チェーンとイノベーションチェーンの深い統合を促進した。この計画は、基本的に北京・天津・河北地域を一線上に構築し、空港群と港湾群の連携レベルを向上させることに重点を置いていた。計画には、大気汚染の共同予防、管理、処理の深化、華北における地下水過剰取水と地盤沈下の総合管理の強化が含まれていた。^{[ 2 ]}

地域経済統合は、ロンドン、東京、ソウル、パリを中心とした首都圏の協調的発展など、あらゆるレベルとタイプの都市の協調的発展を促進するのに役立つ。改革開放以来、特に1990年以降、中国の地域経済は急速に成長したが、地域経済の不均衡は深刻化し続けている。^{[ 3 ]}北京・天津・河北地域は、北京と天津を取り囲む経済の崖地帯を形成している。「北京と天津周辺の貧困地帯」は、社会的に関心の高い話題となっている。^{[ 4 ]}北京・天津・河北地域の経済不均衡は、徐々に三党共通の注目を集めるようになった。「北京・天津・河北地域統合」と「首都圏」は、国家の「第12次五カ年計画」に盛り込まれた。^{[ 5 ]}しかし、自然条件と人的要因の複合的な制約により、北京・天津・河北地域の経済の協調的発展は困難を極め、歴史的に形成された「北京と天津周辺の貧困地帯」が直面する状況は依然として厳しい。^{[ 6 ]}

2001年10月、建設部は100名以上の専門家を集め、「北京・天津・河北北部都市農村空間開発計画研究」について議論する会議を開催した。議長は清華大学の建築家である呉良勇院士が務めた。この研究では、北京と天津を2つの中心、唐山と保定を2つの翼、廊坊を内陸部、渤海周辺のいくつかの地域を統合とする計画概念を提案した（北京・天津・河北北部、別名大北京圏は、北京、天津、唐山、保定、廊坊などの都市と、承徳、秦皇島、張家口、滄州、石家荘などの周辺都市の一部によって統治される、北京・天津・唐山と北京・天津・保定の2つの三角形の地域を指す。中心地域は面積が約7万平方キロメートル、人口は約4000万人である）。^{[ 7 ]}

2004年2月12日～13日、国家発展改革委員会は廊坊で北京、天津、河北の発展改革委員会を招集し、北京、天津、河北間の経済交流と協力の強化に関する「廊坊合意」に達した。2004年11月12日、中国の「第11次五カ年計画」における国家地域計画の最初の地域として、北京・天津・河北大都市圏計画の予備調査作業が正式に開始され、「北京・天津・河北特別地域計画および総合計画調査報告書」が作成された。2005年、メディアは、北京・天津・河北地域計画の具体的な実施計画が2006年3月に発表され、その後国務院に提出されて承認される予定であると報じた。^{[ 8 ]}

2013年5月、中国共産党中央委員会総書記、中華人民共和国主席、中央軍事委員会主席の習近平は、天津での研究中に、社会主義近代化の新時代において北京と天津の「双子都市物語」を書くべきだと提案した。2013年8月、習近平は北戴河で河北省の発展問題に関する研究を主宰した際、北京、天津、河北の協調的発展を推進することを提案した。2014年2月26日、習近平は北京でシンポジウムを主宰し、北京、天津、河北の協調的発展に関する報告を聞き、重要な演説を行った。^{[ 9 ]}

2016年2月、「北京・天津・河北地域国家経済社会発展第13次五カ年計画」が発表された。これは中国初の省をまたぐ第13次五カ年計画である。北京、天津、河北は、この計画に基づいて独自の第13次五カ年計画を策定する。^{[ 10 ]}

2017年4月、中国共産党中央委員会と国務院は、北京から首都以外の機能を移転するための中心地として、河北省保定市東部に雄安新区を設立することを決定した。^{[ 11 ]}

北京、天津、河北の協調的発展を促進するため、国務院は北京・天津・河北協調発展指導グループと対応事務所、および北京・天津・河北協調発展専門家諮問委員会を設立した。^{[ 12 ] [ 13 ]}

2014年8月18日、天津港グループと河北港グループは、天津東江保税港区に渤海京済港投資開発有限公司を共同で20億人民元投資し、登録・設立した。その目的は、天津市と河北省の港湾資源と海運要素の総合的な計画と利用を行い、北京・天津・河北地域の港湾の合理的な分業と産業配置を最適化することである。^{[ 18 ]} 12月30日、北京市、天津市、河北省の政府と中国鉄路総公司は、北京・天津・河北都市間鉄道投資有限公司の設立に共同投資する協定を締結し、登録資本金は100億人民元で、出資比率は3:3:3:1とした。^{[ 19 ]}