トロント大学学生自治会

トロント大学学生自治会（SAC）は、トロント大学学生組合（UTSU）として運営されており、トロント大学セントジョージキャンパスのフルタイム学部生を代表する選挙で選ばれた組織です。

UTSUはトロント大学の主要な学生自治会5つのうちの1つであり、他の4つの学生自治会（トロント大学ミシサガ校学生自治会、スカボローキャンパス学生自治会、トロント大学パートタイム学部生協会、トロント大学大学院生自治会）と提携しています。また、カナダ研究集中型大学学部生協会（UCRU）およびカナダ学生連盟（CFS）の支部98としても加盟しています。

トロント大学の学生自治会は、大学の歴史を通じて幾度かの変遷を遂げてきました。1901年にトロント大学ユニオンとして発足し、1907年には学部生議会となりました。しかし、選出された議員、特に医学部からの出席率の低さから、執行部は次第に責任を担うようになりました。1913年、議会は学生行政評議会に取って代わられ、当初は男子学生で構成されていました。1916年には女子学生行政評議会が設立され、1919年には両評議会が合併して合同執行部となりました。1931年には、それぞれの評議会が廃止され、合同執行部が主要な統治機関となりました。その後、1935年から1936年にかけて「学生行政評議会」と名称が簡略化されました。2006年11月16日、トロント大学の学生総会において、名称がトロント大学学生自治会に変更されました。

トロント大学学生自治会（UTSU）の権限と責任は、1971年まで1947年トロント大学法第34条によって定められていました。当初、学生自治会の事務所はハートハウスにありました。その後、ハートハウスに隣接するハートハウスサークルの中心にあるルイス・B・スチュワート天文台に移転しました。現在、UTSUの事務所は、2021年に開設されたカレッジストリート230番地のスチューデントコモンズにあります。

この組合は、加盟校および構成校からの選出された代表者、ならびに大学内の専門教員で構成される理事会の統治下で運営されている。

理事会は、その責任の多くを様々な委員会に委任し、各委員会はそれぞれ特定の関心分野に焦点を当てています。これらの委員会には、公平性とアクセシビリティ、キャンペーンとアウトリーチ、クラブ、選挙と住民投票、財務、ガバナンス、サービス、学生支援、および執行委員会が含まれます。理事会メンバーで構成されるこれらの委員会は、運営、サービス関連、およびキャンペーン固有の問題に取り組みます。委員会の活動結果は、最終承認のために理事会全体に提示されます。

セントジョージキャンパスに在籍するフルタイムの学部生は、キャンパス内で行われる草の根的な活動のための資金をUTSU（ユタ州立大学学生組合）から申請する機会があります。この資金はUTSUのキャンパス・イニシアチブ・ポリシーに基づいて提供され、学生が自身の関心に沿った活動を推進・支援することを可能にします。

歴史的に、 UTSU 選挙の投票率はここ数年一貫して低かった。最近では、投票率がわずかに上昇し、約 15% に達した。しかし、2010 年の選挙をめぐる論争のため、投票率は 6% まで低下した。2020 年の選挙では、投票率が著しく上昇し、有資格学生の 12.7% が参加した^{[ 8 ]。これは、2019 年の選挙の投票率 4.2% [ 9 ]}と比較して大幅な改善を示している。

UTSUは、セントジョージキャンパス内の管轄区域において、学生のニーズを支援することを目的とした様々な学生サービスを提供しています。これらのサービスには、UTSUフードバンク、UTSU公認クラブへの資金援助やリソース提供、交通費、バリアフリー関連費用、教科書代などの様々な費用を補助する奨学金制度などが含まれます。さらに、UTSUは健康・歯科保険制度を運営しており、UTSU会員に健康保険と歯科保険を提供しています。

2002年11月、UTSUのメンバーはカナダ学生連盟（CFS）への加盟に関する投票に参加した。投票の結果、参加メンバーの65%がCFSへの加盟を支持した。UTSUは同年、ローカル98として正式にCFSの認定を受けた。^{[ 10 ]}

2016年、You Decide UofTとして知られる運動が、UTSUのCFSへの加盟に関する住民投票の実施を求める請願を開始した。^{[ 11 ]}数か月後、UTSUの7人の役員のうち4人がこの運動を公に支持し、UTSUのCFS加盟の終了を求めた。^{[ 12 ]} 2017年のUTSU選挙では、CFSからの脱退を主張するDemand Betterの候補者リストが、会長職を含むほとんどの役員職で勝利を収めた。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

トロント大学の学生新聞「ザ・バーシティ」は、提携を解消する手続きは複雑で、有権者の15％が署名した請願書をUTSU事務所に郵送する必要があるなど、様々な課題があると指摘した。Demand Betterキャンペーンの目標はCFSとの関係を断つことだったが、UTSUは依然として加盟支部である。 ^{[ 16 ]}

定額料金

2009年、トロント大学は人文科学部の学生に対する授業料体系を変更した。科目ごとの授業料ではなく、定額制が導入され、学生は履修科目数に関わらず5科目分の授業料を支払う必要が生じた。その結果、授業料は66%も値上がりしたが、サービスの改善は伴わなかった。

UTSUは、2009年の定額料金制度の発表以来、積極的に反対運動を展開してきました。この料金制度では履修科目を減らすことができないため、学生はアルバイトと学業の両立に苦労しています。また、定額料金制度は学生の経済的負担を増大させ、メンタルヘルスへの懸念を悪化させています。UTSUは長年にわたり、この問題に対処するため、請願活動、抗議活動、定額料金制度に反対する手紙キャンペーンを開始した卒業生からの支援獲得など、精力的なキャンペーンを展開してきました。さらに、UTSUはカナダ学生連盟オンタリオ支部を通じて州レベルでも活動し、料金徴収モデルの変更を提唱するとともに、州内の学生の意識向上に努めてきました。

2013年、UTSUは学生から6,000通以上のハガキによる請願書を集め、政府に定額料金の措置を講じるよう求めるキャンペーンを強化した。これらの請願書は、訓練・大学・専門学校大臣のブラッド・デュギッドに届けられた。2013年12月、州政府は大学が徴収できる料金を制限する新しい法律を発表した。この新しい方針の下では、学生が80%以上の履修単位数で登録している場合にのみ、全額の授業料を徴収することができる。この変更により、一部の学生の授業料は年間2,300ドル以上削減され、実施は2015年秋から2年間かけて段階的に行われる。^{[ 17 ]}

UTSUは、 Access Copyrightとの大学のライセンス契約への反対、無給インターンの権利の確保、留学生の就労許可証の必要性の撤廃、オープンソースソフトウェアの推進、付帯料金への対応、多宗教スペースの設立、ボトルウォーターのないキャンパスの実現、学生の運動施設へのアクセス確保、学生用メトロパスの提唱、国の助成金の獲得、トロント大学ミシサガ校への託児施設の設立、授業料凍結の提唱、スウェットショップのないキャンパスの推進、南アフリカのアパルトヘイトからの投資撤退、女性とトランスジェンダーのためのセンターの設立、学部生のロバーツ図書館へのアクセス確保など、他の擁護活動にも積極的に関わってきました。

歴史的批判

UTSUとその前身組織であるSACは、その歴史を通じて批判に直面してきた。批判の初期の事例の一つは、1926年に制定された、キャンパスの統一を維持するために政治問題への関与を控えるというSACの方針から生じた。この方針は、 SACが発行していた新聞「The Varsity 」にも適用された。1929年と1931年には、SACは不人気な意見を掲載した編集者を解雇した。1930年代半ばには、SACはキャンパス内の反戦および平和擁護派を支持しなかったことで批判に直面した。SACはこれらのグループを関心が限定的であると判断したためである。^{[ 18 ]} 1946年には、SACは日系カナダ人の強制送還を阻止する取り組みを支持しなかったことでキャンパスの批判を浴びた。^{[ 19 ]}また、反人種差別活動家は、1940年代にSACがこの活動を支援しなかったことに失望を表明した。^{[ 20 ]}

しかし、1960年代になると、学生自治会がより活動的な方針を採用するにつれて、批判の方向性も変化し始めた。注目すべき例として、1972年に医学会がSACからの脱退を求める住民投票を実施し、成功したことが挙げられる。しかし、事務手続きの遅れにより、脱退は実現しなかった。^{[ 21 ]}

物議を醸す公的な立場

UTSUは、キャンパス内の平等や人種問題に関する公的な立場、スリランカ紛争やイスラエル・パレスチナ紛争などの世界的な問題^{[ 22 ]}や、先住民運動「Idle No More」などの連邦レベルの問題に関連するキャンペーンへの関与について批判を受けてきた。これらの批判の一部は、自由党と保守党の両方を含む州および連邦の政党のメンバーによって提起されており、彼らはUTSUの民主的正当性に疑問を呈している^{[ 23 ] 。}

2007年のCFSキャンペーンに関する疑惑

UTSUは、カナダ学生連盟（CFS）との提携関係を理由に批判を受けており、グレーター・トロント地域の他の学校の学生自治会選挙への干渉疑惑が持ち上がっている。元SAC副会長のサム・ラヒミ（2004～2005年）は、ライアソン大学とヨーク大学の選挙運動への参加を複数回求められ、選挙期間中に彼とSACの他の学生リーダーがこれらの学校に呼ばれ、CFSに友好的な候補者リストを支持したと述べている。^{[ 24 ]}カナダ学生連盟はこれらの主張を否定している。

2008年の法的措置の脅迫

UTSUは、組合とは異なる意見を持つ学生の反対意見を抑圧しているという非難に直面する論争に巻き込まれてきた。^{[ 25 ]}最近の学生コモンズビルの建設に関する住民投票では、このビルは（民間の寄付や大学当局と学生による共同管理に頼るのではなく）学生によって完全に資金調達および管理されることが提案されたが、UTSUは組合に反対する運動をしていると見なされた学生を標的にしていると非難された。^{[ 25 ]}当時の組合長は、UTSUの学生コモンズ問題への対応に疑問を呈するポスターを掲示していた学生に対して法的措置を取ると脅迫さえした。^{[ 26 ]}

2012年の講演会での抗議活動

2012年11月、カナダ平等協会が主催したイベントで、客員講師のウォーレン・ファレルに対する抗議が行われた。約15人の抗議者がイベントの入り口を妨害し、講演が遅れた。1人が逮捕されたが、後に起訴されることなく釈放された。^{[ 27 ]} UTSUは、大学当局が講演の中止を要請したが却下された後、抗議を組織した。抗議は、ウォーレン・ファレルの出版物からの物議を醸す抜粋と、1977年のペントハウス誌のインタビューでの近親相姦に関する発言に対する反応だった。^{[ 28 ] [ 29 ]}抗議中、あるフェミニストの抗議者が、男性の参加者に対して「お前はクズだ」という言葉を繰り返し発しているのが記録されている。

2013年会員資格の放棄

2013年、UTSUの会員の中でも特に有力なトリニティ・カレッジ、ビクトリア・カレッジ、および工学部協会は、組合からの脱退を提案する住民投票を実施した。これらの住民投票は、組合に支払う代わりに、それぞれのカレッジまたは学部の学生団体に直接会費を振り向けることを目的としていた。3つの団体すべてにおいて、会費の振り向けを支持する票が多数を占めた。^{[ 30 ]}

2015年の選挙

2015年には、現職ではない野党陣営が勝利し、執行部の全5議席と理事会のかなりの部分を掌握するという、選挙結果に顕著な変化が見られた。これは、これまでの選挙で現職が勝利してきた長年の傾向からの逸脱であった。^{[ 31 ] [ 32 ]}

元幹部および執行役員に対する訴訟

2015年9月24日、UTSUが前学長、前内部サービス担当副学長、前事務局長の解雇に関連して、前学長、前内部サービス担当副学長、前事務局長に対して訴訟を起こしたことが明らかになった。^{[ 33 ] [ 34 ]}その後、訴訟は前学長と前内部サービス担当副学長との和解により解決した。

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