国連安全保障理事会決議138は、アドルフ・アイヒマンがアルゼンチンからイスラエルに移送されたことはイスラエルの主権侵害にあたるとの訴えを受け、1960年6月23日に採択された。安保理は、このような行為が繰り返されれば国際平和と安全を脅かす可能性があると宣言し、イスラエルに対し、国連憲章および国際法の規則に従って適切な賠償を行うよう求めた
アルゼンチン自身は、「適切な賠償」という要求の解釈を繰り返し問われ、その挑戦を受けることを拒否した。アルゼンチン代表団の団長であるマリオ・アマデオ博士は、前日に理事会で表明したアイヒマンの返還と、ナチスをアルゼンチンから拉致した者たちの処罰に関する要求について、ソ連代表団の団長であるアルカディ・A・ソボレフから「はい」か「いいえ」で答えるよう厳しく問われた。アマデオ博士は、各代表団は「適切な賠償」が何を意味するかについて独自の解釈をする権利があると宣言し、そのような答えをきっぱりと拒否した。[ 1 ]
討論中、イスラエルは安全保障理事会に対し、アイヒマンは私人が私的な目的で逮捕したこと、アイヒマンは自らイスラエルに来ることを志願したこと、そしてイスラエル政府は後になって初めてそのことを知ったが、彼がアルゼンチンから来たことは知らなかったと述べた。[ 2 ]
イスラエルは、この問題は安保理の権限を超えており、直接二国間交渉で解決すべきであるとの見解を示した。[ 3 ]イスラエルとアルゼンチンはその後も交渉を続け、8月3日にアルゼンチンの主権が侵害されたことを認めつつも、紛争は解決したとする共同宣言を発表した。[ 4 ]
決議138は8対0で可決された。ポーランド人民共和国とソビエト連邦は棄権した。アルゼンチンは出席していたが投票には参加しなかったため、この決議は国連憲章第27条(3)の「何人もその原因において裁くことはできない」原則に基づき、国家が投票を棄権した最後の記録例の1つとなった。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]