トム・ディバイン（弁護士）

トム・ディバイン
2019年インテグリティ連合賞授賞式でのディヴァイン氏
生まれる	トーマス・M・ディバイン ( 1951-06-21 )1951年6月21日（73歳） エルムウッド、イリノイ州、米国
教育	ジョージタウン大学( BA ) アンティオキアロースクール( JD )
職業	政府説明責任プロジェクトの法務ディレクター
知られている	内部告発者の支援
注目すべき作品	企業内部告発者のためのサバイバルガイド

トム・ディバイン（1951年6月21日生まれ）^[1]は、アメリカの弁護士、調査員、ロビイスト、教師、内部告発者の権利擁護者。現在はワシントンD.C.にある非営利団体の政府説明責任プロジェクト^[2]の法務責任者を務めており、1979年から同組織で働いている。これまでに7,000人以上の内部告発者を支援し、議会で50回以上証言し、米国および海外で34の内部告発者法の起草、制定、制定支援、擁護の最前線でリーダーを務めてきた。これには1978年以降のほぼすべての連邦法と、コソボ、セルビア、ウクライナなどの旧ソ連圏諸国から国連、世界銀行、欧州連合、米州機構に至るまでの国際的な権利が含まれる。また、コロンビア特別区ロースクールの非常勤教授でもあり、内部告発者保護に関する授業や臨床プログラムの監督を行っている。^[3]

ディバインはイリノイ州エルムウッドパークの労働者階級の家庭で育った。^[2]亡き父は電話会社の検査官だった。^[2]ディバインはアーリントン高校のディベートチームに参加し、後にジョージタウン大学で全米ディベーターとなり、同大学ではチームのキャプテンを務め、現在も破られていないトーナメント優勝記録を樹立した。^[4]彼は優秀な成績で卒業し、ファイ・ベータ・カッパに入会した。1977年にアンティオキア法科大学院に入学し、学生時代に法律クリニックを組織し、これが内部告発者支援組織である政府説明責任プロジェクトの存続と第二世代のきっかけとなった。^[2] 1980年に卒業後、ディバインは訴訟、調査、立法支援、メディアへの働きかけ、草の根の公教育など、政府説明責任プロジェクトの実質的な活動のリーダーとなった。

ディバイン氏は、地方レベルから国際レベルまで、34 の内部告発法や政策の可決または擁護を目的としたキャンペーンに携わり、成功を収めてきました。その中には、次のようなものがあります。

• 1989年内部告発者保護法
• 軍事内部告発者保護法
• 2005年エネルギー政策法における連邦エネルギー省と原子力規制委員会の内部告発者に対する陪審裁判の権利
• 2002年のサーベンス・オクスリー法と12のその他の制定企業法で陪審裁判を受ける権利を創設した企業従業員保護規定
• 世界銀行やその他の多国間開発銀行の米国代表にサーベンス・オクスリー法に相当する内部告発ポリシーを作成することを義務付ける連邦法
• 議会は、セキュリティクリアランスの取得または保持の一般的な条件として、包括的な事前抑制を課す秘密保持契約を禁止した。
• ワシントン州とワシントンDCの内部告発者法は、州と市レベルで新たなベストプラクティスを確立しました。
• 国連は、国際機関の職員が公に内部告発を行えると定めた前例があり、国連、世界銀行、アフリカ開発銀行で言論の自由に関する方針が制定された。
• 防衛産業と医療産業が虚偽請求法を骨抜きにすることを阻止したキャンペーン
• 28 か国すべての加盟国に拘束力のある言論の自由の権利を創設する欧州指令。

彼はカナダの内部告発者保護法の改善を求めており、同法を「段ボールの盾よりも弱い」「ティッシュペーパーの盾のようなものだ」と評したと伝えられている。^[5]

• ヒュー・ヘフナー憲法修正第一条賞^[6] (政府) (1989)
• 全米雑誌賞（公共利益部門共同受賞）（1990年）
• アメリカ法曹協会が選ぶ「変化をもたらした」若手弁護士トップ 20 人 (1990 年)
• 憲法政府基金憲法擁護者賞（1998年）
• フリーダムフォーラムの情報公開の殿堂^[7] (2006)
• 2010年以来、ワシントン紙の「トップ雇用弁護士」の一人として毎年表彰されている^[8]
• 『企業内部告発者サバイバルガイド：真実を伝えるためのハンドブック』が国際ビジネスブック・オブ・ザ・イヤー賞を受賞
• 国務省職員は彼に「内部告発大使」というあだ名をつけている。なぜなら彼は米国を代表して12カ国で講演旅行をし、政府説明責任プロジェクトのワシントンDC事務所で数え切れないほどの国際訪問団を迎え入れたからだ。彼は、自ら設立に関わった国際連合である内部告発者国際ネットワークの理事でもある。
• 2019年、すべての内部告発者を表彰するインテグリティ連合の特別賞。ディバイン氏は、2019年の式典ですべての内部告発者を代表してこの賞を受け取りました。

ディバインは、憲法修正第 1 条の保護、憲法上の不法行為、公務員法、虚偽請求法、科学の自由、国有林の保護、肉および鶏肉の検査、空中衝突、原子力発電の安全性、戦略防衛構想など、45 冊を超える書籍、法律評論、新聞、シンジケート、雑誌の論説記事を執筆または共同執筆しています。主な出版物には次のものがあります。

良心とキャリアの狭間で：身元を明かさずに虐待を暴く方法、2019年、環境責任における政府監視と公務員プロジェクトスタッフとの共著。^[9]

「国家安全保障に関する内部告発者の綱渡り：政府職員と請負業者の法的権利」エレン・シアラー、ポール・S・ローゼンツワイグ、ティモシー・J・マクナルティ編『内部告発者、漏洩、メディア：憲法修正第1条と国家安全保障』2014年。スティーブン・L・カッツとの共著^[10]

「保護の鍵：民事および雇用法上の救済策」内部告発者研究に関する国際ハンドブック、2013年。ポール・ハーパーおよびデビッド・ルイスとの共著。^[11]

企業内部告発者のためのサバイバルガイド：真実を伝えるためのハンドブック（Berrett-Koeler Publishers）、2011年。タレク・マーサラニとの共著。^[12]

「内部告発者保護法の立証責任：信頼できる言論の自由の権利の基本ルール」国際比較労働研究電子ジャーナル2.3（2013年9月～10月）。^[13]

「挑戦する：信頼できる企業内部告発者の権利を求める運動」政府説明責任プロジェクト、2008年。タレク・マーサラニとの共著。^[14]

秘密主義の文化への挑戦：世界銀行における言論の自由に関する現状報告、2004年。^[15] 「米州機構と内部告発者を保護する世界的な法革命のために準備された内部告発者法」ジョージ・ワシントン国際法レビュー857（2003年）。ロバート・G・ヴォーンおよびキース・ヘンダーソンとの共著。^[16]

匿名活動の芸術。憲法政府基金、公務員環境責任（PEER）および政府監視プロジェクト（POGO）のスタッフと共同で、2002年。^[17]

「1989年内部告発者保護法：現代の雇用異議申し立て法の基礎」行政法ジャーナル51.2（1999年春）：531-579。^[18]

「科学研究における秘密と説明責任」関連研究および公共政策フォーラム13.1 (1998 年春): 65-70。

内部告発者サバイバルガイド：殉教のない勇気。憲法政府基金、1997年。^[19]

「内部告発者保護 ― 法律と現実のギャップ」ハワード法律ジャーナル223（1988年）。ドナルド・アプリンとの共著。^[20]

「権力の濫用：特別検察官と内部告発者保護局」アンティオキア法律ジャーナル4（1986）4：5-71。ドナルド・アプリンとの共著。^[21]

公務員制度改革の青写真、1976年、憲政基金^[22]