アルフォンソ・ジャクソン

アルフォンソ・ジャクソン
公式ポートレート、2005年
第13代アメリカ合衆国住宅都市開発長官
在任期間 ：2004年8月31日～2008年4月18日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
副	ロイ・ベルナルディ
先行	メル・マルティネス
後継者	スティーブ・プレストン
第5代アメリカ合衆国住宅都市開発副長官
在任期間 ：2001年5月24日～2004年8月31日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
先行	ソール・N・ラミレス・ジュニア
後継者	ロイ・ベルナルディ
個人情報
生まれる	( 1945-09-09 )1945年9月9日（79歳）米国 テキサス州マーシャル
政党	共和党員
配偶者	マーシャ
子供たち	2
教育	トルーマン州立大学( BA ) セントルイス・ワシントン大学( JD )

アルフォンソ・R・ジャクソン（1945年9月9日生まれ）は、アメリカ合衆国第13代住宅都市開発長官を務めた。2004年8月28日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって指名され、2004年8月31日に上院で承認された。ジャクソンは2008年3月31日に辞任を発表した。^[1]

ジャクソンは1945年9月9日にテキサス州マーシャルで生まれ、12人兄弟の末っ子として南ダラスで育った。母親は助産師で、父親は生計を立てるために、鋳造所の作業員、清掃員、造園家など3つの仕事を掛け持ちすることもあった。

ジャクソンはトルーマン州立大学に入学し、政治学を専攻した。1969年に同大学で教育行政学の修士号を取得したが、教職に就く代わりにセントルイスのワシントン大学法科大学院に入学した。 ^[2]

1965年3月、当時大学1年生だったジャクソンは、後に「血の日曜日事件」として知られることになるセルマからモンゴメリーへの最初の公民権 運動に参加した。^[3]

ジャクソンはセントルイスでミズーリ大学セントルイス校の助教授としてキャリアをスタートしました。1977年、彼は市の公安局長に任命されました。4年後、彼はセントルイス住宅局の執行局長となり、1983年までその職を務めました。彼はその職を辞し、セントルイスの会計事務所のコンサルタントとして働き、政治活動を強化しました。彼は市内の民主党と共和党の両方のサークルで長年活動し、セントルイスの市税徴収官の地位に立候補したこともあります。彼はまた、共和党員のジャック・ダンフォースの米国上院選挙運動にも協力しました。彼の知名度が上がるにつれてワシントンの当局者の注目を集め、1987年にワシントンDCの米国公共住宅支援局長に任命されました。

1989 年、ジャクソンはダラス市住宅局の社長兼最高経営責任者に任命された。彼は、差別訴訟の対象となっていたかつて問題を抱えた機関を率いた初のアフリカ系アメリカ人だった。在職中の 7 年間で、ジャクソンはダラス住宅局(DHA) 内の問題を解決し、困窮時に助けを求めた市内の最貧困層の住民の生活環境を改善したと評価された。彼は、市内の老朽化した公営住宅で当たり前となっていた荒廃した建物や危険な環境の改善に努め、近隣地域の生活環境を改善する取引も取りまとめた。例えば、商業開発プロジェクトの資金をなんとか調達し、苦境に立たされていたウェスト ダラス地区に数年ぶりにスーパーマーケットを復活させた。

ジャクソン氏のダラスでの7年間の任期は、困難がなかったわけではない。1995年、DHAは、1980年代半ばに市の公営住宅の人種差別撤廃を求める異議申し立てを受けて出された米国地方裁判所の命令の実施を開始した。裁判所命令は、3,200世帯の低所得世帯を主に白人が住む地域に住まわせるよう求め、DHAは北ダラスの主に白人が住む地区に新しい住宅を建設する計画を作成した。タウンハウスや2世帯住宅にはわずか75世帯しか住めないが、地元の住宅所有者約2,000人が組織化して反対に向かった。

結局、ジャクソンは1996年にテキサス州ダラスのセントラル・サウスウエスト・パワー（現アメリカン・エレクトリック・パワー）からCSWエナジー・アンド・インターナショナルのコーポレート・リソース担当副社長の職をオファーされ、公的部門を去った。1998年、彼はアメリカン・エレクトリック・パワーの子会社でオースティンに拠点を置くアメリカン・エレクトリック・パワー・テキサスの社長兼COOに就任した。同社は130億ドルの公益事業会社であり、ジャクソンは同社の南テキサスと西テキサスでの事業を担当していた。^[4]

ホワイトハウスに共和党の新政権が誕生すると、ジャクソンは連邦政府の任命を受ける有力候補となった。特に、ジャクソンは元テキサス州知事のジョージ・W・ブッシュと1989年から知り合いで、当時は二人ともダラスの同じ地区に住んでいた。2001年初頭、ジャクソンは住宅都市開発省（HUD）の副長官に就任することが議会で承認された。このポストは、メル・マルティネスHUD長官の下で、実質的に内閣省のナンバー2兼最高執行責任者となるものだった。^[5]

ジャクソン氏は2004年8月にマルティネス氏の後任として長官に就任し、2008年3月に辞任するまでその職を務めた。

ジャクソンはワシントンDCで住宅都市開発長官として公職に就いた後、 2008年から2012年までバージニア州ハンプトンのハンプトン大学で公共政策とリーダーシップセンターの著名な教授および所長を務めた。ハンプトン大学の公共政策センターは、大学の研究を現実世界の問題に関連させることに重点を置いている。歴史的に黒人が多く通う大学には、このようなセンターは他にはない。^[6]

2012年、ジャクソン氏はニューヨーク市の JPモルガン・チェースの消費者およびコミュニティバンキング部門の副会長に就任しました。

公営住宅と都市問題の専門家であるジャクソンは、数多くの国や州の委員会に招かれており、最も有名なのは、彼が委員長を務めたテキサス州の一般サービス委員会、全米都市家族委員会、深刻な問題を抱える公営住宅に関する全米委員会である。彼は、米国商工会議所、テキサス自然保護協会、ユナイテッド・ウェイ・キャンペーン（テキサス州ダラス）副会長、ザール・リプシー大学病院、コットン・ボウル・フットボール・クラシック、セントラル・パワー＆ライト・カンパニー、ウェスト・テキサス・ユーティリティーズ、JPモルガン・チェース（旧テキサス・コマース・バンク）で働いた経験がある。^[7]

ジャクソンは現在、米国国務省フルブライト外国人奨学金委員会^[8] 、ハワード大学評議員会^[9]、フォード演劇協会評議員会^[10] の委員を務めている。また、ホレイショ・アルジャー著名アメリカ人協会の会員であり、理事会で活動している^[11]ほか、米国平和研究所国際諮問委員会の委員も務めている^{[12] 。}

アスペン研究所 – アスペンフェロー、全米ボーイズ＆ガールズクラブ – 会長賞、全米功労アカデミー – ゴールデンプレート賞、アメリカンファミリー生命保険会社 (AFLAC) – 生涯功労賞、ニューヨーク・ユダヤ人全国基金 – 全米生命の木賞、トルーマン州立大学 – 優秀卒業生賞、セントルイス・ワシントン大学– 優秀卒業生賞。^{[13] [14] [15]}

2017年12月、ジャクソンは2018年のホレイショ・アルジャー賞を受賞しました。ホレイショ・アルジャー著名アメリカ人協会は、個人的な困難を克服して個人的および職業的な成功を収めた人々を表彰しています。^[16]

ベネディクト大学、ハンプトン大学、ハリスストウ州立大学、ハイラム大学、モアハウス大学、ノースカロライナ A&T 州立大学、ペイン大学、タスキーギ大学、テキサス大学、テキサスサザン大学

ジャクソンは2001年6月、米国住宅都市開発省の副長官兼最高執行責任者としてブッシュ政権に加わった。副長官として、ジャクソンは年間予算が300億ドルを超えるHUDの日常業務を管理した。メル・マルティネスHUD長官が2004年11月にフロリダ州の上院議員選挙に出馬するため政権を離れた後、ジャクソンはHUD長官代行となった。彼は2004年8月28日にジョージ・W・ブッシュ大統領によってその地位に恒久的に就くよう指名され、2004年8月31日に上院で全会一致で承認された。ジャクソンは、その職に就いた4人目のアフリカ系アメリカ人となった。2008年3月31日、ジャクソンは同年4月18日付けで辞任すると発表した。

米国会計検査院(GAO) は13 年ぶりにHUD を政府の「高リスク」リストから外した。GAO の報告書は、ジャクソン長官のリーダーシップのもとで HUD が管理統制を実施し、HUD の部門とプログラムに大幅な改善をもたらしたことを評価した。^{[引用が必要]}

ジャクソン氏は、「HUDは、そのすべてのプログラムが効果的かつ効率的に機能しているときに、国に最も貢献します。GAOによる高リスク指定の解除は、納税者の​​お金が賢明かつ適切に使われるようにするための過去6年間の私たちの努力に光を当てています。」と述べた。^[17]

ジャクソン氏がHUDに在任中、HUDは、1日の調査で慢性的なホームレスとして報告された人の数が、継続ケア（CoC）によって11.5％減少したと発表した。2005年から2006年の間に、1,500以上の市と郡で慢性的なホームレスの数が合わせて2万人以上減少したと報告されている。^[18]

この取り組みの重要なツールの 1 つは、HUD が初めて議会に提出した年間ホームレス評価レポートでした。この画期的なホームレス調査では、全国で 704,000 人が 3 か月の間に少なくとも 1 回は避難所を求めていることがわかりました。レポートのデータ収集とその後の分析を通じて、HUD はホームレスの人口統計について多くのことを学びました。ジャクソン氏によると、レポート作成前は、HUD は国や地域のプログラムが機能しているかどうかを把握するのに苦労し、特定の夜にホームレスがどこにいるかを把握するだけでも苦労していました。^[19]

ジャクソン氏は在任中、マイノリティ、女性、中小企業との契約を大幅に増やした。ジャクソン氏が長官に任命される前年の2003年には、住宅都市開発省の契約の14％、つまり1億3,400万ドルが黒人所有の企業に渡ったと当局者は述べている。2007年までに、黒人所有の企業は同省の契約の25％、つまり1億9,560万ドルを獲得していた。ジャクソン氏はこうした統計を推奨し、「中小企業やマイノリティ企業との良好な収益は、より強いアメリカを築くのに役立つ」と述べた。

この功績により連邦捜査が行われ、ジャクソン氏がその努力のせいで不当に標的にされたと考える者もいる。実際、ジャクソン氏の支持者の中には、誰も罪に問われていないことを指摘し、彼の気軽な交友関係を精査することは、著名な黒人公務員や尊敬される黒人実業家数名を貶める人種差別的な試みだと嘲笑する者もいる。

下院民主党第3位のサウスカロライナ州選出議員ジェームズ・E・クライバーン氏は、この調査はジャクソン氏の積極的差別是正措置拡大の取り組みを阻止しようと決意した当局者らによって推進されたと考えていると述べた。「アフリカ系アメリカ人がアメリカ政府との契約プログラムに参加できるようにしようとすることに何か問題があるのか​​？」とクライバーン氏は問いかけた。^[20]

2010年4月30日、司法省はジャクソンに対する告訴をしないと発表した。ジャクソンの弁護士は、司法省の公共誠実性ユニットの弁護士が捜査を打ち切ると彼らに伝えたと述べた。ジャクソンの弁護士の1人は、司法省はジャクソンが事務所の勧告と引き換えに利益を得たという証拠を見つけられなかったとし、「その見返りがなければ、不適切な行動をとる動機がなくなる」と述べた。^[21]

2008年3月、『ワシントン・ポスト』紙は、 2007年初めにHUD次官補のキム・ケンドリックとオーランド・J・カブレラの間で交わされた一連の電子メールについて報じた。その電子メールは、HUD上層部がフィラデルフィア住宅局（PHA）局長のカール・R・グリーンを処罰しようとしていることを示唆していた。これらの電子メールが送信された日に、HUDは住宅局に対し、住宅の5％を障害者が利用できるようにすることを求める規則に違反していることが判明したと通知した。同局は後に、住宅局が違反を認めず具体的な救済策に同意することを拒否したため、5,000万ドルの連邦資金が危険にさらされる広範な合意に違反していると主張した。後に数々の不正行為の告発によりフィラデルフィア住宅局を辞任せざるを得なくなったグリーンは、HUDの措置は、ケニー・ギャンブルが設立した開発会社ユニバーサル・コミュニティ・ホームズに不動産を引き渡すことを拒否したため、PHAに対する報復であると主張した。グリーンはユニバーサルが約束どおりに機能しなかったと述べた。ギャンブルは2006年にジャクソンにこの状況について苦情を申し立てた。^{[22] [23]}

連邦判事は後に、ジャクソンがフィラデルフィアを他の地方住宅局と差別して扱っていないとしてHUDに有利な判決を下した。 ^[23] 2008年10月16日、フィラデルフィア住宅局はHUDと10年契約を締​​結した。PHAは、今後4年間で760戸の住宅を障害者が利用できるように改修すると述べた。^[24]

2006 年 4 月 28 日、ジャクソンはダラスの会議で政府契約について講演した。ジャクソンは、HUD の契約候補が「すごい提案」をし、その提案に基づいて選ばれたが、入札者として選ばれたことへの感謝を述べた際、ジャクソンはブッシュ大統領が好きではないと述べた。その結果、ブッシュ大統領を批判した入札者は契約を得られなかったとジャクソンは述べた。「兄弟よ、あなたは理解していない。大統領は選挙で選ばれ、私は選ばれた。私がここにいなければ、あなたは契約を得られなかっただろう。大統領に問題があるなら、長官に言わないでくれ。」ジャクソンは群衆にこう語った。「彼は契約を得られなかった。大統領を嫌う人に報酬を与えて、資金を使って大統領に反対するキャンペーンをさせなければならないのはなぜか。論理的に言えば、彼らは契約を得られないことになっている。私はそう信じている。」^[25]

ジャクソン氏の発言後、フランク・ラウテンバーグ上院議員（民主党、ニュージャージー州）は調査とジャクソン氏の辞任を求めた。^[26]調査では「契約がキャンセル、撤回、終了、または発行されなかったという証拠は見つからなかった」^{[27] 。}

2008年6月、コンデナスト・ポートフォリオは、ジャクソンが、元内閣官房長官のドナ・シャララとヘンリー・シスネロス、上院議員のクリス・ドッドとケント・コンラッド、国連大使のリチャード・ホルブルックを含む他の政治家や政府高官とともに、同社の「VIP」プログラムの一環としてカントリーワイド・ファイナンシャルから低金利ローンを受け取っていたと報じた。ローンの1つはバージニア州にあるジャクソンのタウンハウスの借り換えのために発行され、もう1つはサウスカロライナ州のゴルフコースにある別荘の購入のために発行された。ジャクソンはローンの割引について知らなかったと否定した。^[28]

金融ライターのデイビッド・フィデラーによると、元カントリーワイドの従業員で「ポートフォリオ」誌の記事の出典となった人物は、裏付けとなる文書を提出せず、記事を補強するために事実を捏造した。ポートフォリオは「スキャンダル」を暴こうと必死で、彼の言葉を鵜呑みにした。実際、その主張を反証する文書があった。しかし、従業員がその情報を明かさなかったため、ポートフォリオはもっともらしい否認を維持することができた。書類には、誰かが彼のローンに市場金利以下の金利を支払っていることを示すものは何もなかった。「カントリーワイドの顔ぶれ」^{[29] [30]}

2009年に米国上院倫理特別委員会は、「VIPおよびFOAに提供された割引は、カントリーワイドまたは市場全体で利用可能な最良の取引ではなかったという証拠が記録にある」と結論付けた。同委員会はさらに、「VIPまたはFOAプログラムに参加したからといって、借り手がカントリーワイドまたは他の貸し手から利用可能な最良の金融取引を受けたとは限らない」と指摘した。しかし、報告書は、VIPプログラムは参加者に割引を提供しているように見えたと結論付けた。^[31]

• ジャクソン氏とNYCHA会長のティノ・ヘルナンデス氏は、クリントン財団の「グリーン」公共住宅イニシアチブに出席し、クリントン財団とニューヨーク市と協力して公共住宅のエネルギー効率化に取り組んだ。^[32]
• スチュアート・ヴァーニーはフォックスニュースのニール・キャヴートとのユア・ワールドでジャクソンにインタビューし、RESPA（不動産決済手続き法）について議論した^[33]
• 彼はCNBCの「クドロー・アンド・カンパニー」に出演し、FHAローンについて議論した。^[34]
• ジャクソンは2012年10月4日にマイアミ大学で「新経済における労働者向け住宅」について議論するパネリストを務めた^[35]。
• 2013年11月13日〜14日、ジョージア州アトランタで開催されたHOPE世界金融尊厳サミットでの講演者^[36]

• アフリカ系アメリカ人のアメリカ合衆国閣僚一覧

ウィキメディア・コモンズには、アルフォンソ・ジャクソンに関連するメディアがあります。

• HUD部門の略歴
• C-SPAN出演