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統合インテリジェンスコミュニティ評議会(JICC) は、国家および国土の安全を守るための統合された国家情報活動の実施において国家情報長官(DNI) を支援し、要件の設定、財政管理、統一された情報政策の確立、およびインテリジェンスコミュニティのパフォーマンスの監視と評価について DNI に助言します。
設立
2004年の情報改革およびテロ対策法により、情報コミュニティを管理する最高執行機関として統合情報コミュニティ評議会が設立されました。JICCは通常半年ごとに会合を開きます。[1] JICCの最初の会議のコピーをPDF形式で見るには、ここをクリックしてください。[2]
メンバーシップ
国家情報長官は統合情報コミュニティ評議会の議長を務めます。監督機関の他のメンバーは次のとおりです。
機能
DNIにアドバイスする
国家情報長官が国家安全保障を守るための統合された国家情報活動を開発し、実施するのを支援するため、統合情報コミュニティ評議会は2つの機能を果たしている。最初の機能は、要件を最も効果的に設定し、予算を策定し、財務を管理し、情報コミュニティのパフォーマンスを監視および評価する方法についてDNIに助言することです。ただし、このリストは網羅的なものではなく、DNIは国家安全保障に関連する他の事項についてもJICCに助言を求める場合があります。[3]
プログラムの実行を確実にする
統合情報コミュニティ評議会に与えられた2番目の機能は、統一された情報活動を確実に行うために、議長であるDNIによって確立されたプログラム、ポリシー、指令がタイムリーに実行されるようにすることです。[3]
会長以外の委員からの助言・意見
国家情報長官（JICC議長）は、JICCの助言や意見から得た助言や意見を大統領と国家安全保障会議に提出する。JICCの反対メンバーが、大統領と国家安全保障会議に提出された議長の助言や意見に同意しない場合、または追加を希望する場合は、反対メンバーは議長に意見を提出することができる。このような状況が発生した場合、議長は、大統領と国家安全保障会議に議長の助言や意見を提出するのと同時に、反対メンバーの助言や意見も提出しなければならない。その結果、議長は、反対意見の提出により議長の大統領と国家安全保障会議への助言の提出が不当に遅れることがないようにするための手順を確立しなければならない。[4]
議会への勧告
合同情報コミュニティ評議会の全メンバーは、提出者が適切と考える限り、情報コミュニティに関するあらゆる勧告を議会に提出することができる。[3]
効果
良い点
元国土安全保障長官のトム・リッジ氏によると、統合情報コミュニティ評議会は情報コミュニティにとって極めて重要である。統合情報コミュニティ評議会の議長は情報コミュニティの長として大統領に報告する。統合情報コミュニティ評議会は議長が大統領と国家安全保障会議に適切な助言を与えることを確実にするために極めて重要である。さらに統合情報コミュニティ評議会は各メンバーに情報の優先事項を形成する機会を提供する。[5]
批判
統合情報コミュニティ評議会の有効性に対する批判は、2つの主要な批判をしています。第一に、議長以外のJICCメンバーは、情報管理の問題に専念する時間がない可能性が高いということです。情報を監視する監視機関に所属することに加えて、JICCメンバーは国務省、財務省、国防省、司法省などの管理も担当しています。JICCの有効性に対する2番目の批判は、議長に権限が与えられていないことです。すべてのJICCメンバーが大統領に意見を伝える権利に加えて、議長を除くすべてのメンバーは、JICCとは別に大統領に話すための追加の手段を持っています。この現在の構造は、議長の権限と決定に疑問を投げかけています。[6]
脚注
- ^ 国家情報長官室 (2011)。「米国国家情報局: 概要、2011」。国立刑事司法リファレンスサービス仮想図書館。
- ^ [1] 2009年1月14日アーカイブ、Wayback Machine
- ^ abcd 統合情報コミュニティ評議会
- ^ インテリジェンスコミュニティの法律参考書
- ^ トム・リッジ国土安全保障長官の下院国土安全保障特別委員会での発言
- ^ マーク・M・ローエンタール「インテリジェンス：秘密から政策へ」（ワシントンDC：CQプレス、2006年）135