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カリフォルニア州行政手続法（APA ）は、1945年6月15日に初めて制定されたカリフォルニア州議会の一連の法律であり、カリフォルニア州の機関にその規定に従って規則を制定することを義務付けている。[ 1 ]これは、ほぼ1年後の1946年6月11日に制定された連邦行政手続法よりも古い。
この法律は、州規制が明確で、必要かつ法的に有効であることを確実にするために、国民が州規制の採択に参加することを認めている。[ 2 ]この法律は、法律によって制限されていない限り、利害関係者は誰でも州機関に規制の変更を請願できることを認めている。これらの変更には、新しい規制の採択、既存の規制の修正または廃止が含まれる。この法律によれば、機関は、その権限の範囲内であり、州法と整合している場合にのみ、新しい規制を採択できる。この法律は、州または連邦の規制がこの法律と矛盾する可能性がある分野では、州または連邦の規制が優先されるべきであると明示的に述べている。[ 3 ]
この法律により行政法局が設立されました。この機関の局長は知事によって任命され、上院の承認を受ける必要があります。局長は常勤弁護士のスタッフ、および補充が必要なその他の技術職または事務職を任命します。[ 4 ]カリフォルニア州行政手続法は、カリフォルニア州政府法典第11340条から第11365条 に記載されています。[ 2 ]
当初の行政手続法は、1945 年カリフォルニア州法典第 867 章、カリフォルニア州上院法案705 号で、1945 年 6 月 15 日にアール ウォーレン知事によって署名されました。 [ 5 ]これは、カリフォルニア州司法評議会によって提案されたもので、その報告書は、司法長官の行政手続委員会の報告書に大きく依拠していました。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]これは、1947 年法典第 1425 章によってさらに修正されました。[ 6 ] 1979 年 9 月 11 日にジェリー ブラウン知事によって署名された、1979 年法典第 567 章、1979 年議会法案 1111 号はこれをさらに修正し、同会期の上院法案 772 号と議会法案 939 号に依存して可決されました。 AB 1111は、総務局内の既存の行政審理局を行政法局に置き換えた。
1995年上院法案523号（1995年制定法第938章）は、行政手続法（APA）の大幅な改正であった。[ 9 ]
カリフォルニア州行政手続法は、不必要な官僚主義に包まれているとして批判されてきた。カリフォルニア州業績評価報告書は、同法には、結果として生じる規制に付加価値を与えることなく、コストと遅延を増加させる多数の事務的な詳細が含まれていると指摘している。例えば、行政法局は、提案された各規制の必要性を審査することが義務付けられている。行政法局はこれを、規制の理由説明書において個々の条項の必要性を説明することを意味すると解釈している。一方、カリフォルニア州業績評価報告書は、これを不必要だと考えている。
CPRの報告書は、知事と議会が協力して法律を改正することを提案している。提案されている変更には、規則制定文書を1979年の当初の要件に簡素化し、文書数を最小限にすること、および個々の条項の必要性を要求するのではなく、全体的な必要性を示すことで必要性を証明できることを明確にすることなどが含まれる。[ 1 ]
SB 523に含まれるカリフォルニア州均等化委員会、フランチャイズ税委員会、カリフォルニア州公益事業委員会に対する例外規定、およびそれらの非APA手続きは批判されている。[ 10 ]
ごく一部の例外を除き、カリフォルニア州人事委員会は行政手続法の適用対象外です。[ 11 ]ただし、同法の適用対象となる場合でも、経済への悪影響分析の実施など、同法の最も厳しい要件の多くから免除されています。[ 12 ]