ラテンアメリカ・カリブ海地域図書振興センター （CERLALC） （スペイン語： Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe 、 ポルトガル語 ： Centro Regional para o Fomento do Livro na América Latina e no Caribe ユネスコ が後援する政府間組織 です。本部はコロンビア のボゴタにあります。主な目的は、 ラテンアメリカ とカリブ海地域 における読書コミュニティの発展に好ましい環境を整備することです。
CERLALCは21の加盟国から成り、書籍の制作・流通、読書・執筆の促進、出版関係者の育成、知的創造の促進・保護を活動の柱としています。具体的には、公共政策の策定における技術支援、知識の創出、専門情報の普及、研修プログラムの開発・推進、対話と協力の場の促進などを行っています。
歴史 CERLALCの設立は、 1966年にパリで開催されたユネスコ第14回総会において策定された、書籍振興のためのユネスコ 計画の一環でした。当初の計画では、ラテンアメリカ、アジア、アフリカ、アラブ諸国の4つの地域に書籍生産振興センターを設立することが含まれていました。この会議の結果、書籍をめぐる地域統合プロジェクトにおいて、最も成功した事例の一つが誕生したのです。
1967年9月7日、コロンビア政府はユネスコに対し、1969年から1970年の計画と予算において、書籍振興のための多国間アプローチをラテンアメリカにも拡大するよう要請した。この要請には、ラテンアメリカにおける書籍振興のための地域センターの設立が含まれており、これは地域における書籍の自由な流通と生産・流通の促進を目指す取り組みの中心となるものであった。
1970年2月20日の法律第0253号により、コロンビア政府は4つの地方組織に対し、センターの最初の理事会を設立する権限を与えた。これらの組織は、Instituto Caro y Cuervo 、Instituto Colombiano de Cultura、Colcultura、Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior、ICFES 、Servicio Nacional de Aprendizaje、SENA であった。全国組織はCentro Regional para el Fomento del libro en América Latina、CERLALと名付けられた（2つ目の「C」は後日追加された）。教育大臣、外務大臣、およびコロンビア国家計画局もこの理事会の一員であった。
1970年3月3日、設立法が署名され、政令2290号によりCERLALCの国内組織としての規約が制定されました。これに続き、1971年4月23日、ボゴタでコロンビア政府とユネスコは国際協力協定に署名し、コロンビアは1970年に設立された組織を地域センターに転換することを約束しました。この協定により、すべてのスペイン語圏の国が加盟できるようになりました。コロンビア議会は1971年法律第27号でこれを承認しました。最初の4年間で、徐々に地域のいくつかの国が地域プロジェクトに参加しました。これらの積極的な加盟国は、アルゼンチン、ボリビア、ブラジル、コスタリカ、チリ、エクアドル、パナマ、パラグアイ、ドミニカ共和国、ウルグアイ、ベネズエラです。
ユネスコと現在もコロンビア政府を統治する政府との間の国際協力協定は、1984年8月1日にパリで署名され、1986年11月20日の法律第65号によってコロンビアで批准されました。この国際協定により、センターの活動範囲はカリブ海地域（そのため2つ目の「C」の文字が付けられています）や、地理的にラテンアメリカ以外の地域を含むルシタニア語族のヒスパニック系諸国など、他の地理的・言語的地域にまで拡大されました。
マイルストーン ユネスコ総会第14回会期において、発展途上国全体における書籍の生産と流通を強化するための作業枠組みが正式に策定された。1969年にはユネスコが専門家会議を招集し、ボゴタにラテンアメリカ書籍振興センターを設立することを勧告した。このセンターは、書籍の自由な流通、生産の拡大、地域的な流通を促進するための協力拠点としての役割を担う。 1971年4月23日、コロンビア政府とユネスコは相互国際協力協定を締結し、1970年に設立されたコロンビア政府の現地センターを地域センターに昇格させるという公約が承認された。この再編が完了すると、同機関はスペイン語圏のすべての国々とあらゆる関係を築くことができるようになった。 同年、出版制作に特化した研修・育成プログラム、制作セミナー、書籍の制作・流通に関するセミナーなど、センターの振興に向けた最初の取り組みが開始された。同様に、センターはALALC（Asociación Latinoamericana de Libre Comercio、ALADIの前身企業）と共に、情報化と地域統合に関する活動も展開した。 1975年、ラテンアメリカ協力ネットワークは拡大を続け、加盟国は13カ国に達した。発足国はアルゼンチン、ボリビア、ブラジル、コロンビア、チリ、コスタリカ、エクアドル、スペイン、パナマ、パラグアイ、ドミニカ共和国、ウルグアイ、ベネズエラであった。このネットワークは、アルゼンチンとコロンビアが策定し、CERLALCが支援した書籍政策の策定に貢献した。さらに、統合機関の取り組みは、書籍の共通市場の強化、ISBN導入の青写真、そして多数の共同出版および書誌データベース プロジェクトの推進にも役立った。 1977年1月、コロンビア政府とユネスコは1971年に締結された協定を更新した。この協定は1982年12月31日まで延長された。 1979年2月、児童書出版に関するセミナーにおいて、子どもと若者を対象としたラテンアメリカ共同出版プログラムの創設と設計を提案する案が出された。その主な目的は、地域の文化的多様性への新たな働きかけを行い、出版の質を横方向に広げることでコストを削減することであった。 同年8月、初のラテンアメリカ共同出版会議において、この構想はさらに発展し、1982年3月には、グループは「ラテンアメリカの物語、神話、伝説」の初版を2万部印刷して出版した。 1982年、Cerlalは国際標準図書番号（ISBN）と協定を結び、ラテンアメリカにおけるこの識別子の利用促進に着手した。当時、ISBNの発行機関はメキシコ（1977年）とブラジル（1978年）にしか存在しなかったため、アルゼンチン（1982年）、コスタリカ（1983年）、コロンビア（1984年）、ベネズエラ（1984年）、エクアドル（1986年）、チリ（1986年）、キューバ（1989年）、ウルグアイ（1990年）、ペルー（1995 年）など、多くの国でISBNの発行が奨励された。 1984年から1985年にかけて、ラテンアメリカ児童・青少年向けイラスト・書籍巡回展が開催されました。CERLALC（ラテンアメリカ児童・青少年向けイラスト・書籍国際展）は、児童書、特にイラスト入り書籍への注目度と認知度を高める先駆けとなりました。この展覧会は、同地域で活躍するグラフィック・イラストレーターの作品を広く紹介し、各国における児童書への関心を高め、イラストレーションに関する学術プログラムの創設を促しました。 1988年、CERLALCはラテンアメリカで初のISBN機関会議を開催した。この会議では、支援を受けていたすべての受益国に対し、ISBNに関する実践的なセミナーが実施された。 1991年、ラテンアメリカで最初のISBN割り当てソフトウェアが開発された。その後、ベネズエラとコロンビアのISBN機関と連携して、ISBN機関統合管理プログラム（PAII）の最初のバージョンが作成された。 1993年、グアヤキル型法が制定され、この書籍法を通じて、出版業界の振興、税制優遇措置、公的購入などが推進された。同様に、この法律は知的創造、読書促進、著作権保護を促進した。特筆すべきは、この法律が各国の書籍関連法制の均質化のメカニズムとなり、イベロアメリカ諸国の立法者にとって模範となる基準となったことである。 1994年8月、CERLALCは総会を開催し、ユネスコの要請により、ラテンアメリカの主要大学の著作権講座の教授陣全員が招待されました。この会議で、ユネスコは出席した教授陣に対し、ユネスコ講座が主催するUNITWINプログラムに関する情報を提供し、地域における著作権に関する大学講師のネットワーク構築を支援しました。1995年、ラテンアメリカにおいて、著作権および関連権利に関するUNITWINユネスコ講座プログラムの実施が開始されました。 1998年、第8回イベロアメリカ首脳会議において、イベロアメリカ統合書籍販売ディレクトリ、すなわちRepertorio Integrado de Libros en Venta en Iberoamérica （RILVI）が創設されました。その主な目的は、各国のISBN機関に関連付けられたISBNレコードとタイトルに関するすべての関連データを収集することでした。CERLALCは、この地域初の出版情報目録の推進者であり、主要な作成者でした。2010年、RILVIは首脳会議の特別プログラムではなくなり、CERLALCの恒久的な活動となりました。 1998年、イベロアメリカ公共図書館協力プログラム（Programa Iberoamericana de Cooperación en materia de Bibliotecas Públicas 、略称PICBIP）が設立されました。同年11月、カルタヘナ・デ・インディアスでイベロアメリカ公共図書館全国管理者会議が開催されました。この会議は、スペイン教育文化省書籍・公文書・図書館総局が主催し、スペイン国際協力庁（Agencia Española de Cooperación Internacional 、略称AECI）の支援とCERLALCの協力を得て開催されました。この会議の主な目的は、データや経験を交換し、共同活動の展開を可能にするための安定した資金メカニズムを確立することでした。 2003年、ボリビアのサンタクルス・デ・ラ・シエラ で開催された第13回イベロアメリカ諸国大統領・国家元首サミットにおいて、イベロアメリカ読書計画（ILIMITA）が承認された。2004年9月、カルタヘナで第1回全国読書推進担当者会議が開催されました。この会議では、イベロアメリカ21カ国に対し、初の白書が提示されました。この白書には、読書に関する政治的課題が盛り込まれており、公共の読書政策に関する11の主要な懸念事項が示されていました。また、設定された目標を達成するための提言、国家の意思を含む包括的な視点から読書を促進するための行動と方法、そしてこのテーマに関する様々な関係者間のより強力な協力を促進するための提言にも注目すべきです。 2006年、全米読書計画ネットワーク（Redplanes）は、政策策定を効率化し、それを書記文化を促進するための具体的な行動へと転換するための戦略の模索を支援することに関心を持つ団体や人々によって設立された。 2006年には、著作権に関する公共政策の実施について議論する専門家総会が開催されました。CERLALCが主催したこの会合の結果は、「ラテンアメリカにおける著作権の診断」という出版物にまとめられました。この文書は、同地域における著作権の制度的実態を概説するとともに、同地域におけるクリエイティブ産業の経済的影響の測定を促進するための観測機関の重要性を強調しました。その結果、これらの産業が著作権に関する専門情報の普及において重要な要素であることが明らかになりました。そのため、イベロアメリカ著作権観測所（ODAI）が設立されることになりました。 2007年、RISBNソフトウェアが開発されました。これは、CERLALCとコロンビア書籍商工会議所が共同で開発したもので、オンラインでISBNを簡単に申請できるソフトウェアです。このプログラムは、ONIXによって生成されるすべての最小限のメタデータに対応しています。 2010年、CERLALCはイベロアメリカ著作権観測所を通じて、ブリティッシュ・カウンシル との提携により、「クリエイティブ経済：入門ガイド」と「クリエイティブ産業をマッピングするための実践ガイド」という2つの文書を公表しました。これらの文書は、政治的分極化と経済的不平等の影響を最小限に抑える上で、文化財・サービスが重要であることを指摘しました。同時に、これらの文書は、クリエイティブ産業が国内総生産 と雇用創出に与える影響を測定するための公共政策に関する一般的な指針、および地域経済において著作権で保護されている産業の振興戦略を策定するための指針を示しました。2011年、イベロアメリカの専門家グループと協議の上、法モデルが提示された。その目的は、ラテンアメリカ諸国すべてが、書籍、読書文化、図書館に関する新たな法律を策定するための仕組みを提供することであった。また、この法モデルは、当該分野の構成要素をバランスよく扱うとともに、読書社会の構築を促進することにも役立つと考えられていた。 2011年、イベロアメリカ公共図書館協力プログラム（PICBIP）は、最初の10年間の全体的な成果を評価した結果、プロジェクトの範囲が限定的であることが判明した。この結果を受けて、ラテンアメリカの公共図書館の発展と強化に貢献するため、イベロビブリオテカス・プログラムが創設された。 2013年6月、CERLACは政府間パネル「書籍と読書のための新アジェンダ：イベロアメリカの公共政策への提言 」を開催し、書籍政策に関する今後の行動計画と地方自治体への提言を提示しました。このパネルは、17か国の代表者、ユネスコのメンバーおよびエージェントで構成され、このイベントにおいてCERLACは、書籍と読書のための新アジェンダの実施を支援するために、この地域で最も差し迫ったニーズを特定しました。 2014年から2015年にかけて、幼児教育に携わる6,000人の教育関係者が参加する重要なオンライン研修コースが実施されました。このコースの目的は、読書、児童文学、芸術、文化、そして表現力豊かな言語能力の育成でした。この研修コースは、コロンビア家族福祉協会（ICBF）が主催する「読書の祭典（Fiesta de la Lectura ）」の一環として行われ、0歳から6歳までの子どもたちのコミュニケーション能力、表現力、そして読解力の発達に必要な環境を整えることを主な目的としていました。 2015年11月、CERLALCは幼児教育分野におけるラテンアメリカの専門家5名を招聘しました。これらの特別ゲストは、幼児教育、読書文化、そしてこの年齢層の子どもたちに対する包括的なケアに関連するテーマについて議論しました。参加した専門家は、エヴァ・ヤノヴィッツ（メキシコ）、マリア・エミリア・ロペス（アルゼンチン）、パトリシア・ペレイラ・レイテ（ブラジル）、エヴェリオ・カブレホ（コロンビア）、ヨランダ・レイエス（コロンビア）でした。議論では、幼児を文字言語と口頭言語に関する実践の主体とするためのいくつかの重要な側面が改めて強調されました。その結果、イベロアメリカ幼児教育文化観測所（OPI）の設立を促進するための主要な理論的指針が確立されました。 2016年には、「風と海に抗して 」展が開催されました。この展覧会では、ラテンアメリカ諸国から集められた150の成功事例が展示されました。これらの事例は、19世紀末から2000年代初頭にかけての、読書の促進と書籍への民主的なアクセスを目的とした政府の取り組みを紹介するものでした。また、CERLALCは、グアダラハラ国際ブックフェアの30周年を祝い、ラテンアメリカをブックフェアの名誉ゲストとして迎えました。2017年には、ボゴタブックフェア30周年記念の一環として、 「風と海に抗して」展の第2回目が開催されました。 2017年、イベロアメリカ政策立案者・読書計画ネットワークの第6回会合が開催されました。この会合では、レッドプレーンズ 加盟15カ国の代表者が、チリの国家読書計画に関連する地域機関のチームと会合を持ちました。この会合からバルパライソ宣言が採択され、計画の継続性を保証するために、規制、立法、予算の枠組みを強化することの重要性が改めて確認されました。 2018年、コロンビア政府は著作権者不明の文学作品を保護するための法律を制定しました。この法律は、2015年にCERLALC（コロンビア大学図書館・研究センター）が提出し、2018年に同センターが承認した提案を基礎としています。2018年法律第1915号によって行われた、著作権および関連権利に関する1982年法律第23号の改正は、コロンビアにおける図書館の発展を促進し、利用者が多様なコンテンツにアクセスできるようにするための新たな戦略を実施する上で、特に価値のある手段となっています。
アクションライン CERLALCは、その主要な声明を実現するために、以下の行動計画において、地域および地方レベルの活動を主導し、支援します。
コンサルティングおよび技術支援： Cerlalcは加盟国に関連する幅広いサービスを提供しています。これらのサービスには、出版業界政策、図書館システム、読書推進、著作権に関する設計、改善、実施支援などが含まれます。調査： 専門知識の創造は、主にイベロアメリカ地域における公共政策の策定と実施を支援するものとみなされている。また、読書社会の発展に関して、民間、公共、市民社会といった各セクターにおける戦略的意思決定を促進する上でも役立つ。組織： Cerlalcは、加盟州における技術支援という重要なニーズを満たすプログラムを通じて、読書協会の振興を支えてきました。これらのプログラムは、読書推進、図書館、著作権といった分野を網羅しています。さらに、これらのコースは、対面式とオンラインの両方で提供され、共同プロジェクトにおける一般的および具体的な目標達成のための信頼できる選択肢となっています。出版活動： 出版活動は、センターとその専門家アドバイザーが行った研究の認知度を高め、普及させることを目的としています。さらに、これらのプロジェクトの主な目的は、地域および世界の思考力と関係者の活動を発展させるための国際的なインベントリを構築することです。プロジェクト： これらの恒久的プログラムの策定には、イベロアメリカ社会の様々なセクター間の協力が不可欠です。これらのプログラムは、公共部門と民間部門を統合し、センターの使命目標および専門プログラムに密接に関連する知識管理を促進するという具体的な目標を達成します。Cerlalcは、ラテンアメリカ文化・幼児教育観測所の調整役を務め、イベロアメリカ公共図書館プログラム（Iberbibliotecas）の技術部門としての機能を担っています。
本部 CERLALCの最初の本部は、コロンビア教育省から認可を受け、ボゴタの歴史地区に位置していました。しかし、職員数の増加に伴い、すぐに新しい本部が必要となりました。そのため、1973年にCERLALCは現在の新しい本部ビルを取得しました。
外部リンク CERLALC公式サイト（スペイン語とポルトガル語 ） http://www.unesco.org/new/es/media-services/single-view-tv-release/news/cerlalc_regional_center_for_the_promotion_of_books_in_lati/ https://www.oei.es/historico/pensariberoamerica/ric09a07.htm http://www.cultura.gob.pe/es/comunicacion/noticia/ministro-de-cultura-es-nombrado-presidente-del-consejo-del-cerlalc
