アンドラの労働組合

アンドラの労働組合の歴史は浅く、最初の労働組合であるアンドラ労働者組合(AWU) は 1990 年に結成されました。

外国の労働組合がアンドラの政治に関与し、影響を与えた歴史は1933年に遡る。

1933 年の革命は、「huelgas de FHASA」または「FHASA ストライキ」とも呼ばれ、知られています。FHASA は、アンドラに水力発電所を建設し、アンドラの雇用を促進する目的で設立された会社です。アンドラは工業化をもたらしたいと考えていました。1933 年の革命は、1881 年の革命の続編と見ることができます。アンドラは、19 世紀を通じて、産業化以前の経済を中心に展開する非商品化された経済社会の下で運営されていました。この産業化以前の経済モデルは継続され、時間の経過とともに、より多くのアンドラ国民が自国の経済に対する不満を声高に訴え、政府に改革を求めるようになりました。社会不安が高まり、1881年の革命の始まりにつながった。1881年の革命はアンドラの政治領域における新たな転換点となり、アンドラ議会（アンドラ議会）の代表者たちは経済復興のために工業化のような代替経済モデルを模索するようになった。しかし、この時期の政府の経済介入はアンドラ経済にさらなる打撃を与えた。20世紀に入ると、ほぼ同じ代表者が同じ議席を占めていたため、1881年の革命以来ほとんど進歩がなかったと見られていた^[要出典]。これらの特定の議会メンバーは、経済の工業化と安定化に向けた措置を講じるために、FHASAとして知られる電力会社の設立に目を向けた。^{[1] [2] [3]}

総評議会は、アンドラの家庭の経済的安定を図るため、雇用プロセスにおいてアンドラ国民を優先するよう FHASA に要請した。しかし、労働職はスペイン人、フランス人、ガリシア人、カタルーニャ人の混合で、多様な人々で構成されることになった。しかし、高給の技術職のほとんどはスイス人のものだった。その結果、アンドラ国民の多くがデモ行進を行った。不満を抱いた大衆は、抗議活動に対応し、また必要に応じて使用できるアンドラ初の警察組織、1931 年に秩序サービスを設立するよう総評議会に警告した。秩序サービスの設立の翌年、総評議会は、移民を規制する同国初の試みとして、すべての外国人を記録する登録簿の設立を確立する別の法律を可決した。アンドラの隣国も、労働運動として知られる当時の政治的変革を経験していた。これはさらに、政治的変化の中で改革を求めるアンドラ国民の感情を育んだ。また、カタルーニャとフランスでは貧困レベルが高まったため、経済状態に不満を抱く人々が結集し、それぞれの国で最初の労働組合を結成した。アンドラの労働者は、CNT (el sindicat anarquista) の補助支部としても知られる「Confederació Regional del Treball catalana」など、これらの労働組合のいくつかに所属していた。アンドラ国外の労働組合の大きな会員が他国に影響力を及ぼしたことで、外国人労働者には労働権がないという信念を持つ総評議会の指導者たちは問題を抱えることとなった。評議会のメンバーも労働者の考えを完全に共有していなかった。アンドラの労働者は、男子普通選挙、労働者の権利を主張する d'Unió Andorrana (アンドラ連合) として知られる成長中の政治グループとして協力し、着実に影響力を高めていった。、教育を受ける権利)。しかしアンドラ連合はアンドラの政治システムを通じて政府を改革するほどの影響力を持っていなかった。国内および海外の労働者全員が労働者の権利を主張し、政府が要求を満たすことを期待していたが、政府はそうしなかった。これがエスカレートし、1931年にFHASA労働者の最初のストライキが発生した。ストライキは1933年まで続き、総評議会はフランス警察の支援を受けて抗議を鎮圧し始めた。要求は、労働者が置かれている劣悪な労働条件に対する怒りから生じた。政府内には、労働者を従業員に対する権力の濫用を企てる企業から保護するのに役立つ法律がなかったためである。FHASAなどの雇用主は、合意なしに従業員の労働条件を変更できた。その結果、従業員は生活できる賃金にも満たない賃金しか受け取れず、労働時間が増え、動揺した労働者が団結して不満を表明した。^{[1] [4] [3] [5]}

アンドラでは、自国の労働組合に加入する外国人労働者が増加していた。スペインとフランスの労働組合は当時、アンドラの組合員労働者の権利を主張していた。アンドラは1988年4月に国連の世界人権宣言（UDHR）を受諾した。UDHRは第23条第4項で「すべての者は、労働組合を結成し、及びこれに加入する権利を有する」と規定している。^[6]また、アンドラの国境の両側では、スペインとフランスの両国がアンドラで2万人の「外国人労働者」と組合を結成していたため、それぞれの組合は労働者に与えられた表現の自由、ストライキ権、組合結成権を主張した。アンドラが組合結成権を受け入れて承認すれば、これらの組合は外国人労働者を雇用している企業と交渉できるようになる。外国人労働者が労働者の権利を主張するようになったことで、アンドラ出身の同僚労働者も労働者としての権利を主張し、表現の自由の権利を要求するようになった。^[7]この社会情勢の変化により、総会は現状維持のため世界人権宣言の受諾を撤回することを決定した。この差し迫った問題は、移民数の増加に伴い、時間とともに大きくなるばかりだった。長年にわたる移民の急激な増加により、労働者の権利を主張する人口が急増するにつれ、労働者の声はより大きくなり、要求も顕著になった。^{[8] [9]}アンドラは、移民規制に関する最初の反移民改革以来、移民管理措置をますます多く可決してきた。1970年までは、25歳以上の男性第三世代のアンドラ国民にのみ投票が認められていた。しかし、1970年に法律が改正され、第二世代のアンドラ国民も男女を問わず投票できるようになり、より包括的になった。1977年、アンドラの国民投票の条項には、28歳以上の第一世代の国民にも投票権が与えられることが含まれていた。そして1985年には、第二世代の市民は21歳から投票権を持つようになった。アンドラはその後、市民の権利を具体化するために、欧州評議会の政治問題委員会の介入により、結社の権利と市民権の取得の容易さを含む成文憲法を作成するよう求められ、1988年に世界人権宣言の最初の受諾を撤回するよう求めた。総会は労働組合の禁止を繰り返し、外国人労働者が労働組合に加入した場合、国外追放すると警告した。1989年に国民投票が行われた。アンドラの1993年憲法は、アンドラ住民の労働組合への加入と政党の組織化を認めている。^[10]

アンドラは国際労働機関に加盟しておらず、ICTURはアンドラ憲法は一般的な労働組合の権利を認めているが、反組合活動に対する法的保護はなく、ストライキ権も明示的に確認されていないと報告している。^[11]

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