税務監査人

財政監査官は財務省の有益な役職であり、 1559年から1785年まで、政府の支出のために資金が発行された 英国王室の役人の会計を監査する責任を負っていた。

この重要な役割において、財務監査官は財務取引を綿密に精査する責任を負い、政府支出の資金配分を監視することで透明性と説明責任を確保する上で極めて重要な役割を果たしました。厳格な監査プロセスは、この歴史的時期にイギリス政府の財務の健全性を維持するのに大きく貢献しました。

1559年以前は、この職務は特別に任命された監査人によって遂行されることもあれば、土地収入の監査人、または1314年に設立された役職である国庫の監査人によって遂行されることもあった。しかし、1559年には、2人の国庫監査人を任命することにより、公会計の監査を体系化する取り組みがなされた。^[1]

海軍の財務長官や英国軍の主計総監などの役人には、多額の金銭が支給されなければなりませんでした。監査役は、これらの役人が支給された金銭を本来の目的通りに支出したかどうかを監視する責任がありました。

この制度の運用には欠陥があった。監査人は陸軍と海軍を管理する部門の実際の支出を監査しなかった。また、会計が速やかに提出され承認されることを保証する仕組みもなかった。実際、この制度は濫用を助長した。会計担当将校はしばしば多額の資金を手元に持っており、それを支出が必要になるまで投資することができた。したがって、すでに役職に就いていないが手元に残高がある人物には、それを国庫に返済する動機がなかった。さらに、古い法令 (51 Hen. 3. c. 5) では、会計は順番に清算しなければならないと規定されていた。これは、後任将校の会計の監査作業は、その前任者の会計が承認 (Quietus) を受けるまで開始できないことを意味していた。

その結果、 1757年から1765年まで陸軍主計総監を務めていたヘンリー・フォックス（1763年からホランド卿）は、23年後の1778年まで会計監査を受けず、その間に25万ポンドの利息を受け取ったと推定された。^[2]

監査役の給料は手数料で支払われた。これにより、監査役は非常に利益を上げた。^[2] 1703年、監査役の給与は300ポンドだったが、手数料は少なくとも700ポンド以上の価値があった。^[3]その価値は、監査役が1784年に廃止されたときに、マウント・スチュアート卿ジョン・スチュアート に7,000ポンドの補償金を支払う必要があったことからもわかる。^[4]

17 世紀末まで、監査役は特許状によって終身任命されていました。17 世紀には、その役職の復帰許可が時々行われました。しかし、エドワードハーレーとその後の監査役のほとんどは、実際には同じことであったにもかかわらず、 単に職務を遂行しただけでした。

1745年までに、この役職は閑職となり、すべての仕事は会計監査人の代理人によって行われた。1780年代、公会計検査委員は「…[公会計]に対する監査によって国民にもたらされた確かな利益を発見することができなかった。そのため、我々は会計監査人を彼の管轄から除外することの妥当性と、これほど重く、一見不必要な出費から国を解放することの緊急の必要性を提案した」^{[5] 。}

アメリカ独立戦争の間、政府は歳入が適切に使われるよう、特に官吏費の抑制に多大な圧力を受けた。このため、1782年に主計総監に関する法律（22 Geo. 3 . c. 81、1782年主計総監法）と官吏施設法（22 Geo. 3 . c. 82、1782年官吏費および秘密機関資金法、バークの官吏施設法としても知られる）が可決され、^[6]後者は王室の閑職134人を廃止した。翌年、残高をイングランド銀行に預けることを義務付ける法律が制定された。これらの職員は手数料で給与が支払われ、代理人が職務を遂行し、さらに144人の閑職が廃止された。この運動は1785年に税務監査官が廃止され、代わりに5人の会計監査委員が任命されたことで終結した。^[2]

• フランシス・シェパード・トーマス『イングランドの古代国庫、財務省、そして現在の国庫の起源』 (1848年)、124ページ。
• JCセインティ編『財務省役員』 （リスト・アンド・インデックス協会、特別シリーズ18、1983年）、135-39ページ。