アルバート・M・ケールズ

アルバート・マーティン・ケールズ（1875年3月11日 - 1922年7月26日）は、アメリカの弁護士であり、法学者であった。

ハーバード・ロー・スクールで客員講師として1年間過ごしたことを除き、彼はノースウェスタン大学ロースクールでほとんどの学術研究を行い、1902年から1916年と1917年から1922年に同校で教鞭を執った。^{[ 1 ]}彼は1914年の著書『アメリカ合衆国における不人気な政府』で最もよく知られており、この著作は、党派的な政治プロセスで裁判官を選出するのではなく、任命するという概念の先駆けとなった。この概念は多くの州に広がり、最初に採用した州の一つであるミズーリ州の名前にちなんで、現在では一般的にミズーリ・プランと呼ばれている。

ケールズは1875年にシカゴで生まれた。1899年にハーバード大学ロースクールを卒業し、すぐにイリノイ州で弁護士資格を取得した。1902年にノースウェスタン大学ロースクールで財産法を教え始め、1910年に教授に任命された。この地位に就いた後も個人で弁護士業務を続け、年間6件の訴訟は教育業務と個人業務の間に利益相反を生じさせないと主張し、さらに、法律学者が関連性を保つためには、弁護士業務を積極的に行うことが不可欠であると主張した。1917年にハーバード大学ロースクールの教員職を提示されたが、学校側が弁護士業務をやめることを要求するため、その申し出を断った。ケールズの財産法に関する著作には、1920年に出版された『Estates and Future Interests』がある。 ^{[ 1 ]}

ケールズは1914年に『アメリカ合衆国における不人気な政府』を出版し、彼が「政治官僚」と呼んだ新たな政治工作員階級に反対した。彼の故郷であるイリノイ州クック郡の政党ボスたちは、いわゆる「ベッドシート投票」という手法を考案し、判事を含む公職候補者の選挙を確実にコントロールしていた。「ベッドシート投票」とは、シカゴのような人口密集地域を統治する様々な役職の候補者が長々とリストアップされた長い選挙用紙のことだった。ケールズはゲーム理論と思考実験を駆使し、一般の有権者が長大な候補者リストの各メンバーに賛成か反対かを熟慮して投票することは期待できないと主張した。ケールズは読者に対し、判事を一般市民が選出する純粋な「選挙」制度においては、実際には判事は政治ボスによって指名されるという事実に向き合うよう求め、能力主義に基づく選抜制度こそが司法と有権者の間の責任の結びつきを実際に改善できると主張した。彼は、能力主義選抜制度の成功に必要ないくつかの要素を提示し、その中で最も重要なのは、任命の公的責任者は、一般投票によって直接選出された、知名度の高い一人の人物であるべきだということである。例として挙げられたのは、知事と最高裁判所長官の職である。ケールズはさらに、最終的な任命者は、他の裁判官または任命が行われる州の弁護士会によって選ばれた専門家パネルの助言を受けるべきだと主張した。 ^{[ 2 ]}

ケールズは1922年に腸チフスで亡くなり^{[ 1 ]}、米国判事の任命に能力主義に基づく選抜制度が採用されるのを見ることはなかった。しかし、2015年現在、27の州とコロンビア特別区が、何らかの形で能力主義に基づく選抜を規定する法律または憲法を制定している。皮肉なことに、ケールズの出身地であるイリノイ州はその中に含まれていなかった。