国連安全保障局

安全保障局（UNDSS ）は、国連安全管理システムの一環として、国連機関および部局に安全保障サービスを提供する国連の部局です。UNDSSは事務総長に直接報告します。UNDSSは、125か国以上^[1]の安全保障顧問、アナリスト、役員、コーディネーターのネットワークを管理し、世界中の約18万人の国連職員、40万人の家族、および4,500の国連施設をサポートしています。この部局は、カナダ出身のジル・ミショー事務次長が率いています。^[2]

ミッション：信頼できるセキュリティリーダーシップとソリューションを通じて国連システムの運用を可能にすること。^[1]

ビジョン：国連の安全保障、より良い世界のために。^[1]

法的文書:国連安全保障は、すべての関係者の責任を概説した 5 つの主要な法的文書によって支えられています。

1. 国連憲章 – 第104条および第105条
2. 国際連合の特権および免除に関する条約（1946年および1947年）
3. 国際連合職員及び関連職員の安全に関する条約（1994年） – 選択議定書（2005年）
4. 国連職員および関連職員の安全とセキュリティに関する総会の年次決議
5. UNSMS セキュリティポリシーマニュアル

目的:

1. リーダーシップ: UNDSS は、UNSMS (国連安全保障理事会) のメンバー、国連の上級管理職および職員に対して、UNSMS の政策および運用上の問題に関する重要なアドバイスと迅速な意思決定能力を提供します。
2. セキュリティ管理:この部門は、多次元のセキュリティ課題に対処するためのセキュリティ リスク管理機能と戦略を備えたサービスを提供します。セキュリティ リスク管理 (SRM) は、国連の職員、資産、および活動に対する安全とセキュリティのリスクを特定、分析、および管理します。
3. ポリシー: UNDSS は、セキュリティ管理のあらゆる側面を網羅し、UNSMS 内の一貫性を確保するセキュリティ ポリシーを備えた強固なポリシー フレームワークで意思決定プロセスをサポートします。
4. 労働力: UNDSS は、専門的で効果的な安全およびセキュリティ労働力を育成し、維持します。
5. 専門サービス: UNDSS は、セキュリティ環境の急速な変化に先んじるために必要な専門知識を提供することで、専門的な安全およびセキュリティ サービスを提供します。

国連創設から半世紀にわたり、国連職員が直接標的にされたとしても、それは一般的には単発的な出来事とみなされていた。1990年代初頭、国連の安全保障環境は変化し、より脅威的なものとなった。悪意ある行為による職員の死傷者数が増加した。国連の任務も進化し、特に人道機関の国連職員の多くが、潜在的に危険な任務に派遣されるようになった。同時に、戦争地域や高リスクの状況下で平和維持活動が展開され、人道支援要員が平和維持軍部隊とともに統合された多分野にわたる任務に派遣されることが増えた。

国連の安全保障管理システムは、国連の初期の運用要件に合わせて設計されました。変化する環境における新たな要求に国連が対応できるよう、総会は主に現場での国連安全保障調整官事務所 (UNSECOORD) の職員の増員を承認しました。2001 年、総会は事務次長補レベルの常勤国連安全保障調整官の設置を承認しました。2002 年までに、現場での専門の安全保障担当官のポストの数は、専門職 100 名と現地採用 200 名に達しました。

国連安全保障調整官は、国連の現場安全保障管理システムの活動を監督し、事務総長によって任命された上級職員でした。この事務所は、安全保障に関するすべての政策および手続き上の問題、あらゆる緊急事態に対する国連の一貫した対応の確保、機関間の安全保障プログラムの調整、計画、実施、すべての安全保障問題に関する機関間の協力の中心的役割、および極めて危険な地域からの職員とその適格な扶養家族の移転/避難に関する決定の実施を担当していました。

UNSECOORD に加え、平和維持活動局(DPKO) は、国連平和維持活動の民間人要員のために独自のセキュリティ体制を整備していました。DPKO によって管理面で支援されていた政治局の政治ミッションは、国連の現場セキュリティ管理システムの下にありました。世界中の主要な国連拠点にはそれぞれ独自のセキュリティおよび安全サービスがあり、国連セキュリティ管理システムや中央からの指示から独立して運営されていました。

安全保障局（SSS）は、1948年に国連本部に初めて設置されました。何十年もの間、ニューヨークと世界各地の事務局本部7か所（ジュネーブ、ウィーン、ナイロビ、バンコク、ベイルート、アディスアベバ、サンティアゴ）のSSSは、それぞれ独立して運営され、共通の統治構造はありませんでした。その役割は、本部職員、施設、各拠点の業務に安全保障と安全を提供し、代表団や施設訪問者を保護し、国連の高官や訪問要人の身辺警護を行うことでした。

2002 年から 2003 年にかけて、国連安全保障調整官は、採用と訓練の改善を通じて国連職員の安全保障を専門化し、機関間安全保障管理ネットワーク (IASMN) の設立を通じて国連機関、基金、プログラム間の安全保障調整を制度化する取り組みを行いました。しかし、PKO と SPM、および SSS の拠点における安全保障構造は、現場の既存の構造とは別の組織として機能し続けました。

2003 年 8 月初旬、独立した安全保障専門家が国連の安全保障管理システムの分析を実施し、本部、人道・開発要員、平和維持活動の民間要員を含む全体的な安全保障ガバナンスと説明責任の枠組みの開発と実施が、強化され統一された安全保障管理システムにつながるという結論に達しました。

安全保障上の懸念が高まり、それに対処する努力がなされていたにもかかわらず、2003年8月19日、バグダッドのカナルホテルにある国連本部が襲撃された。この襲撃は、爆発物を積んだトラックを運転する自爆犯によって実行され、国連職員と訪問者22名が死亡し、150名以上が負傷した。この襲撃は、国連に対する初の大規模かつ標的を絞った襲撃であり、国連職員と施設に対する世界中の安全保障対策の調整と結束が限られていることに注目を集めた。この襲撃を受けて、マルッティ・アハティサーリ氏が率いるイラクにおける国連職員の安全とセキュリティに関する独立委員会（アハティサーリ委員会） は、緊急に2度目のセキュリティシステムの見直しを行うこととなった。

世界的なテロ組織に関連するウェブサイトに掲載された情報に基づくと、国連は理論上、バグダッドからカブール、ナイロビ、ジャカルタ、ジュネーブ、ニューヨークに至るまで、いつでもどこでも同様の攻撃の標的になる可能性がある。バグダッドでの2度の攻撃の実行犯が、さらなる利益が得られるのであれば、世界中の他の国連の標的への攻撃を控えるという兆候はない。

— アハティサーリパネル報告書^[3]

アハティサーリ委員会は、国連の新たな、抜本的に改訂された安全保障戦略を求めた。委員会は、新戦略の中核となる要素として、国連職員の安全を確保する国連の責任の明確な表現、世界各地での国連活動に対する脅威とリスクの分析のための専門的な評価ツールの確立、不遵守に対処するための適切な懲戒措置を備えた強固な安全保障管理システム、安全保障規則の実施に関するすべての管理職レベルでの説明責任、および必要な安全保障インフラの開発と維持のためのリソースの大幅な増加が含まれるよう勧告した。

2004 年、国連安全保障管理システムの強化と統一に関する提案が、2004 年 10 月 11 日の報告書 A/59/365 として第 59 回国連総会に提出されました。その結果、国連安全保障調整官室 (UNSECOORD) の安全保障管理部門と、本部および本部外の事務所 (地域委員会を含む) の安全保障サービス (SSS) を統合した安全保障局を創設する総会決議 (A/RES/59/276、2004 年 12 月) が採択されました。

さらに、決議では、新部門を事務次長級の国連高官が5年間の再任不可の任期で率いることが義務付けられている。また、総会はすべての場所での治安活動を強化する措置を採択し、政策、基準、調整、通信、コンプライアンス、脅威およびリスク評価のための統一された能力を確立することを決定した。

国連安全保障局（UNDSS）は2005年1月1日に正式に設立されました。^[4]

国連作業部会は、最後の手段以外での民間軍事会社や警備会社の利用に反対する公式の立場をとっているにもかかわらず、UNDSSはさまざまな国での展開において民間軍事会社と幅広く契約を結んでいる。^[5]国連合同査察ユニットによるさらなる監査では、安全保障対応を統一するという任務を負っているにもかかわらず、UNDSSはリーダーシップ、人員、資金の問題を抱えており、特に国連職員の安全確保を担当する国連安全保障管理システムの多層組織と国連機関との間の調整が不十分であることが明らかになった。^[6]

保安局の職員の階級は以下の通り：新兵、士官、上級士官、軍曹、中尉、大尉、警部。^[7]

総会内には、主に演説者を護衛する個人警護隊と名誉衛兵がいます。

ウィキメディア・コモンズには、国連安全保障局に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 人道支援要員の安全と安全保障および国連職員の保護に関する事務総長報告書
• 国連憲章 – 第104条および第105条
• 国際連合の特権および免除に関する条約（1946年および1947年）
• 国際連合職員及び関連職員の安全に関する条約（1994年） – 選択議定書（2005年）
• 国連職員および関連職員の安全とセキュリティに関する総会の年次決議
• UNSMS セキュリティ ポリシー マニュアル - 2017 (アーカイブ)