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Associated Society of Locomotive Engineers and Firemen v United Kingdom [2007] ECHR 184 は、欧州人権裁判所における画期的な判例であり英国の労働組合であるASLEFが組合員を選出する権利を支持した。 [ 1 ]
機関車運転士・機関助手協会(ASLEF)は、主に英国鉄道に雇用されている列車運転士を代表する独立した労働組合です。ASLEFの目的の一つは、
労働運動全般を社会主義社会へと推進することを支援し、性別、性的指向、婚姻状況、宗教、信条、肌の色、人種、民族的出自に関わらず、私たちの産業およびASLEFにおける待遇の平等に関する積極的な政策を促進、発展、制定すること。
1978年、ASLEFの統治機関である年次代表者会議は、国民戦線(NF)などの政党の「不快な政策」に反対し暴露する運動を行う決議を採択した。2002年2月、 NFから派生した英国国民党(BNP)のメンバーであるジェイ・リーがASLEFに加入した。2002年4月、リーはベクスリー地方選挙でBNPの候補者として立候補した。2002年4月17日、ASLEFの役員は、リーがBNPの活動家であり、反イスラムのビラを配布し、1998年にニューハムでBNPの候補者であったという情報を含む、リーに関する報告書を組合の書記長に送付した。添付されていたのは、BNPの機関誌「スピアヘッド」にリーが書いた記事と、リーが反ナチ連盟のパンフレット配布者を深刻に嫌がらせしたと述べるベクスリー人種平等協議会からのファックスだった。 2002年4月19日、ASLEFの執行委員会は、リー氏がBNPに所属していることはASLEFの会員資格と両立しないこと、リー氏が組合の評判を損なう可能性があること、そしてリー氏が組合の目的に反対していることを理由に、リー氏の除名を全会一致で決定した。
ジェイ・リーは、労働組合が個人が政党員である、または過去に政党員であったことを理由に、その個人を全面的または部分的に排除または追放することを禁じる1992年労働組合及び労働関係(統合)法第174条に基づき、ASLEFを相手取って労働審判所に除名処分を不服として提訴した。彼は訴訟で勝訴した。
ASLEFは雇用控訴審判所に控訴し、同審判所は以前の決定を覆し、組合は組合員の行為を理由に組合員を除名できると判断し、この件を別の雇用審判所に付託した。しかし、2番目の審判所はリーの訴えを認め、彼の除名は「主にBNPへの加入が理由」であると述べた。そのため、ASLEFは自らの規則に違反してリーを組合員として再加入させざるを得なかった。再加入させなければ、少なくとも8,600ユーロの賠償金を支払う必要があった。リーを再加入させたにもかかわらず、ASLEFは最大94,200ユーロの賠償請求を受ける可能性があった。ASLEFは2005年3月24日に欧州人権裁判所(ストラスブール)に申し立てを行った。この申し立ては、欧州人権条約第11条(集会及び結社の自由)に基づいており、同条は次のように規定している。
すべての人には、平和的な集会の自由と他者との結社の自由、そして自己の利益を守るために労働組合を結成し加入する権利を含む権利がある。[ 2 ]
ASLEFの主張は、組合が、自らの見解に反する見解を主張する政党であるBNPに所属していたことを理由に組合員を除名することを阻止されたこと、そしてこれは結社の自由の侵害にあたるというものだった。この主張の本質は、ASLEFに対し、リーを組合員として復帰させるか、さもなければ賠償金を支払うことを義務付けた英国の法律(1992年労働組合法第174条)が、組合員の結社の自由を侵害しているという点にある。そのため、ASLEFは(リーが起こした訴訟の弁護ではなく)英国政府を訴えることになった。
裁判所はASLEFに有利な判決を下し、第11条違反があったと満場一致で認定し、組合に訴訟費用として53,900ユーロを支払うよう命じた。
裁判所は、労働者が労働組合に加入するか否かを自由に選択できるのと同様に、労働組合も組合員を自由に選択できると判断した。第11条は、組合が加入を希望する者を誰でも受け入れる義務を課すものと解釈することはできない。さらに、共通の価値観、理想、目標を共有する人々によって設立された組合において、組合員の選任権が全くないとしたら、その自由の有効性そのものに反することになる。
裁判所の見解は、英国がリーの権利とASLEFの権利との間で適切なバランスを取っていないというものだった。裁判所は、追放処分がリーの表現の自由や政治活動に重大な影響を与えるものではなく、また彼が何らかの不利益を被ることもないと確信した。いわゆる「クローズドショップ」が存在しないため、雇用や生計の面で彼に明らかな不利益は生じていない。
より重要だったのは、組合員を選ぶ権利だった。英国やヨーロッパの労働組合は、一般的に政党や運動、特に左派の政党や運動と提携していた。それらは「組合員の福祉の政治的に中立な側面のみに専念する組織ではなく、しばしば強い信念を持つイデオロギー的な組織であった」[ 3 ] 。雇用審判所の審理では、ASLEFがリーの政治的価値観や理想が自分たちのものと根本的に衝突すると結論付けたことに誤りがあったという示唆はなかった。
英国政府は、ASLEFがリーの行為のみに関する苦情に限定していれば、英国法はリーの除名を認めていたはずだと主張した。しかし、裁判所は、雇用審判所がASLEFの異議申し立ては主にリーのBNP党員資格に基づくものであると判断したことを指摘し、リーがBNP党員としての立場で行った行為について、ASLEFが行為に関する苦情を口実に利用することは不合理であると判断した。
リー氏が被ったいかなる苦難も、ASLEFによるいかなる虐待的かつ不当な行為もなかったことから、裁判所は第11条違反があったと判断し、ASLEFに有利な判決を下した。
労働組合会議の事務総長であるブレンダン・バーバー氏は、欧州裁判所の判決を「重要かつ歓迎すべき判決」と評し、労働組合が「労働組合主義の基本原則に反対する人々を組合員として受け入れることを強制されるべきではない」というのは「常識」だと述べた。同氏はさらに、「すべての労働組合は、BNPのメンバーを追放できるようになったこの明確な判決を歓迎するだろう」と付け加えた。ASLEFの事務総長であるキース・ノーマン氏は、ASLEFが欧州裁判所に提訴できるように財政支援を提供した18の労働組合、NUM、CYWU、PFA、UCATT、NATFHE、Napo、USDAW、EIS、RMT、Unison、PCS、NUMAST、Community、CWU、CSP、GMB、FBU、NUJに感謝の意を表した。[ 4 ]