ウガンダ地方自治体協会

ウガンダ地方自治体協会 (ULGA)は、ウガンダの地方自治体の全国協会です。民間の任意団体であり、非営利団体です。

ULGA は、1994 年にウガンダ地方自治体協会 (ULAA) として設立されました。これは、ウガンダ政府が地方分権政策を開始し、1995 年の新憲法を起草中だった時期でした。

当時の地区議長たちは、当時ムコノ大地区評議会の議長であり、それぞれの地方自治体を代表していたCGキワヌカ・ムシシ議員の指揮の下、1994年4月14日にカンパラのウガンダ経営研究所でウガンダ地方自治体協会（ULAA）を設立しました。これは、より強い発言力を持って会員のために働きかけ、擁護し、より広い文脈の中で地方自治体の懸念に対処するためでした。2004年10月1日、ムバララでの年次総会で、ULAA会員は、加盟会員の懸念も含め、すべての地方自治体の懸念を包含するために、協会の名称をウガンダ地方自治体協会（ULGA）に変更することに合意しました。

ULGA は、その憲法に基づいて任務を遂行する登録法人であり、構成する地方自治体に加盟しています。ULGA は、地方自治体の憲法上の権利と利益を代表し、擁護し、加盟団体の交渉機関として活動するために設立されました。

ULGA の使命は、地方自治体を団結させ、協会会員にサービスを提供するとともに、地方自治に影響を与える重要な問題について共通の立場をとるために、集まって互いに支援と指導を与えるフォーラムを提供することです。ULGA は、地方、国内、国際フォーラムでロビー活動、擁護活動、地方自治体の代表活動を通じてこの使命を遂行しています。

ULGA は政府機関ではありませんが、協会の役割は、いくつかの取り決めにおいて国家によって暗示され、認められています。これには、会員会長閣下による地方政府財政委員会 (LGFC) への任命、セクター省庁との条件付き補助金に関するセクター交渉への積極的な参加、地方分権化政策戦略フレームワーク (DPSF) および地方政府セクター投資計画 (LGSIP) への積極的な参加、および北ウガンダ社会活動基金 (NUSAF) や国立農業研究機関 (NARO)、公共セクター管理作業部会 (PSM-WG)、地方分権化管理技術作業部会 (DMTWG) などの国家レベルの委員会における地方政府とその利益の代表を通じての参加が含まれます。

ULGA の計画、予算、リソースの割り当てを導く手段である 2010 ～ 2014 年の戦略企業計画に規定されている ULGA の目標は次のとおりです。

• 会員の利益を統合し代表し、効率的で効果的なサービスを提供する強力なULGAを支援する
• 信頼できる地方自治体が、責任ある透明性のある方法で義務付けられた機能を遂行する
• 地方分権と地方自治体の運営のための政策、法律、規制の枠組みを確保する

各地区および下級地方自治体評議会は、評議会の決議を可決し、定款を採択し、会費および購読料を支払うことにより、協会の会員になる資格があります。

会員には、高等地方政府としての地区議会と、下級地方政府としての市町村、郡、町議会の 2 つのカテゴリがあります。現在、111 の地区すべてと 800 を超える下級地方政府が ULGA の会員です。会費は、公共サービス省によって確立された地区の構造モデルに応じて、1 回払いと年間会費がかかります。

ULGA の定款では、加盟組織を会員組織の一部として認めています。協会は事務局を通じて、これらの団体の活動を調整し、可能な場合は共同出資を支援します。現在の加盟団体には、地区議長協会 (UDICOSA)、最高行政責任者協会 (ALGAOU)、最高財務責任者協会 (CFO) などがあります。事務局のスタッフは、さまざまな団体に所属し、その機能の遂行を支援します。

協会は、年次総会、執行委員会、倫理・説明責任委員会、全国事務局など、さまざまな組織を通じてその目的を達成することができます。

これは協会の最高政策機関であり、毎年 1 回開催されます。総会は地方自治体の代表者で構成されます。全地区議長、全地区評議会議長、全地区最高行政責任者、およびサブ郡議長の代表者です。年次総会の前には、地域代表者によって組織される地域会議が行われます。また、必要に応じて臨時総会および臨時総会が招集され、これは ULGA 憲章の条項に明確に規定されています。各地区地方自治体には、代表者を支援し、これらの会議に完全に参加できるようにする責任があります。また、地区議長と最高行政責任者には、年次総会で地方自治体を代表する LCIII 議長 1 名を組織し選出するのを支援する責任があります。

倫理・説明責任委員会は年次総会で任命され、任期は2年半です。委員会はULGAの説明責任と倫理行動規範に関する憲章の実施を監督する任務を負っています。

2 年ごとに、年次総会は 22 名のメンバーで構成される全国執行委員会 (NEC) を選出します。この機関は事務局に指示とガイダンスを提供します。彼らは年次総会で決定された予算と方針の実施を監督し、利害関係者や政府とのさまざまなやり取りのためにスタッフに必要な政治的支援を提供します。執行委員会は、適切で手頃な会場で、会長の議長の下、四半期ごとに会議を開催します。彼らの任務には、事務局長から四半期ごとの活動状況報告と前四半期の財務実績概要を受け取り、新しい四半期の作業計画と支出を承認することが含まれます。委員会は次のメンバーで構成されます。

• 大統領
• 副大統領
• 5 地区委員長
• 各地域を代表する5人の最高管理責任者
• 各地域を代表する5人の地区議長
• それぞれの地域を代表する5人の郡委員長

ULGA は 5 つの地域に分かれた組織で、執行委員会のメンバーは、北部、東部、カラモジャ、西部、中央の各地域から選出されます。ULGA の地域代表、メンバーから本部への情報の流れ、トレーニングを促進する目的で、地域に地域「事務所」(建物ではありません) が設立されました。地域支部は、地区長である地域議長が率いています。事務局のスタッフは、技術サポートやその他の必要なサポートを提供するために、地域に配属されます。

小委員会のメンバーは執行委員会のメンバーから代表されます。各小委員会は、委員長 1 名 (会長と副会長がそれぞれメンバーである広報委員会と財務委員会を除く)、議長 1 名、最高管理責任者 1 名、および小郡委員長 1 名によって代表されます。

• 財務・経営小委員会
• 研修・能力開発小委員会
• 人権・平和・紛争解決小委員会
• HIV/エイズ、ジェンダー、障害、環境小委員会
• 国際広報小委員会

ULGA には、全国執行委員会以外のメンバーも含まれる交渉およびアドボカシー チームがあります。特に都市評議会と下級地方自治体代表は、地方自治体のすべてのレベルに影響を与える問題の明確化を強化するために、UNAT の一部です。UNAT は、関係省庁との条件付き補助金に関する年次交渉を主に担当していますが、アドボカシーおよび交渉の他の分野でも活動することもあります。

メンバーは

• ULGA会長（議長）
• UAAU議長（共同議長）
• ULGA副会長（会員）
• UAAU副会長（会員）
• ULGA財務委員会委員長（会員）
• UAAU名誉幹事（会員）
• スピーカー協会会長（会員）
• CAO協会会長（会員）
• 町内会長（会員）
• 町議会代表（議員）
• 都市区分協会会長（会員）
• 郡代表（メンバー）
• 地区CFO会長（会員）
• 都市部CFO協議会会長（会員）

事務局は、協会の日常的な管理を担当する実行部門です。事務局長が率いており、部長、専門職員、上級職員、下級職員、サポートスタッフがサポートします。(フルタイムスタッフは合計 20 名) このチームは、コンサルタント/技術アシスタントやさまざまな大学の学生インターンによって随時サポートされます。

ULGA の資金は主に、会員からの寄付と、DANIDA、DFID、USAID、EU、VNG などの支援者や開発パートナーからの寄付によって賄われています。事務局はコンサルティング サービスも行っています。

ウィキメディア・コモンズには、ウガンダ地方自治体協会に関連するメディアがあります。

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