暫定代表評議会(アフリカーンス語: Verteenwoordigende oorgangsraad )は、南アフリカ共和国の地方行政区分です。1994年から2000年の間、小規模な農村地域における地方自治体の標準的な形態でした。アパルトヘイト終結後、これらの暫定評議会は、より正式な地方自治体組織が形成されるまでの暫定的な地方代表機関として設立されました。2000年に地方自治体制度が導入されたことにより、オラニアを除くすべての暫定評議会は廃止され、その管轄区域は新しい地方自治体に統合されました。
アパルトヘイト時代には、地方自治体は人種や文化の異なるグループに分かれていました。その結果、地方レベルでは非常に分散した行政構造になっていました。これらの組織の統合を促すために、暫定評議会が設立されました。そのため、暫定評議会は、旧黒人地方自治体、旧(白人)地方議会、農村地域委員会、地方問題委員会、地域サービス評議会、共同サービス委員会、共同意思決定機関、共同地方自治体、その他の公式地方自治体、および地方自治権を持つ個人、機関、団体(民間の町や鉱山町など)を含む、既存のすべての地方自治体の代表者で構成されていました。[ 1 ]
1993 年地方自治体移行法および選挙規則 209 が議会で承認されたとき、同法は地方自治体のためのさまざまな種類の移行議会を規定した。すなわち、移行都市議会、その他の都市地域のための移行地方議会、移行農村議会、および移行代表議会である。[ 2 ]しかし、同法は施行前に改正された。想定されていた移行農村議会は移行代表議会となった。
暫定代表議会は、小規模および農村地域の地方自治体のデフォルトの形態でした。すべての暫定議会の中で、その責任は最も少なかったです。暫定大都市議会や暫定地方議会とは対照的に、暫定代表議会はサービス提供に直接責任を負っていませんでした。[ 2 ]暫定代表議会の領域内では、サービス提供は地区議会(旧地域サービス議会)の義務でした。
暫定代表評議会の主な権限と責務は以下のとおりであった。
まず、暫定代表評議会に席を置く代表者は、既存の地方自治体の代表者でした。間接選挙制度と同様に、これらの地方自治体の選挙後に代表者が交代することができました。[ 1 ]その後、1995年から1996年の南アフリカ地方選挙の際に、暫定評議会の直接選挙が行われました。
新たな自治体構造への移行過程において、暫定代表評議会は合併の基礎となった。この過程において、暫定代表評議会は自治体境界委員会から意見を求められた。1999年後半には、どの暫定代表評議会とその地方自治体が1つの自治体に合併するかが明らかになった。1つの例外を除き、すべての場合において、州政府、自治体境界委員会、暫定代表評議会は、合併と新自治体の設立について合意に達することができた。これらの合意の後、各暫定代表評議会の廃止が州政府官報に掲載された。暫定代表評議会の廃止は、2000年の南アフリカ地方選挙中の2000年12月5日に事実上行われた。
アフリカーナーの町オラニアの場合、オラニア暫定代表評議会の廃止は北ケープ州の官報には掲載されなかった。[ 3 ]オラニア暫定代表評議会は、ホープタウンとストライデンバーグとの合併案にも反対した。[ 3 ]北ケープ州政府が官報で訂正を掲載した後、オラニア暫定代表評議会は訴訟を起こした。この訴訟は、全国地方選挙の前日である2000年12月4日に北ケープ高等裁判所で審理された。[ 3 ]北ケープ州政府がオラニア暫定代表評議会の廃止を掲載しなかったのは誤りであったため、オラニアが勝訴する可能性が非常に高く、その結果、高等裁判所が翌日に予定されていた選挙を中止する可能性があった。
そのため、この件はオラニアと南アフリカ政府の間で解決された。両者は、オラニアの自治体としての地位に関する合意が得られるまで、オラニア暫定代表評議会がその権限、権利、義務をすべて保持したまま無期限に存続することに合意した。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]この合意は同日、北ケープ高等裁判所によって承認された。[ 4 ] [ 7 ]