スイス連邦原子力安全検査局

スイス連邦原子力安全検査局（ドイツ語: Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI)）は、スイスの原子力安全および原子力施設のセキュリティに関する規制監督機関です。同局は、ベツナウ、ゲスゲン、ライプシュタット、ミュールベルクの原子力発電所、ポール・シェラー研究所、バーゼル大学、スイス連邦工科大学（ローザンヌ連邦工科大学）の研究用原子炉、およびスイス国立放射性廃棄物中央中間貯蔵施設（ZWILAG ）を監督しています。ENSIの本部は、アールガウ州のブルッグにあります。

ENSIはENSI理事会によって監督されており、この理事会はスイス連邦評議会によって選出され、直接報告を行う。

2008年末まで、スイス連邦エネルギー庁（SFOE）傘下の原子力安全主任部（HSK）は、スイス国内の原子力発電所の技術監督機関でした。本部はアールガウ州ヴューレンリンゲンに置かれていました。HSKは、スイス国内で稼働中の5つの原子力発電所とその他の原子力施設の安全性を監視していました。同時に、HSKはすべての原子力発電所の放射線防護の監督、および放射性廃棄物の中間貯蔵と最終貯蔵に関する業務も担っていました。その後、HSKは、原子力安全に関する非執行専門家で構成されるスイス連邦原子力安全委員会（KSA）の監督下に置かれました。

上記に挙げた業務は、2009年1月1日以降、スイス連邦原子力安全検査局（ENSI）によって実施されてきました。連邦議会で採択された法律に基づき、HSKはスイス連邦エネルギー庁（SFOE）から分離され、独立した規制監督機関へと改組されました。この措置は、 1994年に国際原子力機関（IAEA）で採択され、世界的な原子力安全の基礎を定め、その後スイスも批准した「原子力安全条約」に規定されている規制機関の独立性に関する要件を満たすものです。

ENSIの組織は、スイス連邦原子力安全検査局法（ENSI法、ENSIG）によって規定されています。ENSIの監督活動の法的根拠のほとんどは、スイス連邦原子力エネルギー法（NEA/KEG）およびスイス連邦放射線防護法（LRaP/StSG）に定められています。^{[ 2 ]}

スイス連邦原子力エネルギー法によれば、事業者は自社の発電所の安全性に責任を負います。^{[ 3 ]} ENSIは事業者がこの責任を果たしているかどうかを確認し、独自の分析、検査、監督協議を実施して、この評価の根拠を得ます。

ENSIの監督活動は、大きく分けて施設の評価と操業の監視という2つの分野に分類できる。

福島原発事故後、ENSIは学際的な専門家チームの協力を得て事故を分析した。その結果、「教訓」を含む結果は、2011年8月から12月にかけて発行された4つの報告書で一般に公開された。^{[ 9 ]} 福島の後、スイスの原子力発電所は、1万年に一度の大洪水、1万年に一度の大地震、地震による洪水への対応能力も証明しなければならなかった。さらに、スイスはEUストレステストに自主的に参加した。^{[ 10 ]} これらのレビューの結果、スイスの原子力発電所はさまざまな改善策を実施しなければならなかった。

スイスの原子力発電所では、2009 年中に 24 件の報告対象事象が記録されました。これらの事象のうち 11 件はベツナウ原子力発電所の 2 基の原子炉で発生し、4 件はミューレベルクで、3 件はゲスゲンで、4 件はライプシュタットで発生しました。また、ポール・シェラー研究所 (PSI) の原子力施設でも 2 件の事象が発生しました。2009 年 8 月 3 日にベツナウで発生した事象は国際原子力事象評価尺度 (INES) でレベル 2 に分類され、2008 年 6 月 24 日にゲスゲンで発生した事象 (遅延後に報告) はレベル 1 に分類され、報告年度中のその他の事象はレベル 0 に分類されました。このような事象に関して言えば、これは少なくとも 1995 年以降、スイスの原子力発電所にとって間違いなく最悪の運転年度でした。^{[ 11 ]}

2010年に報告対象となった41件の事象は、スイスの原子力発電所間で以下のように分布している。ベツナウ原子力発電所の2基の原子炉で合計10件、ゲスゲンで11件、ライプシュタットで5件、ミューレベルクで14件。ミューレベルクでの事象についてENSIは、これらの障害は「基本的に」新しい機器の試運転中に発生したと述べている。2010年には、PSIの原子力施設でINESレベル0の報告対象事象が2件発生した。ENSIは、スイス連邦工科大学ローザンヌ校とバーゼル大学の2基の研究用原子炉では事象を登録していない。 41件の事象のうち40件はINESレベル0に分類できます。ENSIは1件の事象をINESレベル2に分類しました。これは2010年8月31日にライプシュタット原子力発電所で計画メンテナンス停止中に発生したものです。この場合、1人のダイバーの年間許容放射線量20ミリシーベルト（mSv）を超えました。しかし、この事象は連邦放射線防護法違反には該当しませんでした。^{[ 12 ]}

2011 年、スイスの原子力発電所では 31 件の報告対象事象が発生しました。これらのうち 30 件は国際原子力事象評価尺度 (INES) のレベル 0 に分類され、1 件はレベル 1 に分類されました。7 件の事象はベツナウ原子力発電所の 1 号機と 2 号機に関するもので、5 件の事象はゲスゲン原子力発電所に影響を与え、11 件はライプシュタット原子力発電所、4 件はミュールベルク原子力発電所、3 件はポール・シェラー研究所の原子力施設、1 件はスイス連邦工科大学ローザンヌ校の研究用原子炉に関するものでした。ENSI は、スイス国立放射性廃棄物中央中間貯蔵施設 ( ZWILAG ) またはバーゼル大学の研究用原子炉では事象を記録していません。INES-1 事象は、ミュールベルク原子力発電所での大規模な洪水時に、特別緊急システムの取水口が閉塞した可能性の結果として報告されました。この発見を受けて、発電所の運営会社であるBKW-FMB Energie AGは、計画されていたメンテナンス停止日より前に発電所を停止し、バックフィッティングを実施することにした。^{[ 13 ]}

2012年、スイスの原子力発電所では35件の報告対象事象が発生した。そのうち14件はベツナウ原子力発電所の2基の原子炉に関するもので、8件はゲスゲン原子力発電所、5件はライプシュタット原子力発電所、6件はミュールベルク原子力発電所、2件はPSIの原子力施設に関するものであった。ENSIは、ヴューレンリンゲンにあるスイス国立放射性廃棄物中央中間貯蔵施設（ZWILAG）や、スイス連邦工科大学ローザンヌ校およびバーゼル大学の研究用原子炉では報告対象事象を登録しなかった。報告対象事象には、原子炉の緊急停止が4件含まれており、ミュールベルク原子力発電所とゲスゲン原子力発電所でそれぞれ1件、ベツナウ原子力発電所で2件であった。 ENSIは2012年に発生した1件の事象をINESスケール（0～7）のレベル1に分類した。これはベツナウ原子力発電所2号機の障害に関するもので、定期機能テスト中に特殊緊急ディーゼル発電機（SEDG）が起動しなかった。圧縮空気で起動したが点火しなかった。発電所の専門スタッフが呼ばれて燃料供給ラインのベントを行い、その後、再度試みたところ起動した。同年発生したその他の事象はすべてINES事象スケールの範囲を下回っており、レベル0に分類された。^{[ 14 ]}

2013年には、スイスの原子力発電所で報告対象事象が37件発生しました。ベツナウの2基で7件、ゲスゲンで7件、ライプシュタットで7件、ミューレベルクで13件です。運転中、原子炉のスクラムは記録されていません。0～7の範囲のINESスケールで、ENSIは2013年の原子力発電所におけるすべての報告対象事象をレベル0と評価しました。ENSIは、ツヴィラグ、2基の研究用原子炉、ポール・シェラー研究所では事象を記録していません。ENSIは、体系的な安全評価の一環として、各原子力発電所の安全性を評価しています。これは、報告対象事象とその他の所見、特にENSIが2013年に実施した約460件の検査の結果を反映しています。^{[ 15 ]}

2014年に関しては、スイスの原子力施設で報告対象となった事象は39件でした。ベツナウの2つの原子炉でそれぞれ5件、ゲスゲンで11件、ライプシュタットで9件、ミューレベルクで8件です。バーゼル大学の研究用原子炉では報告対象となった事象が1件ありました。ENSIは、ツヴィラグ、ポール・シェラー研究所、スイス連邦工科大学ローザンヌ校では事象を記録していません。^{[ 16 ]}

2015年には、スイスの原子力施設で報告対象となった事象が34​​件発生しました。ベツナウ第1号機で4件、ベツナウ第2号機で3件、ゲスゲンとライプシュタットで10件、ミューレベルクで7件です。ポール・シェラー研究所の原子力施設で4件、スイス連邦工科大学ローザンヌ校で1件の報告対象事象が発生しました。ENSIは、ツヴィラグとバーゼル大学の研究用原子炉では事象を記録していません。^{[ 17 ]}

2016年には、スイスの原子力施設で報告対象となる事象が31件発生しました。ベツナウ1号機とベツナウ2号機でそれぞれ7件、ゲスゲンで12件、ライプシュタットで9件、ミューレベルクで3件です。ポール・シェラー研究所、ツヴィルアグ、バーゼル大学の研究炉、スイス連邦工科大学ローザンヌ校の原子力施設では報告対象となる事象は発生しませんでした。^{[ 18 ]}

2017年に報告対象となった事故の数は29件でした。ミュールベルク原子力発電所で3件、ライプシュタット原子力発電所で9件、ゲスゲン原子力発電所で6件、ベツナウ原子力発電所の1号機で3件、2号機で4件、ベツナウ原子力発電所の両ユニットで1件の事故が発生しました。ツヴィラク中央中間貯蔵施設で1件の事故が発生しました。2017年の運転年度のすべての事故はINESレベル0に分類されました。ポール・シェラー研究所（PSI）およびスイス連邦工科大学ローザンヌ校（EPFL）の研究用原子炉では事故は発生しませんでした。^{[ 19 ]}

報告対象事故の暫定件数は40件で、長期平均を上回っている。ベツナウ1原子力発電所に関連する事故が3件、ベツナウ2原子力発電所に関連する事故が1件、ゲスゲン原子力発電所に関連する事故が13件、ライプシュタット原子力発電所に関連する事故が13件、ミュールベルク原子力発電所に関連する事故が4件、PSI原子力施設に関連する事故が5件（うち1件は第三者によるものでPSIには割り当てられていない）、ローザンヌのEPFL研究炉に関連する事故が1件。ZWILAG中央中間貯蔵施設とバーゼル大学の研究炉からは事故の報告はなかった。ライプシュタット原子力発電所の緊急冷却システムの利用可能性が限られていたため、IAEAの「国際原子力事象評価尺度」でINES-1の評価となった。残りの事故は評価が既に完了しており、INES-0に分類された。一部の事故については、評価がまだ完了していない。^{[ 20 ]}

2019年に報告対象となった事故の数は34件でした。ベツナウ原子力発電所では、1号機で2件、2号機で5件の事故が発生し、両ユニットで2件の事故が発生しました。ミュールベルク原子力発電所では2件、ライプシュタット原子力発電所では11件、ゲスゲン原子力発電所では8件の事故が発生しました。ゲスゲン原子力発電所での事故のうち1件はENSIによりINESレベル1に分類されました。2019年のその他の事故はすべてINESレベル0に分類されました。ツヴィラーク中央中間貯蔵施設では1件の事故が発生しました。ポール・シェラー研究所（PSI）では3件の事故が発生し、そのうち2件はローザンヌのスイス連邦工科大学（EPFL）の研究用原子炉で発生しました。^{[ 21 ]}

• http://www.ensi.ch/en/