「米国による日本降伏後の初期政策」は、1945年9月6日にハリー・S・トルーマン米大統領によって承認された法的文書であり、第二次世界大戦における日本の降伏後の占領に関する米国の政策を規定したものである。この文書は1945年9月22日に一般に公開された。
「日本に対する米国の初期降伏政策」と題された文書は、国務・戦争・海軍調整委員会によって起草され、1945年8月29日に同委員会によって承認された。その公式名称はSWNCC 150/4で、9月6日に大統領によって承認され、9月22日にメディアに公開された。[ 1 ]
その文書は占領における二つの主要な目的を定めていた。
「米国が日本に関して持つ究極の目標、そして初期段階における政策が従わなければならない目標は以下のとおりである。」
この文書では、追求すべき4つの主要な政策も示されている。
この文書は、占領はこれらの目的が達成されるまで続くことを規定していたが、期限は明記していなかった。実質的な支配権は、米国が任命した連合国最高司令官(SCAP)に委ねられ、そのポストにはダグラス・マッカーサー将軍が就任した。他の連合国政府は、日本に関する政策決定において象徴的な役割しか与えられなかった。
日本政府は天皇とともに存続したが、SCAP(連合国最高司令官総司令部)の支配下に置かれた。
この文書は、言論の自由と信教の自由を基本原則として確立し、宗教的および人種的差別を禁止した。
同文書が言及した2つの問題は、自由選挙の問題と、当時日本経済を支配していた大企業の解体要求であった。同文書はこれらの問題に関する具体的な政策を要求したわけではなく、SCAPに対し、日本政府にこれらの問題への対応を促すよう求めた。
自由選挙と企業支配に対するこのような曖昧な態度は、日本社会が過度に保守的で変化を受け入れにくいという見方から生じたものである。[ 2 ]
米国による日本に対する初期降伏政策は、占領期間中の日本統治に関する公式な法的文書となった。 1945年12月に連合国日本協議会が設立されると、同協議会は、この文書を基にした連合国共同の日本占領法を起草する任務を負った。しかし、米国政府に優位な立場を与える法を承認することに対する連合国政府の反対により遅延が生じ、新たな法は最終的に1947年6月19日に承認された。