ニューメキシコ州カートランド空軍基地に位置する空軍作戦試験評価センターは、アメリカ空軍司令部の直轄機関です。同センターは、空軍および複数軍種向けに開発されている新システムを、作戦上現実的な条件下で試験する責任を負う、空軍の独立試験機関です。
AFOTECは、本部およびカートランド空軍基地(ニューメキシコ州)、エグリン空軍基地(フロリダ州)、ヒル空軍基地(ユタ州)、エドワーズ空軍基地(カリフォルニア州)、ネリス空軍基地(ネバダ州)にそれぞれ所在する4つの分遣隊、さらに全米各地の複数の作戦拠点に、600名以上の軍人および民間人を雇用している。2021年には、ピーターソン空軍基地(コロラド州)にあった旧分遣隊が米国宇宙軍に移管された。
試験チームは選定された場所で試験を実施し、データを収集、分析、評価し、正式な報告書を作成する。これらのチームはAFOTECによって管理され、最終的にこれらのシステムを使用する運用部隊および支援部隊の要員が含まれる。
AFOTECによる、システムが運用要件をどの程度満たすかについての独立した客観的な評価は、開発者とユーザーをつなぐ重要な役割を果たします。これらは、システム調達承認プロセスの重要な要素です。
運用試験は、現場要員が操作する戦闘環境下におけるシステムの性能に関する重要な課題に対処するために設計されています。これらの試験は、空軍の新型システムがどの程度安全で、効果的で、信頼性が高く、保守しやすく、互換性があり、兵站面で支援可能であるかという疑問に答えることを目的としています。
AFOTECが通常、試作機や量産前モデルに対して実施する試験結果は、空軍および国防総省の調達決定において重要な役割を果たす。また、試験結果は是正措置を必要とする欠陥を特定する役割も担う。
ベトナム戦争で使用された実戦配備兵器の研究に加え、1969年にリチャード・M・ニクソン新政権が発足すると、国防総省の新たな指導部が大規模な改革に着手した。「購入前に飛行試験を行う」アプローチを支持した著名な実業家である国防副長官のデイビッド・パッカードと、F-111戦闘機とC-5輸送機の運用上の問題に取り組んだ空軍次官のジョン・L・マクルーカスが、運用試験評価(OT&E)への新たな重点の置き方を主導した。
複数の政府委員会、諮問機関、および機関が、独立した運用試験評価の利点を含め、調達改革の実施方法について検討した。これらの研究の参加者全員、そしてますます多くの上院議員や下院議員は、主要な調達プログラムの開発および運用を担当する部隊が、その能力と必要性について、以前ほど公平ではなくなっていると結論付けた。
1970年7月、大統領直属の国防諮問委員会は、各軍種に開発者や使用者から独立した運用試験評価(OT&E)組織を設置し、各軍種の長官に直接報告するよう勧告した。パッカード国防副長官は、委員会の勧告を速やかに実施し始めた。1971年11月までに、議会は各軍種に対し、新システムの調達前にOT&Eの結果を提出することを義務付けることで、OT&Eへの支持を示した。
議会は、各軍種に独立した運用試験機関が、システムを「運用上有効か?」「運用上適切か?」という2つの観点から試験・評価することを期待していた。運用上の有効性とは、システムが設計された任務をどれだけうまく遂行できたかを示すものであり、一方、運用上の適切性とは、システムが運用環境において維持可能で、稼働状態を維持でき、信頼性が高いかどうかを検証するものであった。
空軍参謀本部の一部メンバーは、航空試験場司令部の貢献を好ましく思っておらず、新たな独立した運用試験評価(OT&E)組織の創設に代わる方法を模索した。彼らは、まず内部改革が必要だと主張した。空軍指導部はまた、開発部隊が開発試験評価を、運用部隊が運用試験評価を実施するという新たな二分法を採用した。空軍上層部は、これらの変更によって、議会と国防総省が各軍種に望んでいたバランスと独立性を空軍にもたらすことができると信じていた。
1973年、ジョン・L・マクルーカスが空軍長官に就任し、ジョージ・S・ブラウン将軍が空軍参謀総長に就任した。同年9月、ブラウン将軍は空軍参謀本部に対し、新たな独立運用評価機関の設立計画を策定するよう命じた。1973年12月11日、空軍本部からの指令により、ニューメキシコ州カートランド空軍基地に空軍試験評価センターが設立され、1974年1月1日に発効した。同センターは1974年4月に初期運用能力を獲得し、同年10月には完全運用能力を獲得した。
AFTECの設立趣意書は、OT&Eに対する批判やブルーパネルの勧告に概ね対応していた。例えば、独立運用機関として、同センターは開発・運用部隊からの独立性を確保するため、空軍参謀総長に直接報告を行った。AFTECの試験チームは、配備後にシステムを運用・保守する専門家で構成される。同センターは、調達プロセスにおける重要な意思決定を支援するため、評価結果を空軍長官と参謀総長に提供する。また、AFTECは、実戦に近い条件下で公平な試験を実施することになっていた。
同時に、空軍は別のAPGCの創設を避けるための措置も講じた。AFTECは、約200人の職員を擁する小規模な管理本部となり、AFTECはテストしたシステムを所有することは決してない。設立趣意書とその後の出来事は、空軍がすべてのOT&Eを新センターに引き渡すことに消極的であったことを示している。AFTECは1974年10月に完全な運用能力を宣言したが、最初の年の終わりまでに、センターがテストを担当したのはわずか32のOT&Eプログラムのみであり、主要司令部は引き続き関心のあるプログラムのOT&Eを実施していた。AFTECは、主要司令部における小規模な調達プログラムのOT&Eを監視することに限定されていた。AFTECは非常に小規模な組織であったため、テストチームの人員とOT&Eの資金を主要司令部に大きく依存せざるを得なかったことも、別の障害となった。
1976年10月、ハワード・W・リーフ少将がAFTECの指揮を引き継ぎ、主要司令部で実施されるOT&EにおけるAFTECの役割を強化する変更を段階的に実施した。リーフ少将は中将に昇進し、空軍監察官に再任され、1980年5月にAFTECを離れた。その時点で、彼はAFTECの予算編成プロセスの解決策を見つけるのに貢献し、主要司令部との関係を強化し、主要司令部のOT&Eプログラムを監視するためのAFTECの取り組みを3つのレベルに分けた。リーフ少将は、AFTEC司令官としての前任者や後任者と同様に、OT&Eの対象となるプログラムにOT&Eテスターをできるだけ早い段階で参加させ、テストの準備が整っていること、そしてテストが新システムのユーザーのニーズを反映していることを確実にするよう努めた。早期のOT&Eはまた、「購入前に修正」アプローチが生産前に問題を発見することでリソースを節約する機会を確保し、それによって配備済みのシステムへの高額な変更を回避する役割も果たした。総じて言えば、リーフ少将がAFTEC司令官を務めた期間は、新組織を安定させ、空軍の運用試験評価(OT&E)においてより積極的な役割を果たすようにした。
AFTECから空軍作戦試験評価センターへ
AFTECが空軍の運用試験評価(OT&E)に貢献する度合いが高まったため、同センターはAFTECのOT&E任務遂行を専門とする分遣隊と運用拠点を設置した。AFTEC本部はカートランド空軍基地に留まったが、分遣隊はドイツのカパウン、フロリダ州のエグリン空軍基地、カリフォルニア州のエドワーズ空軍基地、ネバダ州のネリス空軍基地など、多数の場所に展開した。分遣隊は、戦闘機、大型機、弾薬など、比較的幅広い試験対象を支援する傾向があった。分遣隊よりも規模が小さく、全米各地に点在する運用拠点は、個々のシステムに特化する傾向があった。
1983年4月4日、同センターは空軍運用試験評価センターに改称された。この名称は、新システムの運用有効性と運用適合性を評価するという同センター独自の使命をより正確に表すものであり、空軍の運用試験機関としての役割を明確にするものでもあった。
国防総省の主要調達プログラムの運用上の有効性と運用上の適合性を理解することへの関心が高まった議会は、1983年9月、国防長官府に運用試験評価局長という新たな役職を設置するよう指示した。議会は、運用試験評価局長(DOT&E)が、審査や承認を経ることなく、国防長官と議会に直接報告することを義務付けた。議会がDOT&Eに課した要件の一つは、国防総省の主要調達プログラムのリストを作成、維持、更新し、議会の関心と注目度が高いプログラムの進捗状況を議会に報告する年次報告書を作成することであった。
1989年のヨーロッパにおける混乱は、同年11月のベルリンの壁崩壊、そして最終的にはソビエト連邦の崩壊と冷戦の終結をもたらした。米国はその後まもなく、軍隊の規模を大幅に縮小し始めた。空軍参謀総長のメリル・A・マクピーク大将は、国防総省全体の削減の一環として、空軍の主要司令部のいくつかを統合し、人員を削減すると発表した。
これらの削減と再編の一環として、空軍は直轄部隊(DRU)と独立運用機関(SOA)を野戦運用機関に変更し、米国空軍本部の適切な機能責任者に割り当てた。AFOTECは空軍参謀総長に直接報告する独立試験機関としての権限を有していたため、1991年2月5日、同センターは空軍でわずか3つしかない直轄部隊の1つとなった。
空軍の再編に伴う広範な見直しの中で、空軍の運用試験評価(OT&E)をAFOTECに統合する複数の提案も出回った。例えば、米国空軍科学諮問委員会は、AFOTECの役割と責任範囲を、最初のニーズ表明からシステムの最終的な主要アップグレードまでの試験評価プロセス全体に拡大することの実現可能性について検討した。一方、国防総省監察官の報告書は異なる視点から、空軍には単一の運用試験機関がないことを批判した。
1991 年 9 月、空軍長官ドナルド・B・ライス博士とマクピーク将軍は、空軍参謀本部内に試験評価部長という新しい部署を創設した。退役中将ハワード・W・リーフが 1991 年 10 月に初代試験評価部長に就任し、その 2 か月後に AFOTEC に OT&E を統合することを提案した。空軍の再編と縮小の一環として、マクピーク将軍は、センターが多軍種 OT&E で主導的な役割を継続するだけでなく、すべての初期および資格取得 OT&E と一部のフォローアップ OT&E を 1992 年 6 月 1 日までに AFOTEC に統合するよう指示した。意図的には、これはマクピーク将軍が将来主要司令部が実施できる試験の種類と範囲を制限することを意味した。一夜にして、AFOTECが実施した試験の数はまず47件から186件に増加し、最終的には200件以上に達した。マクピーク将軍はまた、AFOTECが新たに拡大された任務を確実に遂行できるよう、追加の人員が配置されることを発表した。
1997年10月1日、AFOTECが国防評価支援活動(DESA)の人員と業務を引き継いだことで、センターの任務は再び拡大した。迅速な試験の経験を持つDESAは、先進的な概念技術の実証試験に深く関わっており、新興技術の革新的な応用を模索し、運用部隊による検証のためのプロトタイプシステムを作成していた。
「購入前に飛行試験を行う」という手法は、システムの徹底的なテストと後々の問題回避においてその有効性を繰り返し証明してきたが、21世紀に入ってもなお、空軍は「購入・飛行試験・修理」というアプローチに大きく制約されている。実際に、数十億ドルもの費用が、部隊配備後に兵器システムを運用可能にするために費やされてきた。例えば、ロックウェルB-1Bランサーは、こうした問題に繰り返し悩まされた。運用可能と宣言された時点で、核兵器を除けば、B-1が使用できる通常兵器は自由落下爆弾のみだった。
2020年から2021年にかけて、米国宇宙軍とその暫定的なSTAR Delta の創設に伴い、コロラド州ピーターソン空軍基地にあるAFOTEC第4分遣隊は米国宇宙軍に移管されました。第4分遣隊は、宇宙、サイバー空間、情報技術、ミサイル、ミサイル防衛システムの運用試験と評価を実施していました。第4分遣隊が試験した主要システムには、全地球測位システム(GPS)、宇宙配備型赤外線システム(SBIS)、高度超高周波衛星通信(AHFSCC)、宇宙配備型宇宙監視システム(SBS)、コブラ・ジュディ後継機、国防統合軍事人事システム(DIMS)、統合戦略計画分析ネットワーク(ISPA)などがありました。さらに、第4分遣隊は弾道ミサイル防衛システム運用試験機関(BMSOA)合同試験部隊の一員として、弾道ミサイル防衛システム全体の構成要素と段階を評価する試験および演習に参加していました。
AFOTEC本部(ニューメキシコ州カートランド空軍基地)は、4つの分遣隊と、全米各地にある複数の作戦拠点および連絡事務所を統括しています。AFOTECは、作戦上現実的な環境下で、新たな兵器システムと能力の試験および評価を継続的に実施しています。AFOTECは、試験報告書において事実に基づいた質の高いデータを提供し、意思決定者がシステムの有効性、適合性、そして任務遂行能力の完全性、部分性、または不完全性といった幅広い評価を行うための情報を提供しています。30年以上にわたり、AFOTECは空軍の作戦試験および評価の中心的役割を担い、全軍種、その他の政府機関、そして同盟国のために、数多くの兵器および支援システムの取得と運用に大きく貢献してきました。
ビジョン
アメリカの戦闘能力向上に尽力する最先端の運用試験担当者
ミッション
作戦上現実的な環境で新たな能力をテストおよび評価し、戦闘員に情報を提供するとともに、国家資源の意思決定に影響を与える。
AFOTECの優先事項
1. 原子力事業の強化を継続する。
2. 今日の試合に勝つこと。
3. 空軍兵士とその家族の育成と支援。
4.近代化。
5. 買収における卓越性を取り戻す。
空軍は、1974年1月1日にニューメキシコ州カートランド空軍基地で、空軍参謀総長直属の独立した運用機関として空軍試験評価センターを発足させた。空軍は1991年2月5日にAFOTECを空軍参謀総長直属の部隊に再指定し、1991年後半には、主要司令部からセンターへすべての初期、資格認定、および選択された後続の運用試験と評価を再割り当てすることにより、AFOTECの責任範囲を拡大した。
空軍組織優秀賞は、米空軍の組織または活動の功績と成果を称える賞です。この賞は、より大きな組織内の組織である空軍内部組織に授与されます。これらの組織は、番号付きの航空団、グループ、飛行隊などが通常担う機能を遂行する、独自の番号なし組織または活動です。当時の空軍長官ロバート・C・シーマンズ・ジュニアは、1969年8月26日にこの賞を承認しました。
この勲章は、中央に細い青色の帯があり、その両側に細い白色の帯、太い赤色の帯、細い白色の帯が並び、最後に細い青色の帯で縁取られたリボンです。戦闘または直接戦闘支援活動に対する勲章であることを示すため、リボンにはブロンズ製の「V」字型の記章が付けられます。
空軍作戦試験評価センターは、1983年以来、この賞を11回受賞している。
AFOTEC(空軍組織優秀賞)
特別注文 GB-481、1983 年 1 月 1 日 – 1984 年 12 月 31 日
特別命令GB-539、1985年4月1日~1987年3月31日
特別命令GB-173、1987年10月1日~1989年9月
特別命令GB-114、1991年10月1日~1993年10月31日
特別注文GB-121、1993年11月1日~1995年11月15日
特別注文 GB-130、1998 年 1 月 1 日 – 1999 年 12 月 31 日
特別命令G-221、2000年1月1日~2001年12月31日
特別命令G-284、2002年1月1日~2003年12月31日
特別命令G-188、2005年1月1日~2006年12月31日
特別命令G-078、2007年1月1日~2008年12月31日
特別命令G-062、2009年1月1日~2010年12月31日
空軍作戦試験評価センターのエンブレムは1974年9月25日に承認され、当時の空軍の役割と任務の説明に基づいて作成された。
エンブレムの歴史
この紋章は、青と金の4つの「三角筋」を特徴としています。それぞれの三角筋には象徴的な意味があり、侵略の抑止、有利な条件での紛争解決、国家目標の達成、そして安全な国際環境の促進という、アメリカ合衆国の4つの基本的な軍事目標を表しています。
要素の重要性
青と金の4つのデルタマークは、国家政策の手段としての空軍の基本任務を象徴しています。青と金のデルタマークの配色によって、4つの基本任務は8つの等しいセグメントに分割され、空軍に割り当てられた主要な作戦任務を表しています。
ウルトラマリンブルーの部分は、空(地球近傍)を表しており、これは空軍の作戦活動における主要な環境です。黄金色の部分は、太陽(三角形の線で示されているように、東から昇り西に沈む方向)と、センター職員に求められる卓越性を表しています。
デルタ状構造の後ろに残る白い飛行機雲は、システムや機器の概念策定、検証、そして本格的な開発に続く、試験および評価プロセスを象徴している。
赤い目盛りは、AFOTECが基本的な軍事任務、空軍の役割、およびミッションと比較検討した上で、システムの価値を公平かつ独立的に評価した結果を表しています。
紋章の説明:水色で、基部から銀色の飛行機雲が縦に4本伸び、その下で4つの三角形が上昇し、右側面に1つ、上部に2つ、左側面に1つ配置され、右側の2つは金と青、左側の2つは金と青、飛行機雲の上には赤い天秤が2つあり、すべて縮小された金の縁取りで囲まれている。
カリフォルニア州エドワーズ空軍基地。AFOTEC DET 1はテキサス州フォートワースとバージニア州アーリントンに活動拠点を置いていた。第1分遣隊はF-35ライトニングIIのブロック2およびブロック3の初期運用試験評価を主導した。第1分遣隊司令官は統合打撃戦闘機運用試験チームの合同試験ディレクターを務め、米空軍、米海軍、米海兵隊、英国航空戦センター、オランダ空軍のチームメンバーを率いてF-35の運用、訓練、兵站の試験と評価を行った。
フロリダ州エグリン空軍基地。AFOTEC第2分遣隊は、米国最大級の陸上・水上射撃場の1つに位置している。同分遣隊は、新型および先進的な弾薬、電子戦装備、任務計画システム、戦闘支援、指揮統制システムの試験を行っている。2007年、小型誘導爆弾試験チームは、防衛調達プログラムの試験評価における卓越した業績により、空軍協会の年間最優秀試験評価チーム賞を受賞した。[ 2 ]
カリフォルニア州エドワーズ空軍基地。第5分遣隊は、ロサンゼルスから北へ100マイルのモハベ砂漠に位置しています。統合開発および運用試験の機会を活用するため、第5分遣隊は空軍飛行試験センターと戦略的に隣接しており、フロリダ州ハールバート・フィールドに運用拠点を置いています。第5分遣隊は、機動性、爆撃機、指揮統制、情報、監視、偵察兵器システムの運用試験および評価を実施しています。第5分遣隊の主な試験プログラムには、C-5Mスーパーギャラクシー、MQ-9リーパー、RQ-4グローバルホークのセンサーシステム、C-130の改良、B-1、B-2、B-52爆撃機のシステムアップグレードが含まれます。第5分遣隊はまた、共通垂直離着陸支援プラットフォーム、C-27J統合貨物機、E-3セントリー空中警戒管制システム、KC-46Aの運用試験も管理しています。
ネバダ州ネリス空軍基地。ネバダ州ラスベガスのネリス試験訓練場近くに位置する第6分遣隊は、配備されているすべての空軍戦闘機の運用試験および評価を実施しています。第6分遣隊はまた、ユタ試験訓練場での実弾空対空および空対地兵器試験、ネバダ試験訓練場での任務レベル試験も実施しています。
空軍作戦試験評価センター歴史研究局
空軍作戦試験評価センター広報室;8500 Gibson Blvd SE;Kirtland AFB, NM 87117-5670;(505) 846-8513
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