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忠誠評議会（アラビア語: هيئة البيعة Hay'at al-Bay'ah）は、忠誠委員会、忠誠機関、または継承委員会とも呼ばれ、[ 1 ]サウジアラビアの王位継承を決定する責任を負う機関です。2007 年 12 月 7 日にアブドラ国王によって設立されました。[ 2 ]設立当時、評議会の意図された機能は、新しい国王が王位を継承した際に皇太子を任命することでした。 [ 3 ]
以前は、ファハド国王が公布した基本法第2章に基づき、次期王位継承者の任命は国王の専権事項であった。
国王は皇太子を選任し、王室の命令によってその職務を解任する。
—サウジアラビア基本法第2章第5条(c )
国王による後継者の任命は、通常、王族の間で何らかの非公式な合意に基づいて行われていた。 [ 4 ]しかし、アブドラ王子がファハドの後を継いで国王になった後、特にアブドラ王子とスルタン王子や故ナイエフ王子を含むスダイリ王子たちの間で、君主制の将来をめぐる水面下の争いが激化した。[ 3 ] [ 5 ]スルタン王子以降の継承の不確実性が高まったため、アブドラ国王は2006年に忠誠制度法を公布し、正式に忠誠評議会を設立した。[ 6 ]この評議会は、新国王が皇太子を選出する際に、アル・サウード家のメンバーにさらなる発言権を与えた。しかし、この制度の実施は、スルタン皇太子の即位後に開始される予定だった。[ 7 ]
2009年10月のリヤドの米国大使館からの外交公電によると、アル・サウード家は評議会を「1953年のアブドゥルアジーズ国王の崩御以来、サウジアラビアの統治者の選出を規定してきた不文律の成文化」と表現した。[ 8 ]
評議会の役割は、故スルタン王子が王位を継承した時点で発効する予定だった。しかし、2009年に故ナイエフ王子が癌で重篤な状態にあったとき、彼は第二副首相（皇太子の地位）に任命された。これはおそらく、皇太子の地位をスダイリ派内に留めておくためだったと思われる。[ 9 ]これにより、評議会の役割について不確実性が生じました。[ 3 ]ナイエフ王子の任命は、タラル王子によって公然と疑問視されました。[ 9 ] [ 10 ]
評議会は、2011年10月にスルタン王子が亡くなった際に初めて職務を遂行したとされている。スルタン王子の死後1週間で、アブドラ国王は評議会がナイエフ王子を新皇太子に選出したと発表した。[ 11 ]しかし、評議会はナイエフ王子に忠誠を誓っただけであり、実際に選出について投票を行ったかどうかは不明のままである。[ 12 ]
2012年6月のサルマン王子の皇太子任命に関しても、評議会の明らかな機能不全が見られた。[ 13 ]タラル王子は、評議会の王子たちはサルマン王子の後継者について相談を受けておらず、評議会は機能しなくなったと述べた。[ 14 ]
2015年にアブドラ国王が崩御すると、サルマンが国王に即位し、存命する最年少の異母弟であるムクリン王子は、前年に副皇太子に任命されていたため、自動的に皇太子となった。
忠誠制度法に基づき、国王は皇太子の候補者を最大3名指名する。その後、忠誠評議会がその中から1名を皇太子に選出する。[ 6 ]評議会が国王の指名した候補者全員を拒否した場合、独自の候補者を指名することができる。皇太子は評議会による投票で決定される。
国王が委員会の推薦者を拒否した場合、忠誠機関は本条A項およびB項に従い、国王の推薦者と自らの推薦者との間で投票を行い、どちらかを選出する。過半数の票を獲得した候補者が皇太子に指名される。
—忠誠制度法第7条。[ 6 ]
評議会は、国王が職務遂行不能になる可能性も想定している。国王が永久に権力を行使できなくなった場合、評議会は皇太子を国王に任命する。[ 3 ] [ 6 ]国王と皇太子の両方が永久に職務遂行不能になった場合、評議会は5人からなる暫定統治評議会を設置し、王国の統治を一時的に引き継ぐ。評議会はまた、7日以内に新しい国王を選出する。[ 6 ]これらの詳細な法的記述にもかかわらず、評議会は一度も発動されたことがなく、2011年のナイエフ王子、2012年のサルマン王子の皇太子の任命にも関与していない。[ 15 ] [ 16 ]
評議会の設立は、評議会で容易に多数決で敗れる可能性のあるスダイリ兄弟の影響力を減らす方法と見なされていた。 [ 3 ] [ 10 ]それにもかかわらず、スダイリは評議会メンバーの半数以上に影響力を持っていると言われている。[ 9 ]
スルタン皇太子の３人の後継者の昇進は自動的に行われるとみなされ、第二副首相の任命に関する国王の勅令（「副皇太子」という敬称は、その地位自体よりもずっと新しいものである）によって、評議会は単なる「ゴム印」に過ぎないことが証明された。
第二副首相のポストがほぼ1年間空席だった後、ムクリン王子は2013年に王令によって正式に任命された。これは、彼が数人の上級王子を飛び越えて非公式に次期王位継承者となったことを意味する。ムクリン王子の継承順位を恒久的なものとし、地位を剥奪された王族によるいかなる異議申し立ても排除するために、アブドラ国王はムクリン王子の新しい称号を発表する前に、忠誠評議会の各メンバーに個別に投票を行った。[ 17 ]公式投票とみなされるこの投票は、賛成75％、反対25％だった。
国王令は、選挙は「いかなる人物によっても、いかなる方法や形式でも修正または変更されてはならない」と明記しており、サルマン国王が気まぐれで他の人物を選出することを禁じていた。しかし、まさにそれが新国王即位から3か月後に起こることになるのだ。
アブドラ国王の崩御に伴い、ムクリン王子は自動的に皇太子となり、サルマン国王は甥のムハンマド・ビン・ナーイフを同世代で初めて王位継承順位に就かせることを布告した。評議会は数日後、これを全会一致で承認した。
2015年4月末、即位からわずか3か月後、サルマン国王は、ムハンマド・ビン・サルマン王子を新たな副皇太子に任命することを決議した忠誠評議会の承認を受け、ムクリン王子を皇太子の地位から解任した。[ 18 ]
評議会のメンバーには、イブン・サウードの存命の息子、父親が死亡、無能力、または王位継承を望まない孫、国王と皇太子の息子が含まれる。[ 6 ] 2025年現在、評議会には34人のメンバーがいる。イブン・サウードの存命の息子3人、孫28人、曾孫3人である。各孫は、死亡または無能力の父親を代表している。[ 10 ]
イブン・サウード国王の息子であるファウワーズ王子とハムード王子は、息子を残さずに亡くなった。[ 19 ]トゥルキ1世の孫であるトゥルキ・ビン・ファイサルは2009年2月28日に亡くなり、2019年に亡くなるまで弟のアブドゥッラー・ビン・ファイサル・ビン・トゥルキが後を継いだ。 [ 20 ]その後、弟のファハド・ビン・ファイサル・ビン・トゥルキが後を継いだ。バンダル・ビン・ムサイドも弟のアブドゥッラー・ビン・ムサイドの後を継いだ。[ 21 ] [ 22 ]
タラル王子は、 2011年11月にナイエフ王子が皇太子に任命されてから3週間後に評議会を辞任した。彼の辞任は、将来的に彼の息子の一人が評議会の役職に就く可能性があることを意味していた。[ 23 ]
2011年12月、サウード・ビン・ナーイフは、父である故ナーイフ王子が当時皇太子であったため評議会の議席に就くことができなかったことから、評議会のメンバーに任命された。 [ 24 ]
2020年3月、アブドゥルアジーズ・ビン・アハメドは、以前に父アハメド・ビン・アブドゥルアジーズの後を継いでその地位にあった兄のナイエフ・ビン・アハメドの後を継いだ。彼らは、前皇太子ムハンマド・ビン・ナイエフとその弟ナワフ・ビン・ナイエフと共に反逆罪で拘束された。[ 25 ]
評議会は、王位継承権を剥奪されていたミシャール王子が2017年に亡くなるまで議長を務めた。 [ 3 ]評議会のメンバーは国王への忠誠を誓う。[ 26 ]
アブドゥルアジズ王の息子[ 26 ]
アブドゥルアジズ国王の孫[ 26 ]
アブドゥルアジーズ国王の曾孫たち[ 26 ]
2017年6月、34人のメンバーのうち31人がムハンマド・ビン・サルマンの皇太子選出を承認した。 [ 28 ]選出に反対票を投じたのは、アフメド・ビン・アブドゥルアジーズ、ムハンマド・ビン・サード、アブドゥルアジーズ・ビン・アブドゥッラーの3人だった。[ 29 ]後者は、評議会の会合で兄のハリド・ビン・アブドゥッラーの代理を務めた。[ 29 ]