1843年ハイチ憲法

1843年ハイチ憲法は、シャルル・リヴィエール＝エラール政権下の1843年12月30日に制定された。^[1]

これは、1804年にハイチ革命が終結して以来批准された22の憲法のうち6番目の憲法であった。この憲法は3年未満しか施行されず、これに取って代わった1816年のハイチ憲法が再び復活した。^[2] 1843年の憲法が実施しようとした多くの変更は、文書自体の限られた有効期間を超えては実現しなかったが、この憲法は当時の主要な憲法の多くに影響を与え、ハイチにおける将来の市民の自由と抑制と均衡の保護の基礎を築いた。

1806年10月17日、ハイチ皇帝ジャック1世が暗殺された。これによりハイチ第一帝国は南のハイチ共和国と北のハイチ国に非公式に分割された。^[3]

最初のハイチ共和国は1806年の憲法で樹立され、アレクサンドル・ペシオンが大統領を務めた。1816年、ペシオンは1806年の憲法を改正し、ハイチ共和国大統領としての自身の権限を大幅に拡大した。その変更の中には、ペシオンが終身大統領を宣言し、議会の権限を弱め、最終的には1818年に死去する前に議会を完全に停止したことが含まれていた。^[4]死後、彼は将軍の一人、ジャン＝ピエール・ボワイエをハイチ共和国の次期大統領に指名した。

ハイチ国は、1807年の新憲法の下、アンリ・クリストフ大統領によって統治された。ハイチ共和国の1816年の改正と同様に、1807年憲法はクリストフを終身大統領と称し、他の一定の自由を制限した。議会は大統領が提出した法案のみを閲覧および審議することができ、カトリック以外の宗教の公的な実践は禁止された。この憲法は、クリストフが1811年ハイチ憲法を制定し、自らをハイチ国王と宣言して世襲君主制を確立するまで有効であった。クリストフは1820年に自殺するまで君主として君臨した。^[5]彼の死後、ボワイエは南北を一つの政府の下に再統一し、クリストフが確立した君主制は継続されなかった。

国を再統一した後、ボワイエは1806年憲法の1816年改正に基づいて統治を続けた。ボワイエ大統領時代の最も悪名高い遺産は、ハイチが独立を外交的に承認する見返りにフランスに支払うことに同意した1825年の賠償金である。ボワイエがフランスに5年以内に返済することに同意した負債は1億5000万フランで、これは事実上、今日までハイチ経済を麻痺させている。^[6]ボワイエの大統領職は1843年まで続いたが、賠償金支払いの影響による深刻な経済的困難によって足かせをはめられた。ボワイエは、負債の返済を支援するために、農村部の農民に生産割当を設定し、農民を土地に縛り付けることでハイチ経済を活性化させようとした。その結果、農民が農場を離れて都市に進出したり、別の店やビジネスを始めたりする機会がしばしば否定された。^[7]この半封建的な措置は、賠償金の支払いを減らすのに効果がなかっただけでなく、賠償金の支払いに同意することも、賠償金を支払うリーダーを選出することもできない、主に農村地帯に住むハイチ国民の不満をさらに高めることにもなった。^[6] 1806年の憲法で確立されたペシオン時代の大統領制のせいで、国の財政難で大きな打撃を受けたハイチの主に農村地帯に住む国民は、共和国の大統領を民主的に投票で追放することができなかった。この現実から、指導者の強制的な変更を求める声が高まり、1843年2月13日にシャルル・リヴィエール＝エラールの指揮のもとで実現し、その後まもなくハイチの次期大統領に指名された。

エラール大統領の任期は、1843年憲法という新しい憲法で始まった。この憲法では、大統領の権限は、1806年憲法の1816年改正に比べて大幅に制限されていた。 ^[8]これらの変更は、エラールの支持や承知なしにハイチ議会によって提案され批准されたとされている。ハイチ国民の権力を強化したこれらの憲法改正にもかかわらず、エラール政府に対する不満は依然として高かった。1844年初めに武装蜂起が起こり、同年5月3日までに、エラールは老齢の将軍フィリップ・ゲリエに交代した。ゲリエの大統領職は1年も続かず、後任のジャン＝ルイ・ピエロの任期も1年足らずで終わった。ピエロの後継者はジャン＝バティスト・リシェで、彼自身もかつてはジャン＝ピエール・ボワイエの支持者だった。 1846年3月に就任したリシェの最初の行動の一つは、アレクサンドル・ペシオン大統領の統治していた1816年憲法を復活させることだった。^[9]これにより、1843年憲法に基づく統治は終焉を迎えた。

ハイチ憲法は 5 つあり、1843 年の憲法制定以前の内紛と争いの時代に、ハイチ全体とみなされていた地域、またはハイチの真の政府であると宣言した国の下部組織を統治するために使用されました。各憲法の名残は 1843 年の憲法制定まで、また一部はそれ以降も残っていますが、その制定によって完全に覆されたものもあります。

1805年憲法は、新たに自由となったハイチ国家を統治するために使用された最初の憲法であり、その後の多くの憲法に道を開き、それらが継続し変更しようとした多くの事柄を形作った。憲法でとられた最初の2つの行動は、ハイチを自由国家と宣言し、ハイチにおける奴隷制度を永久に廃止することである。ハイチ帝国は短期間分裂したが、ハイチは今日でも外国の植民地主義から独立しており、奴隷制度の廃止も同様に継続されている。^[10]この憲法で定められた政府は、政府と軍の決定に対して無制限の権力を持つ単一の皇帝によって運営された。

1806年の憲法は、アレクサンドル・ペシオン大統領によって大部分が起草され、ハイチ共和国の設立文書となった。具体的には、この憲法は奴隷制の廃止を継続し、司法府と立法府に制限を設け、行政府を最も強力な府として概説した。^[4]

また、アレクサンドル・ペシオン大統領の任期中、1816年の憲法改正は、ペシオンを終身大統領に据えた以上のことを成し遂げた。この改正により、行政権が大幅に強化されるとともに、1806年の憲法にはなかった国民への一定の譲歩もなされた。二院制の議会が設立され、課税権が与えられたが、それ以上のことはなかった。すべての法律は、ペシオン大統領が自ら選んだ候補者名簿から選出することができた。また、大統領には後継者を指名する権限が与えられ、それを拒否して別の名前を選ぶ権限があるのは議会だけとなった。この手続きにより、国民がリーダーを選ぶ役割が著しく制限される。議会のメンバーは、国民自身ではなく大統領が指名しなければならないからである。^[4]

クリストフを終身大統領に据えたほか、ハイチ建国憲法は革命後のハイチ憲法の礎となっていたいくつかの条項を省略したことで注目された。奴隷制度は廃止されたが、白人の土地所有は禁止されず、カトリック以外の宗教の実践は公の場では違法とされ、軍隊が派遣されたときはいつでもハイチ人に与えられた憲法上の権利は停止された。^[11]憲法はまた、クリストフ大統領に軍を指揮する絶対的な権利を与えており、つまり大統領は事実上、いかなる抑制や均衡もなしに憲法上の権利を停止することができたのである。

1811年の憲法は、ハイチ国を以前統治していた1807年の憲法に続いて、アンリ・クリストフとその統治の権力を大幅に拡大するものとなった。憲法では、クリストフがハイチ国王に指名され、王家の血統が確立された。すべての聖職者と他の政府役人は国王への忠誠の誓いを立てなければならなかった。^[12]白人の土地所有の許可や軍隊の敷地内での憲法の停止など、1807年の憲法の論争を呼んだ部分の多くは、この憲法では取り上げられず、解決もされなかった。

1843年の憲法は、行政、軍事、個人の自由の権限と制限に関する幅広い問題に取り組んでいました。^[8]しかし、この憲法では修正されなかった欠点がまだありました。

憲法には多くの重要な革新が含まれていた。裁判官は大統領によって任命されるのではなく、国民によって選出されることとなった。大統領が指名した議員の中から誰を選出するかをこれまで選択していたことに加え、これはハイチ国民が政府のメンバーを選ぶ際に重要な役割を果たす初めてのケースであった。この政策が特に重要であったのは、刑事、政治、報道のいずれの犯罪もすべて陪審裁判にかけられることになっていたからである。^[8]これはハイチ社会の下層階級の政治参加を認める大きな一歩であった。ボワイエ大統領の任期後、終身大統領制は廃止され、行政権長官の任期は4年に制限された。さらに、大統領は適切な大臣の副署なしに法案を採択することができず、法律を提出する権利は大統領だけでなく下院と上院にも与えられた。この変化は、ハイチ独立後40年以上に及ぶ中で最も広範な抑制と均衡のシステムとなり、1843年憲法が置き換えられた後も何年もの間、これに匹敵するものはなかった。^[1]以前の憲法からのその他の注目すべき変更点としては、コミューンと行政区に関する事項は市町村と行政区議会が担当すること、歳入と支出の見積りは毎年投票すること、会計裁判所が設立されることなどが挙げられる。軍隊は法を遵守する組織であると宣言され、個人の自由と財産の尊重を保証するために厳格な措置が制定された。^[1]

1843 年の憲法は、ハイチの近代史においても特によく知られた、あるいは高く評価された文書ではありませんが、その時代と状況に照らして、市民の自由を保護し、絶対的な支配者の権力を制限することを目的とした文書としての遺産は今日まで生き続けています。行われた改革は、当時のこの文書の進歩的な性質を反映していますが、その後すぐに廃止されたことは、この時代のハイチの分裂的な性質を思い出させます。

1843 年憲法の重要な側面は、1788 年に批准された米国憲法に概説されている側面の一部を反映しています。主に、両方の憲法は革命後に権力を統合し、組織化することを目的としています。ハイチの場合、この憲法は、1804 年に終結したハイチ革命と、ジャン＝ピエール・ボワイエを権力の座から追い出した 1843 年の革命によって生じた権力の空白に対処することを目的としています。したがって、これらの憲法は両方とも、暴力的な革命や潜在的な内戦ではなく、不満がある場合に国民が別の指導者を選択できる非暴力的な方法を提供することを目指しています。また、両方の憲法で大統領の任期と 1 人の大統領が保持できる権力に明確な制限が設けられていることも注目に値します。たとえば、両方の憲法では大統領の任期を 4 年と定めているため、1 人の統治者が再選されずに長期間権力の座に就くことはありません。アメリカ憲法は、立法、行政、司法の 3 つの部門が互いに優先し、また互いに却下されるという抑制と均衡のシステムを提供しています。1843 年のハイチ憲法では、大統領はハイチ議会の大臣の副署なしにはいかなる法律も制定できませんでした。

2 つの憲法のもう 1 つの類似点は、個人の権利の自由を保護する条項が含まれていることです。アメリカ憲法で認められている最も注目すべき保護は、修正第 1 条を先頭とする権利章典です。米国がこれらの市民的自由を文書で保証したことは、国家からの個人の権利の保護を最も早く実装した例の 1 つであり、ハイチはこれらの権利を成文化しようとしたもう 1 つの国となりました。憲法に見られる 1 つの例は、ハイチのすべての人が、犯したとされるあらゆる犯罪について陪審員による裁判を受ける権利を与えられ、軍隊は憲法を停止する権限を持たず、法を遵守する機関に戻されたことです。適正手続きに向けたこの進歩は、犯罪で告発された人々に対する正義と公平性を保証するだけでなく、長い間独裁的に統治されていた場所で司法制度をさらに正当化する、注目すべき変化です。

• 1843 年の憲法 (フランス語)