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北マケドニア共和国憲法（マケドニア語: Устав на Република Северна Македонија, Ustav na Republika Severna Makedonija、アルバニア語: Kushtetuta e Republikës së Maqedonisë së Veriut ）は、北マケドニアの統治制度と基本的人権を概説した成文化された憲法。これは 1991 年 11 月 17 日に当時のマケドニア共和国の議会で採択されました。[ 1 ]
2001年、同国は憲法改正案を採択し、15の基本修正条項を盛り込み、オフリド合意の一環として同国のアルバニア系住民に権利を付与したと発表された。[ 2 ] [ 3 ]
2018年、政府はギリシャとのプレスパ合意に合意し、ギリシャが北マケドニアの国際機関への統合に反対しないという保証と引き換えに、国の憲法上の名称を「マケドニア共和国」から「北マケドニア共和国」に変更した。[ 4 ]合意の批准と拘束力のない国民投票の後、マケドニア議会は2018年12月3日に憲法改正案を承認した。[ 5 ] 2019年1月11日、改正案の最終版が議会で承認され、翌日官報に掲載され、改正が発効した。
憲法は、すべての市民の平等の重要性を強調している。第1条では、「北マケドニア共和国は、主権を有する独立した民主的かつ社会的な国家である。北マケドニア共和国の主権は、不可分であり、譲渡不可能であり、移転不可能である」と規定されている。その他の条項では、スコピエが国の首都であること、キリル文字がマケドニア語の公用語であること（第7条による）などが規定されている。憲法の他の条項では、市民の自由と権利に関する権利、政府と司法制度の組織に関する考え方、北マケドニアの独立した憲法裁判所について規定している。また、地方自治体の権利や国際関係を詳述する条項もある。憲法は全部で134条からなり、32の改正が行われている。[ 6 ]
マケドニア憲法第109条によれば、憲法裁判所は法律の合憲性と合法性を保護する機関である。[ 7 ] 1991年の独立以来、このような専門裁判所が設立されたことは、法的行為の合憲性を保護する大陸モデルに沿ったものである。[ 8 ]憲法によれば、憲法裁判所は権力分立のシステムには含まれず、したがって、他の機関よりも高い権限を持つ特別な機関であり、その決定に対して上訴する権利はなく、そのため「立憲民主主義の隅」と見なされている。[ 8 ] [ 9 ]
憲法第109条は憲法裁判所の組織と構造について規定している。[ 7 ]
マケドニア共和国憲法裁判所は9名の裁判官で構成される。憲法裁判所の裁判官は、議会が全議員の過半数の賛成票によって選出する。裁判官の任期は9年で、再選権はない。憲法裁判所は、裁判官の中から3年の任期で再選権のない裁判長を選出する。憲法裁判所の裁判官は、法曹界の傑出した人物の中から選出される。
—第109条
憲法第110条は、憲法裁判所の責任と権限を規定している。
マケドニア共和国憲法裁判所
・法律が憲法に適合しているかどうかを判断する。
- 団体協約その他の規則が憲法および法律に適合しているかどうかを決定する。
- 信念、良心、思想、思想の公的な表現、政治的結社および活動の自由、ならびに性別、人種、宗教、国籍、社会的または政治的所属に基づく市民間の差別の禁止に関する個人および市民の自由と権利を保護する。
- 立法、行政、司法の各職位保持者間の権限の衝突について判断を下す。
- 共和国の機関と地方自治体間の権限の衝突について決定を下す。
- 共和国大統領の責任能力について決定する。
政党および市民団体の綱領および規約の合憲性を判断する。
―憲法で定められたその他の問題について決定する。
—第110条
憲法裁判所は、法制度全体に対する抑制と均衡を通じて、積極的かつ広範な権限を有しており、これらの権限は、a)事後審査、b) 市民の人権の保護、c) その他の権限という 3 つの明確なカテゴリーに分類できる。 [ 8 ]
立法行為の司法審査と適合性は、憲法によって憲法裁判所に与えられた権限の中核をなすものである。[ 10 ]したがって、これにより、マケドニアの法制度は二元制であるため、議会での批准によって国内法制度に組み込まれる必要がある国際協定だけでなく、国内法制度の適合性についても事後的に審査する権限が裁判所に与えられている。市民は、直接的な法的利害関係がなくても、司法審査の手続き（actio popularis）を提出することができる。さらに、裁判所は特定の立法に対する司法審査を開始する権限も有している。[ 8 ]裁判所の手続き規則第15条は、裁判所への提出イニシアチブの内容を概説している。[ 11 ]
さらに、憲法裁判所は、個人が憲法上の訴えを裁判所に提出した後、憲法第110条(3)に規定されている権利の享受を確保する権限も与えられています。 [ 7 ]この憲法上の訴えの手続きは、憲法第50条に詳述されています。[ 6 ]
すべての市民は、優先権と緊急性の原則に基づく手続きを通じて、通常の裁判所およびマケドニア憲法裁判所において、憲法で定められた自由と権利の保護を求めることができます。国家行政の個々の行為、および公的任務を遂行するその他の機関の行為の合法性に対する司法による保護は保証されています。市民は、人権と基本的自由について知る権利、および個人として、または他者と共同して、それらの促進と保護に積極的に貢献する権利を有します。
—第50条
この法的権限は、ユーゴスラビア連邦憲法裁判所の権限に遡ることができる。[ 8 ] [ 12 ]
さらに、憲法裁判所は、政府の各部門、国家機関、地方自治体機関の間で「権限の肯定的または否定的衝突」があるかどうかを決定します。[ 8 ]最後に、憲法第83条によれば、憲法裁判所は共和国大統領の免責を保留するか、拘禁を承認するかどうかを決定します。[ 6 ]
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