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請願委員会（PETI）は、欧州議会の常設委員会です。同委員会は、欧州連合の活動分野に属し、かつ直接的に影響を受ける事項について、欧州連合の市民および居住者から提出された請願を審査します。また、同委員会は、EU法の実施上の問題を監視し、欧州オンブズマンとの関係を維持し、成功した欧州市民イニシアチブに関連する公聴会に参加します。[ 1 ]
欧州議会への請願権は、欧州連合の機能に関する条約第227条および欧州連合基本権憲章第44条によって保障されている。請願は個人または共同で提出することができ、請願者に直接影響を与える連合の活動分野内のあらゆる事項に関することができる。[ 2 ]
同委員会は、議会に提出される請願書と欧州オンブズマンとの関係を担当している。また、欧州市民イニシアチブに関する公聴会の開催にも貢献し、EU法の下での市民の権利の実際的な行使に関連する問題についても検討している。[ 3 ]
その任務範囲には以下が含まれる。
請願は、議会の請願ウェブポータルまたは郵送で提出できます。請願書には、請願者を特定し、主題を明確に述べ、請願者に直接影響を与える欧州連合の権限内の分野に関するものでなければなりません。委員会はまず、請願が受理可能かどうかを決定します。[ 4 ]
請願が受理可能と判断された場合、PETIは欧州委員会に調査を依頼したり、国または地域の当局に情報提供を求めたり、問題を別の議会委員会に付託したり、公開討論会を開催したり、事実調査団を組織したり、議会に決議を採択するよう勧告したりすることができる。委員会が関係当局のフォローアップを監視している間、請願は保留されることがある。[ 5 ]
委員会は裁判所として機能せず、国家当局が下した決定を無効にすることはできません。その活動は政治的かつ監督的なものであり、議会の権限を用いて市民の懸念をEU機関や加盟国当局に伝えるものです。[ 1 ]
PETIは、議会における市民の直接参加のための主要な手段の一つです。請願によって、法律の欠陥、実施上の不備、あるいは複数の加盟国の市民に影響を与える繰り返しの問題が明らかになることがあります。委員会は、報告書の作成や立法・行政措置の勧告を行う際に、この情報を利用することがあります。[ 1 ]
同委員会は欧州市民イニシアチブの手続きにも関与している。イニシアチブが必要な署名数に達し、フォローアップのために登録されると、PETIは自動的に該当する公聴会を組織する責任を負う委員会と関連付けられる。[ 6 ]
PETIは、欧州オンブズマンとの議会の制度的関係を担当しています。オンブズマンの年次報告書を精査し、議会の回答を作成し、EU機関における不正行政、透明性、文書へのアクセス、倫理基準の問題を追跡します。[ 7 ]
以下の表は、1987年以降の委員会の委員長一覧です。
委員会は現在34名の正会員で構成されています。現在の構成は以下のとおりで、委員長と副委員長は斜体で示されています。[ 8 ]
委員会は、欧州議会の調査サービスと政策部門によって支援されています。これらのサービスは、市民の権利、EU法の適用、請願制度、参加型民主主義、欧州市民イニシアチブ、欧州オンブズマンの活動に関する調査、ブリーフィング、分析を提供しています。[ 9 ]
委員会のために作成された研究や調査は、議会の支援分析データベースと欧州議会シンクタンクを通じて公開されます。[ 10 ]