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| 地方統治改革を尊重する法律 Loi concerant la réforme de la gouvernance locale | |
|---|---|
| ニューブランズウィック州議会 | |
| 引用 | [1] |
| 制定者 | 第 1 回会期、第 60 回議会 |
| 同意した | 2021年12月17日 |
| 立法の歴史 | |
| 法案タイトル | 法案82 |
| 関連法 | |
| 地方公共団体設置規則 | |
| 状況:現行法 | |
カナダのニューブランズウィック州における地方自治改革は、2023年1月1日に実施された。これにより、州内の地方自治体の大幅な再編が行われ、自治体の数は340から89に削減され、77の地方自治体と12の地方サービス委員会に含まれる12の農村地区で構成される。地方自治改革の見直しは、 2021年1月にニューブランズウィック州政府によって開始され、ロビショー首相の機会均等プログラム以来、最も重要な地方自治制度の再編として推進された。[1]
背景
2023年の改革直前、ニューブランズウィック州の地方自治制度は、12の地域サービス委員会と、 104の地方政府（すなわち、市町村）と236の地方サービス地区を含む340の地方団体で構成されていました。[2]ダニエル・アランが地方自治・地方自治改革大臣に任命された後、 [3]ニューブランズウィック州政府は、2021年1月19日に制度改革を開始しました。[2]これは、60年ぶりの重要な地方自治改革です。[4]この改革の目的は、州人口の30％以上が地方政府の代表として選出されていないこと、サービスとインフラの提供に冗長性があることから、地方自治制度を近代化し、サービスの提供におけるコミュニティの課題に対処することでした。[2]この改革は多段階的なものであると発表され、利害関係者の関与が特徴とされていました。[2]
2021年4月、地方自治改革に関するグリーンペーパーの発表とともに、市民参加が開始されました。[5]このペーパーでは、現在の地方自治構造、地域連携、土地利用計画、財政など、参加を導くための4つのトピックが概説されています。[5]改革プロセスを導くために諮問委員会が設立され、4つの参加トピックごとにワーキンググループが作成されました。[5]市民参加セッションは2021年5月中旬に予定されており、一般からの意見提出期限は5月31日でした。 [6] 2021年9月には、利害関係者と一般の人々から受け取ったフィードバックをまとめたエンゲージメントレポートが公開されました。[7]エンゲージメント概要レポートについて議論するための一連の会議が続きました。[7]
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ニューブランズウィック州政府は、2021年11月に公表した白書の中で、州の地方自治制度改革の当初計画を発表した。[8]現在の340の組織を90の組織（78の地方政府と12の農村地区）に削減することが提案された。[8] 12の農村地区については、 2022年11月にメンバーが選出される諮問委員会を特徴とする構造が提案された。[8]再編移行プロセスは州政府が資金を提供する予定であることが発表された。[8]
当初計画の見直しから生じたフィードバックに基づき、当初計画の改訂が2021年12月に発表された。[4]改訂には、多数の提案団体の地理的再構成が含まれ、提案された地方自治体は78から77に純減した。[9]提案された地方自治体の1つは別の地方自治体に統合され、提案された地方自治体の1つは削除されてその地理的範囲が他の2つに分配され、提案された地方自治体の1つは2つに分割された。[9]ほとんどの改訂は好評だったが、2022年10月まで解決されなかった裁判で、チアソン・サヴォワ地方サービス地区がシッパガンからイル・ド・ラメックへ移転されたことは、大きな反響を呼んだ。[10]
77の地方政府と12の農村地区の名称案は2022年5月25日に発表された。[11]名称は2022年8月30日に正式に決定され、2023年1月1日に発効した。以前の統合規則で使用されていた境界記述は、完全に地図に置き換えられた。[12]
境界の変更とは異なり、地方自治改革の財政的要素は断片的に実施された。白書の財政改革計画の第 1 段階には、固定資産税の調整、コミュニティ資金および均等化助成金の変更が含まれていた。[13]地方自治体にとって最も注目すべき変更の 1 つは、非居住用不動産の税率を地方税率の最大 1.7 倍まで引き上げることができるようになったことである。[14]第 2 段階の計画はまだ進行中であるが[13]、州政府はすでに 3 年間で非居住用不動産に対する税率を引き下げることを約束している。[14]白書で提案された変更に加えて、アパートを他の非所有者居住住宅税クラスから切り離すなどの新しい可能性も検討されている。[15]
コミュニティ資金および均等化助成金の変更は秋に行われました。2022年5月には、ニューブランズウィック州のコミュニティ資金および均等化助成金制度を調査し、政府に改善方法を勧告するための独立した専門家委員会も任命されました。[16]ニューブランズウィック州の州自治体財政取り決めに関する報告書は、2022年9月28日に発表されました。[17]最終的に、政府は専門家委員会の報告書の一部の要素を実施することを選択しましたが、新しい均等化方式は実施しませんでした。[14] [18] 2022年10月4日、アラン大臣は、政府の新しい資金調達メカニズムを概説する修正案を議会に提出しました。この変更により、2028年までコミュニティ資金に7,600万ドル弱の固定年率が課され、地域サービス委員会の優先事項をサポートするためにコア資金がリダイレクトされ、更新された均等化方式が導入されました。新しい方式では、支払いは、州の税基盤の年間成長率との比較で最大3パーセントまで調整されます。均等化資金の必要性が減少した場合は、コア資金収入とともに、地域サービス委員会の拡大された任務を支援するために再配分されます。
地方自治体一覧
地方自治改革の結果、77の地方自治体が誕生した。[19]当初の白書案は、一定期間の協議を経て改訂され、いくつかの変更が加えられた。[20]名称と境界を公式化した規則は2022年8月30日に提出され、さまざまな変更が2023年1月1日に発効した。[12]
地域サービス委員会のリスト
地方自治改革により、ニューブランズウィック州の12の地域サービス委員会は存続する。[21]各地域サービス委員会には1つの農村地区が設けられる。[9] 2つのRSCは2023年に改名された。[22]
- アカディア半島
- 首都圏（旧地域サービス委員会 11）
- シャルール
- ファンディ
- グレーターミラミチ
- ケント
- キングス（旧地域サービス委員会8）
- 北西
- レスティグーシュ
- 南東
- ニューブランズウィック州南西部
- ウェスタンバレー
農村地区一覧
地方自治改革の結果、12の農村地区が設立される。[19]農村地区の名称案は2022年5月25日に発表され[11] 、2022年7月21日に農村地区設立規則が提出された際に正式化された。[23]
参照
注記
- ^ abcd 白書にはバルモラル＝マルタイスと記載されており、これは対応する課税当局が使用する名称である。
- ^ ab 白書には、町で使われている綴りであるShippaganと記載されている
- ^ ab 白書ではサントマリーとして記載されている
- ^ ab 白書には課税当局の名称であるエルギン教区として記載されている
- ^ 白書には課税当局の名称であるエルギンセンターとして記載されている
- ^ 白書にはLSDの元の名前であるフェリーロード-ラッセルビルとして記載されているが、1995年にフェリーロードがミラミチに併合された後に変更された。
参考文献
- ^ 活気に満ちた持続可能なコミュニティのために協力する：ホワイトペーパー（PDF）。ニューブランズウィック州フレデリクトン：ニューブランズウィック州。2021年。p.4。ISBN 978-1-4605-2957-7。
- ^ abcd 「地方自治改革プロセスが始まる」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年1月1日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ 「ニューブランズウィック州議会議員：ダニエル・アラン上院議員」legnb.ca . 2022年9月23日閲覧。
- ^ ab 「コミュニティからの意見を踏まえた地方自治改革の調整」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年12月21日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ abc 「地方自治改革に関するグリーンペーパーが発表され、一般からの意見が求められている」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年4月6日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ 「地方自治改革に関する公衆関与セッションが計画されている」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年5月5日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ ab 「地方自治改革の取り組み概要が発表されました」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年9月9日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ abcd 「政府、地方自治制度改革計画を発表」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2021年11月18日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ abc 「コミュニティからの意見を踏まえて地方自治改革に調整が加えられました…」（PDF）。ニューブランズウィック州政府。2021年12月21日。 2021年12月22日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2022年5月28日閲覧。
- ^ ポイトラス、ジャック（2022年10月26日）。「アカディアン半島の住民、シッパガンへの加入をめぐる法廷闘争に敗れる」CBCニュース。 2023年1月12日閲覧。
- ^ ab 「提案された団体名は自然と歴史との強い結びつきを反映している」。ニューブランズウィック州政府：環境と地方自治。2022年5月25日。 2022年5月28日閲覧。
- ^ ab 「地方政府設立規則 - 地方自治法」。ニューブランズウィック州政府。2022年8月30日。 2022年10月19日閲覧。
- ^ ab 活気に満ちた持続可能なコミュニティのために協力する：ホワイトペーパー（PDF）。フレデリクトン、ニューブランズウィック：ニューブランズウィック州。2021年。pp.29–31。ISBN 978-1-4605-2957-7。
- ^ abc Lutes, Vicky (2022年10月4日). 「地方自治体と地方地区への5年間の資金提供」.ニューブランズウィック州政府. 2022年10月7日閲覧。
- ^ チリベック、ジョン（2022年10月18日）。「『高級』コテージは減税に値しない：アラン」テレグラフ・ジャーナル。 2022年10月19日閲覧。
- ^ Lutes, Vicky (2022年5月20日). 「コミュニティ資金および均等化助成金の方式を研究するために設立された専門家パネル」ニューブランズウィック州政府。2022年9月28日閲覧。
- ^ Lutes, Vicky (2022年9月28日). 「コミュニティ資金および均等化助成金方式に関する報告書」.ニューブランズウィック州政府. 2022年9月28日閲覧。
- ^ チリベック、ジョン（2022年10月5日）。「州が5年間の地方自治体資金を凍結」デイリー・グリーナー。 2022年10月7日閲覧。
- ^ ab 「より良い未来 – 共に：活気に満ちた持続可能なニューブランズウィックのための地方自治改革」。ニューブランズウィック州政府。 2022年5月28日閲覧。
- ^ 「地図」。ニューブランズウィック州政府。2023年1月12日閲覧。マップは地域サービス委員会ごとにグループ化されています。
- ^ 「地域別エンティティマップ：概要」。ニューブランズウィック州政府。 2022年5月28日閲覧。
- ^ 「地域サービス提供法に基づくニューブランズウィック規則2022-46（OC 2022-211）」。ニューブランズウィック州政府。2022年7月21日。 2022年8月17日閲覧。
- ^ 「地方自治法に基づくニューブランズウィック規則2022-45（OC 2022-210）」。ニューブランズウィック州政府。2022年7月21日。 2022年8月17日閲覧。
さらに読む
- 活気に満ちた持続可能なコミュニティのために協力する
- グリーンペーパー
- 私たちが聞いたこと
- ホワイトペーパー
- ニューブランズウィック州の改革により、数十の地方自治体と農村地域が統合される
外部リンク
- ニューブランズウィック州政府: 地方自治改革
- 地域別エンティティマップ
- よくある質問
- 法人の正式名称案
- 出版物、研究、データ