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中央同盟(ギリシャ語: Ένωσις Κέντρου (EK) 、ローマ字: Énosis Kéntrou ) は、1961 年にゲオルギオス・パパンドレウによって設立されたギリシャの主要な中道政党です。[ 1 ]
中央連合は、1960年代のギリシャの政党で、1963年から1965年まで政権を握り、1965年から1967年までは名目上政権を握っていた。同党は中道派であったが、極右や左派の勢力も加わっていた。[ 1 ]党首ゲオルギオス・パパンドレウが、軍隊の扱い方をめぐってコンスタンティノス2世国王と意見が対立し辞任したことで、党は分裂した。パパンドレウの後には、野党や中央連合からの離反者の票に頼る不安定な政権がいくつか続いた。パパンドレウの辞任をめぐる混乱は「背教」として知られるようになり、1967年から1974年までのギリシャ軍事政権に直接つながった。[ 3 ]
中央連合は、同年行われる選挙の6週間前の1961年9月に設立された。中央勢力は、ゲオルギオス・パパンドレウを中心とする自由党の分裂政党である自由民主党（Fileleftheron Dimokratikon Komma） 、ソフォクリス・ヴェニゼロスの自由党（Komma Fileleftheron）、そして新政治勢力（Nea Politiki Kinisis）で構成されていた。これらの政党は、ヴェニゼロスとパパンドレウが共同指導していた自由党が社会主義政党である統一民主左派（Eniaa Dimokratiki Aristera）に敗れ、第3党となった1958年の議会選挙後に出現した。中道左派には、国民進歩中央連合（Ethniki Proodeftiki Enosis Kentrou）、農民労働者党（Komma Agrotikon kai Ergazomenon）、イリアス・ツィリモコスの民主連合党（Dimokratiki Enosis）が加わった。右派には、ギリシャ連合から分裂したステファノス・ステファノプロスの人民社会党（Laikon Koinonikon Komma）、そして民族主義党（Komma Ethnikiphronon）が加わった。スティリアノス・アラマニスやパフサニアス・カツォタスといった、より小規模で影響力の小さい人物も加わった。すべての構成員は、ゲオルギオス・パパンドレウの単独指導を認めた。[ 1 ]
中央連合の指導者となったゲオルギオス・パパンドレウは、当面の目標はEDAの得票率を20%未満に減らし、2つの「民族主義的」政党であるEKと与党の国民急進連合（Ethniki Rizospastiki Enosis、ERE）が民主主義の枠組みの中で選挙に臨めるようにすることだと宣言した。[ 1 ]
二大政党のうち、中央連合の方がよりまとまりのある党組織を持っていた。公式の憲法、党員規定、専門幹部、全国大会、青年部、指導者継承のための正式な手続きがあった。しかし、党の最高機関である大会は一度も開催されなかった。[ 1 ] [ 4 ]
次期選挙を見据え、コンスタンティノス・カラマンリス首相率いる政府は、新たな選挙法を制定する意向を発表した。提案された法案は議会に提出され、長時間の議論の末、5月6日に可決された。「強化された」比例代表制が導入され、以前の法律と比較して小政党に若干有利な制度となった。[ 5 ] [ 6 ]
ギリシャの政治慣習に従い、パウロス国王は、与党が選挙結果を操作しようとする恐れがあったため、選挙の公平な実施を確保するため、王室長官であるコンスタンティノス・ドヴァス将軍を長とする「奉仕」政府を任命し、選挙運動期間を監督させた。[ 6 ]
9月29日、結果が完全に集計され、EREは投票の50.8％を獲得し、176議席を獲得した。中央連合は、スピロス・マルケジニスの進歩党と協力し、一般投票の33.7％を獲得し、100議席を獲得した。残りの票の大部分は、左派のギリシャ大民主主義農民戦線に渡った。直ちに、極左と中央連合は結果を不正であると非難し、パパンドレウは、結果は「暴力と不正の産物」であると宣言し、自由で公正な選挙のためのパパンドレウの「容赦ない闘い」を開始した。[ 7 ] [ 5 ]一方、選挙から数日後、EKの副党首ソフォクリス・ヴェニゼロスは、EKはEREだけでなく、「陸軍参謀本部、中央情報局、憲兵隊、国家保安大隊、その他の闇の勢力」とも戦っていると宣言した。ドヴァス将軍は、パパンドレウの選挙前の要求はすべて満たされたと不満を述べ、棄権率が15年ぶりの低水準だったことを指摘した。[ 7 ] [ 5 ]
12月2日、社会主義政党と中央連合の議員9名を除く全員が、違法な政権だと信じるものに抗議するため、国会開会式を欠席した。そのため、12月7日、中央連合の票が全くないまま、カラマンリスは174対21で信任を得た。EKの体制に対する闘争の次の段階は国王に対して行われ、すべての公式行事のボイコットが行われた。当然のことながら、彼は1961年12月14日に行われたパウロス国王の60歳の誕生日を祝う宮廷舞踏会への招待を辞退し、「ゲオルギオス・パパンドレウ氏は出席しません」と返答した。同様に、ソフォクリス・ヴェニゼロスとスピロス・マルケジニスも、国外にいるため出席できないと国王に伝えて欠席を辞退した。[ 5 ]
1963年5月27日、ピレウス選出の左派議員グリゴリオス・ランブラキスが平和的な抗議活動中に棍棒を持った2人の男に殺害されたことで、カラマンリスの立場はさらに弱体化した。ランブラキスの暗殺は、2人の犯人が地元の憲兵隊と密接な関係を持っていたことが明らかになり、右派の裏社会を露呈させ、カラマンリスを巻き込むことになった。カラマンリスが暗殺に関与していた可能性は低いものの、この事件は非合法の「準国家」という概念をより確固たるものにした。[ 8 ] [ 9 ]
カラマンリスが1963年夏に予定されていたイギリスへの公式訪問をめぐって国王ポールと口論を始めたことで、危機的な雰囲気が高まった。カラマンリスはこの件に関して国王と合意に至らなかったため、辞表を提出し[ 10 ]、外交官で退任する東ローマ帝国大臣のパナギオティス・ピピネリスに首相の座を委ね、選挙を直ちに実施すべきだと提案した。ポールもまた、カラマンリスとは異なり、提案されたイギリスへの公式訪問を支持するであろうピピネリスを支持した。ポールは、選挙の最中に公式訪問で海外にいるべきではないという理由で、即時選挙を拒否した。その後、ポールはパパンドレウとマルケジニスを呼び出した。両者は、選挙をできるだけ早く実施すべきだというカラマンリスの見解とは対照的に、議会の信任を得た「奉仕」政府を任命して選挙の準備を整えるべきだという点で一致した。結局、5日間の協議の後、国王はピピエンリスに組閣を要請した。国王はピピエンリスが180人のERE議員全員の支持を得られると確信していた（つまり過半数を占めることになる）。しかし、これは中央連合が望んでいたことではなかった。パパンドレウは新政府を「公正な選挙を実施する能力に信頼を寄せることができない」と非難した。そのため、慣例の信任投票は中央連合の議員によってボイコットされ、ソフォクリス・ヴェニゼロスを除いて全員が席を立ち退いた。ヴェニゼロスは、問題を起こした2人の大臣が交代した後で政府に投票すると約束していたため、投票係に政府に「寛容の投票」をすると告げ、他の議員に続いて退席した。[ 11 ]
国賓訪問が無事に終わった後、ピピネリスは2度目の信任投票を要求し、承認を得た。その後まもなく、新たな「強化された」比例代表制を規定する選挙法案が議会に提出された。EKは同法案を拒否し、最終投票を棄権したため、法案はEREの票のみで可決された。EKは、ピピネリスが選挙プロセスの間権力を維持するならば、今後の選挙をボイコットすると脅迫した。マルケジニスも政権交代を希望し、一方、パリでの一時的な自主亡命から連絡してきたカラマンリスは、ピピネリスが当面の間政権にとどまることを強く望んでいると伝えた。9月26日、ピピネリス首相はパウルス国王に召喚され、国王は議会を解散し11月3日に選挙を実施するよう命じる勅令を彼に手渡した。翌日、ピピネリスはEKの脅迫を刺激しないようにステリオ・マヴロミハレスに交代させられた。 [ 12 ]
1963年11月3日の議会選挙では、中央連合が僅差で勝利を収めた。中央連合は議会300議席のうち138議席を獲得し、EREが132議席で2位となった。EDAは28議席を獲得した。[ 13 ] 11月6日、国王はパパンドレウに組閣を要請した。ゲオルギオス・パパンドレウが首相に就任した。中央連合の勝利は、内戦後の数年間に激化した反共産主義の沈静化と失業率の上昇に大きく起因している。[ 8 ]
パパンドレウは、当初国王パウロが抱いていた、自身もEREとの連立政権を模索するかもしれないという期待を一蹴し、自党と他党に不満を持つ者からの支持のみを求めると発表した。しかし、12月24日に信任投票を得た時点で、彼の考えは間違っていたことが判明した。EREは新政権に断固反対票を投じたため、パパンドレウは自党と社会主義政党EDAの票に頼らざるを得なかった。[ 12 ]自党が議会で過半数の議席を占めていないにもかかわらず、彼は非合法の共産党（KKE）の隠れ蓑だと信じていたEDAとのいかなる取引も断固として拒否した。この見解は、2つの「国家主義的」政党の多くの政治家によって共有されていた。[ 14 ]
ゲオルギオス・パパンドレウは、1964年に議会で票獲得プログラムを発表した後、再び選挙に臨んだ。2月16日の議会選挙ではパパンドレウが圧勝した。中央連合は国民投票の52.7％を獲得し、議会で171議席を獲得した。[ 15 ]中央連合は、警察の権力支配が大幅に弱体化した、より豊かな農業地域で特に大きな勢力を持っていた。中央連合はまた、下層中産階級の有権者も引き付けた。パパンドレウが率いる1964年から1965年の政府は、農民の年金と価格を引き上げることで、下層中産階級向けの遅れていた改革を実施した。ギリシャ労働者総連合の選挙制度はより公平になった。政府は大学と中等学校の授業料を廃止することで教育に重点を置いた。大学教員が追加で任命され、大学への入学定員が拡大され、義務教育期間が6年から9年に延長され、初等教育は完全にデモティック（共通）ギリシャ語で行われることになり、中等学校ではカサレヴサ（純粋）ギリシャ語と同等の地位が与えられることになった。新しい科目が導入され、他の科目にも重点が置かれるようになった。社会学と経済学がカリキュラム科目に追加され、現代語が重視されるようになった。全体として、教育支出は1年間で3分の1増加し、1967年までに予算の11.6パーセントが教育に充てられるようになった。[ 16 ]また、パパンドレウは左派に対してある程度の敵意を抱いていたものの、内戦で投獄されていた数千人の囚人を釈放した。刑務所に残っていた共産主義者は約1000人だけとなり、1960年代初頭と1950年代のピーク時の約2万人から大幅に減少した。[ 17 ]
EKの議員と指導部の間の結束の欠如が、中央連合政権の崩壊につながった。[ 18 ]党内の分裂の主な原因は、ゲオルギオス・パパンドレウによる縁故主義と権力欲の非難であった。ゲオルギオス・パパンドレウの息子であるアンドレアス・パパンドレウは、1964年に国務大臣兼調整大臣に任命され、同年、国会議員に選出された。将来の首相コンスタンティノス・ミツォタキスを含む党内の新進気鋭の人物たちは、若いパパンドレウが事実上の副首相の役割を獲得するために必要な党での勤務期間を終えていないと感じていた。アンドレアス・パパンドレウに対する軽蔑は、1965年5月にパパンドレウに反対するEK議員が作成した報告書で、アンドレアスが左派の軍人グループであるASPIDAと協力していると非難されたことで頂点に達した。[ 2 ] [ 18 ]
パパンドレウとコンスタンティノス2世国王（パウロスは1964年3月に死去）の関係は、軍隊の扱いに関する意見の相違から悪化し始めた。[ 2 ]王党派の中央連合議員ペトロス・ガルファリアスは、国防大臣として国王の支持を得ていた。ガルファリアスは、国王と自身に忠誠を誓う将校を任命した。これはパパンドレウにとって受け入れられないことだった。当時のパパンドレウの主な目標は、パパンドレウに激しく反対し、老齢の父親よりもはるかに過激な見解を持つ息子にさらに激しく反対する陰謀分子を軍隊から一掃することだった。[ 2 ]当初、パパンドレウは、政治的に活動的な将校をアテネからできるだけ遠くへ異動させたり、昇進を阻止したり、退職を強制したりすることで報復したが、[ 19 ]国防省と首相府の両方を占拠せずにできることには限界があった。議会で圧倒的多数を占めていたパパンドレウは国王に謁見し、首相の座を兼任しながら国防大臣にも就任するよう要求した。これは参謀総長を交代させるための前提条件だった。国王は、パパンドレウの息子アンドレアスがASPIDA事件で無罪を証明していないことを理由にこれを拒否した。これに憤慨したパパンドレウは辞任し、パパンドレウの辞任を巡る激しい政治危機である「イウリアナ」（「7月の出来事」を意味し、パパンドレウ支持者からは「背教」とも呼ばれる）が始まった。
パパンドレウの辞任直後、パパンドレウに不満を抱くEK離反者（「背教者」）、ERE議員、進歩党所属の8人の議員（いずれも背教者議長ゲオルギオス・アタナシアディス＝ノヴァスの旗に忠実）からなる新政権が発足した。この政権は8月に崩壊し、イリアス・ツィリモコス率いる新政権に取って代わられたが、信任投票で必要な承認を得られず、数週間後の9月に崩壊した。その後、ステファノス・ステファノプロスが任命され、信任を得た。合計で45人の「背教者」がいた。[ 20 ] [ 21 ]
「背教」はEKの中道左派に急進的な影響を与えた。この層はますますアンドレアス・パパンドレウに目を向け、一時はゲオルギオス・パパンドレウの選出された指導部から中道左派が離脱する可能性も見えた。[ 21 ]
1966年12月20日、パパンドレウ、ERE党首パナギオティス・カネロプロス、国王が合意に達したとき、危機の終結が見えてきたかに思われた。選挙は、参加するすべての政党が競争することに同意した単純な比例代表制の下で行われ、いかなる結果であっても軍の指揮系統は変更されないことになっていた。[ 21 ] 1967年5月28日に予定されていた選挙に先立ち、EKは、ASPIDAへの関与の可能性で依然として監視下にあったアンドレアス・パパンドレウを保護する目的で、選挙運動期間中の議会免責を延長する法案を提出した。1967年3月、ASPIDA事件に関与したとして告発された15人の将校が有罪判決を受けた。[ 21 ]その後の騒動で暫定首相のイオアニス・パラスケボプロスが辞任し、カネロプロスが5月の選挙まで首相の役割を引き継いだ。[ 22 ]
危機は早期に収束したものの、予定されていた選挙の1か月前の1967年4月21日、ゲオルギオス・パパドプロス率いる比較的若い将校の一派がクーデターを起こして政権を掌握した。パパンドレウ親子を含む上級将校らが逮捕された。[ 22 ]ゲオルギオス・パパンドレウは1968年11月1日に死去し、非合法となった中央連合はゲオルギオス・マヴロスの名目上の指導下に置かれた。[ 23 ]
マヴロスは1974年に中央連合を中央連合 - 新勢力（Enosi Kentrou - Nees Dynameis、EK - ND）として再編成した。[ 24 ]指導者の座はアンドレアス・パパンドレウに提示されたが、彼は申し出を断った。[ 23 ]パパンドレウは代わりに全ギリシャ社会主義運動（Panellinio Sosialistiko Kinima、PASOK）を結成し[ 24 ]、1977年の選挙では中道派を凌駕して議会で2番目に大きな政党となった。[ 25 ]中央連合は1976年に民主中道連合（Enosi Dimokratikou Kentrou、EDIK）に改名したが、1985年以降は議会に復帰できなかった。[ 26 ] [ 27 ]