2018年ニューカレドニア独立住民投票

2018年ニューカレドニア独立住民投票

2018年11月4日
ニューカレドニアが完全な主権を獲得し独立することを望みますか?
結果
選択 投票数 % はい 60,199 43.33% いいえ 78,734 56.67% 有効投票数 138,933 98.46% 無効票または白票 2,166 1.54% 総投票数 141,099 100.00% 登録有権者数/投票率 174,165 81.01%
コミューン別の結果

2018年11月4日、ニューカレドニアで独立住民投票が行われた^{。[1] [2]有権者は}フランスに留まるか、独立国となるかを選択することが求められた。

投票日の夕方に発表された結果は、現状維持が56.4%、独立賛成が43.6%だった。投票率は、この国民投票の投票資格を持つ174,995人の有権者のうち81%だった。^{[3] 1998年の}ヌメア協定 で合意されたように、総選挙の投票登録をしている最近の住民は国民投票で投票する資格がなく、ニューカレドニアの有権者総数210,105人のうち17%を占めた。

投票に先立ち、政府とフランス本土の当局は、国民投票の結果を認め、それに従うと表明した。動議は否決されたが、ヌメア協定の規定により、ニューカレドニア人は2020年に再度投票する機会があった。2020年の国民投票でニューカレドニアはフランス領に留まることになったため、地方議会であるニューカレドニア議会の3分の1が投票の実施に同意すれば、3回目で最後の国民投票が実施されることとなった。^[4] 2020年4月に独立派議員らが要請し、新型コロナウイルス感染症の深刻さを理由に国民投票の延期を求める声が続いているにもかかわらず、 3回目の国民投票は2021年12月12日に予定された。^[5]結果は圧倒的に独立反対で、ニューカレドニア自由党（FLNKS）は投票をボイコットした。^{[6] [7]}

ニューカレドニアは1853年にフランスに正式に併合され、それ以来、ヨーロッパ人、ポリネシア人、そして他の入植者によって先住民のカナック族は少数派となった（2014年の国勢調査ではそれぞれ27%、11%、39% ^{[8] ）。この地域は1864年から1897年まで}流刑地として使用され、カナック族は「フランス経済や鉱山労働から排除され、最終的には居留地に閉じ込められた」。1976年から1988年の間、フランス政府と独立運動の間の紛争により、深刻な暴力と混乱の時期が見られ（1988年のウベア洞窟人質事件で頂点に達した）、台頭してきたカナック独立運動は、フランスの「搾取」によって引き起こされた問題と見なされ、社会経済的地位の低さと経済への関与の欠如に不満を抱いていた多くのカナック族の支持を得た。一人当たりGDP（名目）は38,921ドルと高く、ニューカレドニアはニッケルの主要生産国であるにもかかわらず、所得分配には大きな不平等があり、鉱業収入は領土外の人々や（衰退している）鉱業コミュニティに利益をもたらしていると主張する人が多い。^[9]

1986年以来、国連非植民地化委員会はニューカレドニアを国連の非自治地域リストに含めている。^[10] 1987年のニューカレドニア独立住民投票は 、独立に関する最初の住民投票であり、翌年の1987年9月13日に実施されたが、独立は大多数で否決され、842人（1.7%）が独立に投票し、48,611人（98.3%）がフランスに留まることに投票した。カナックや社会主義民族解放戦線（FLNKS）など多くの独立支持グループは投票をボイコットした。^[11]投票率は59.10%だった。

1988年6月26日にジャン＝マリー・チバウとジャック・ラフルールによって調印されたマティニョン協定は、 10年間の安定期間を設定し、カナック人に対して一定の規定を設けた。 1998年5月5日にフランス政府と主要な独立派および反独立派によって調印されたヌメア協定は、20年間の移行期間を開始し、一定の権限を地方政府に移譲し、2018年の独立住民投票の基盤を築いた。^[12]

ヌメア協定では、2018年末までに投票が行われなければならないとされている。2017年11月2日、フランスの首相エドゥアール・フィリップは、2018年11月までに行われる独立の是非を問う住民投票の作業を開始するための会議を主導した。^[13] 2018年3月20日、独立住民投票は2018年11月4日に行われることが発表された。^[14]

ニューカレドニアには3つの選挙人名簿がある。フランス国民全員で構成されるフランス議会、フランス大統領、フランス議会のための一般名簿、州議会選挙のための特別名簿、そして国民投票のための特別選挙人名簿（LESC）である。^[15] LESCに登録されるには、有権者は以下の条件の少なくとも1つを満たす必要があった。

1. 1998 年ニューカレドニアヌメア協定国民投票の特別選挙人名簿に登録されている（または要件を満たしているが登録されていない）
2. ニューカレドニア生まれ、州特別選挙人名簿（LESP）に登録されている
3. ニューカレドニアに20年間継続して居住していること
4. 1989年1月1日以前に生まれ、1988年から1998年までニューカレドニアに住んでいた
5. 1989年1月1日以降に生まれ、親が1998年のヌメア協定国民投票の特別選挙人名簿に登録されていた（または要件を満たしていたが登録されていなかった）
6. ニューカレドニアで生まれ、3年間継続して居住している（2018年8月31日以前）。

これにより、一般名簿に登録されている有権者合計35,948人が投票から除外され、これは一般選挙人名簿に登録されている有権者合計210,105人のうち17.11%に相当します。^{[16] [17] [18]}

独立主義政党FLNKSが2018年9月18日に発表した声明によると、LESCに登録されている有権者174,154人のうち63%がカナック人で、合計109,892人だった。このうち80,120人がコモンロー（慣習法）^[19]に属し、29,772人が民法（民法）に属していた。^{[20] [21]投票制限は、最近移住してきた人々（蔑称で}ゾレイユと呼ばれる）の投票権を制限し、先住カナックの投票権を拡大するものであり、FLNKSが長らく求めていたものである。^[16]

国民投票の質問は次の通りでした。

Voulez-vous que la Nouvelle-Calédonie accède à la pleine souveraineté et devienne indépendante ? ^[22]

英語訳：「ニューカレドニアが完全な主権を獲得し独立することを望みますか？」

ニューカレドニア全土に分散した合計284の投票所は、11月4日の午前8時から午後6時まで開かれた。有権者にはOUI（賛成）とNON（反対）と記された印刷済みの投票用紙が渡され、どちらかを封筒に入れて投票箱に入れることで選択を示すよう指示された。^{[23] [24]}

その日の夕方にフランス政府が発表した暫定結果によると、投票者の56.4%が領土の現状維持に賛成し、独立に賛成したのは43.6%だった。これは世論調査の予測や評論家の予想よりも僅差の勝利だった。^[25]

投票率は80%を超え、2014年の地方議会選挙や2017年のフランス大統領選挙の投票率を上回り^[26]、「例外的」とも評された^{[23] 。}

地域別の結果は非常に二極化しており、いくつかの州では大差でどちらか一方に投票した。4つの州では90％以上が独立を支持し、他の2つの州では90％以上が独立に反対した。首都では投票の5分の4が独立に反対だった。

独立支持は北部州とロイヤリティ諸島で最も高かった。これらの州はカナック人が多数派（2009年にはそれぞれ73.8％と96.6％）で、人口密度（2014年にはそれぞれ5.3人と9.2人/km ^{2 ）は南部州（29人/km 2} ）よりも低かった。^[27]

2018年5月にこの島を訪問したフランスのエマニュエル・マクロン大統領は、この結果は「フランス共和国への信頼」を示すものだと述べた。^[3]

独立派のFLNKSの主要メンバーであり、ニューカレドニアのワリアン族とフトゥニアン族を代表する政党である太平洋民主連合の代表であるアロイシオ・サコは、自陣営の僅差の敗北について楽観的で、「我々は勝利まであと一歩で、まだ2回の投票が残っている」と語った。^[28]

2020年4月、独立派の議員26人が3回目の投票を行うよう要請した。6月2日、フランス政府は3回目の国民投票を2021年12月12日に予定していると発表した。 ^[29]

• オセアニアの脱植民地化

• Brouard et al. (2020). 「自決権に関する国民投票における感情と投票行動：2018年のニューカレドニアの事例」選挙研究69
• マティアス・ショーシャ（2019）「ニューカレドニアは今のところフランス領のまま：2018年11月4日の国民投票」太平洋史ジャーナル、54：2、253-267。
• カリーヌ・デイヴィッド、ビクター・デイヴィッド。2020年。「ニューカレドニア」。太平洋の宝石。
• フィッシャー、デニス。2019年。「ニューカレドニア独立住民投票：地方および地域への影響」ローウィー研究所。
• デビッド、カリーヌ。2019年。「ニューカレドニアの主権への道？2018年11月の自決権に関する協議の分析。」Small States & Territories、第2巻、第2号、141〜156ページ。
• コルソン、ケイディ。2015 年。「ニューカレドニアにおける自己決定、国民的アイデンティティ、（再）バランスの物語のマッピング」ケント州立大学博士論文。