
カルロス・アルフォンソ・オルテガ・カルバハル(1945年頃生まれ)は、ベネズエラの元労働組合指導者であり、政治指導者でもある。当時、石油労働者組合であるフェデペトロルの代表を務めていたオルテガは、2001年にベネズエラ労働者連合(CTV)の代表に選出された。彼は2002年から2003年にかけてのベネズエラゼネストで重要な役割を果たし、その結果16年の懲役刑を言い渡された。オルテガは最終的に2006年8月13日に刑務所から脱獄した。
2001年、オルテガは当時ベネズエラ最大の労働組合連合であったベネズエラ労働者連盟(CTV)の指導者に選出された。選挙結果は異議を唱えられ、最高裁判所は承認を拒否した。2002年4月、カルロス・オルテガの指導の下、CTVはベネズエラのウゴ・チャベス大統領のますます独裁的になっていると見なされた政策に抗議するため、全国ストライキを宣言した。これはミラフローレス宮殿への抗議行進で最高潮に達した。暴力によって19人が死亡した後、チャベス大統領は2002年のベネズエラのクーデターで一時的に権力の座から追われた。
2002年12月から2003年2月にかけて、CTVとフェデカマラスは共同ストライキによる労働停止を実施し、これが2002年から2003年のベネズエラゼネストとなった。チャベスは2002年末に、国営石油会社ペトロレオス・デ・ベネズエラ(PDVSA)とその収益に対する支配力を強化する動きを見せた。2002年12月2日以降の2か月間、チャベスはPDVSA経営陣が組織したストライキに直面した。経営陣は、極めて重要な政府の石油収入へのアクセスを完全に遮断することで、チャベスを失脚させようとした。労働組合と石油労働者の連合が主導したこのストライキは、PDVSAの活動を停止させようとし、しばらくの間は実際にそれを成功させた。
オルテガはストライキに関連して告発された後、2003年3月14日にコスタリカ大使館から亡命を認められ[ 1 ] 、 2003年3月27日にベネズエラを出国した[ 2 ]。 2004年3月30日、コスタリカ政府が亡命を認めた際に定めた規則に従わなかったため、コスタリカでのオルテガの亡命は取り消された。「フロリダ州マイアミでの会合で、ウゴ・チャベス政権を転覆させるために秘密裏に活動するためベネズエラに戻ると述べたと伝えられている」[ 3 ] 。コスタリカ政府は、オルテガには言論の自由を責任を持って行使するよう2度警告したと述べた[ 3 ] 。その後、オルテガはコスタリカを去った。 2005年3月1日、コスタリカに亡命してからほぼ1年後、オルテガはカラカスのナイトクラブの外で逮捕された。[ 4 ]
2005年12月13日、オルテガはストライキへの関与で16年の刑を宣告された。[ 5 ] 彼は2006年8月13日、他の3人の被拘禁者、ヘスス・ファリア・ロドリゲス、ダリオ・ファリア・ロドリゲス、ラファエル・ファリア・ビジャスミルと共にラモ・ベルデ刑務所から脱獄した。 [ 6 ] 彼の脱獄は当局によって手助けされた可能性がある。[ 7 ] オルテガの弁護士カルロス・ロアは、このニュースを聞いて驚きを表明し、その真偽を疑った。[ 6 ] 検事総長事務所は、オルテガの逃亡に「連帯と支持を示したすべての人」に対する調査が行われること、そして「事件を称賛した」者は刑法第285条に基づいて起訴される可能性があると発表した。同条は「一般的または間接的な勧誘を犯罪と規定している。この前提に基づくと、宣伝も要件となる。この行為は、法律違反の勧誘、市民間の憎悪、犯罪の弁護または公共の平和を危険にさらした人々の擁護という3つの方法で立証できる。」[ 8 ]
2007年9月、ベネズエラ大使アルマンド・ホセ・ラグナは、オルテガがリマのレストランにいる写真が証拠として挙げられ、ベネズエラ政府がオルテガがリマに滞在していたことを発見したと主張した。[ 9 ]ペルー外務大臣ホセ・アントニオ・ガルシア・ベラウンデは後にベネズエラ政府の主張を認め、オルテガは「人道的理由」に基づいて政治亡命を認められたと述べた。[ 10 ]亡命中に、彼はマドリード憲章に署名した。[ 11 ]