

アルカイダは多数の隠れ家を運営していたとみられ、その中には訓練センターとして使用されていたものもあった。
アメリカの情報分析官は、グアンタナモの容疑者の一部がアルカイダの隠れ家と称する場所に滞在していたことを理由に、彼らの超法規的拘禁を正当化した。最も有名な隠れ家の1つは、パキスタンのファイサラバードにあるイッサの隠れ家である。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]アメリカの情報分析官はまた、アルカイダのゲストハウス、タリバンの隠れ家、またはタリバンのゲストハウスに滞在していた容疑者の拘禁も正当化している。
セトンホール大学の最初の報告書で、マーク・デンボーは、被拘禁者の27%に対する証拠にゲストハウスやセーフハウスが言及されていると書いています。[ 9 ]デンボーは、「この地域では、ゲストハウスという用語は単に旅行宿泊施設の一形態を指す」とし、「この地域を旅行するすべての人にとって、そのような施設に立ち寄ることは一般的である」と述べています。[ 9 ]ウェストポイントのテロ対策センターが書いたその報告書への反論では、「セトンホール大学の報告書は、犯罪者やテロリストが仲間の秘密裏の移動を容易にするために利用するよく知られたツールである『セーフハウス』という用語を、アメリカ人観光客や旅行代理店が使用する無害な住居として不正確に定義している」と主張しました。[ 10 ]デンボーは、セトンホール大学の研究は「国防総省の用語を客観的に使用し、その平易な意味を受け入れた」とし、「ウェストポイントは、個人を『ゲストハウス』に滞在したことを理由に拘束することの明白な問題以外に、ゲストハウスとセーフハウスを同等とする根拠を何も提供していない」と反論した。[ 11 ]
2007年のCTC報告書[ 12 ]には次のように記載されている。
セーフハウス( 「ゲストハウス」とも呼ばれる)は、宿泊場所を提供したり、物資を入手したり、偽造書類を入手したり、安全な移動手段を確保したりすることで、個人が人目を忍んである場所から別の場所へ移動することを容易にする。組織犯罪シンジケート、テロ組織、人身売買業者は皆、人々をある場所から別の場所へ移動させるためにセーフハウスを利用している。セーフハウスは、住宅、アパート、モスク、商店、難民キャンプ、兵舎など、悪質な活動に関わる人物を収容するあらゆる種類の施設である可能性がある。
アルカイダ、タリバン、およびその関係者は、特にアフガニスタンとパキスタンにおいて、セーフハウス・ネットワークを大いに活用してきた。これらの家屋やアパートの多くは、これらの組織の関係者の安全な通行を確保し、標的に関する情報を集め、地下に潜伏するための特定の目的で運営されており[ 13 ]、米国が現在実施している対テロ作戦で特定されている。
ブルッキングス研究所のベンジャミン・ウィッテス氏とその同僚は、2010年1月に、グアンタナモ収容所の異なる被収容者に対する人身保護令状請願を審査した異なる裁判官が、疑わしいゲストハウスに滞在したとされることが、拘留継続を正当化するほどテロ組織とのつながりを強く示しているかどうかという共通の問題について、相反する結論に達したことを指摘した。[ 14 ]ウィッテス氏とその同僚は、最初の558の戦闘員地位審査法廷の文書の分析において、少なくとも部分的には「アルカイダ、タリバン、またはその他のゲストハウスやセーフハウスに滞在した」という理由で、130人のグアンタナモ収容者の拘留継続が正当化されたと報告した。[ 15 ]
ジョセフ・フェルターとその同僚は、「戦闘員地位審査裁判所(CSRT)の非機密要約516件の評価」の中で、分析した証拠要約メモの24パーセント、つまり516件中122件が、疑わしいゲストハウスやセーフハウスに滞在したという主張に基づいて、捕虜の拘留継続を正当化していることを発見した。[ 12 ]
ゲストハウス:ジハードやその他のテロ活動を支援する途中の個人の中継地点として使用されていることが知られている、または疑われているゲストハウスに滞在した証拠。(CSRT非機密要約の24%)
2 つ目の未解決の問題は、AUMF の対象となるグループの「一部」であることの意味についての裁判官の理解の違いにより、最終的に裁判官の意見がより大きく分裂するかどうかである。これらの組織のいずれも階層的な会員組織に似ていないことを考えると、会員であることが拘禁を正当化する上で重要であるという合意に達することは一つのことであるが、その地位の実際的な指標について合意に達することは全く別のことである。訓練キャンプへの参加やスポンサー付きのゲストハウスへの宿泊は該当するだろうか?アル・ビハニ判決の多数意見は、傍論の中で、どちらか一方だけでも十分かもしれないとわざわざ示唆している。57 しかし、ウルビナ判事のハティム判決に関連して上で述べたように、また他の様々な事件に関連して以下で述べたように、少なくとも一部の地方裁判所判事はそれ以上のことを主張している。58 さらに、戦争法がAUMFの適切な解釈を規定するかどうかという問題でアル・ビハニ判決が覆された場合、この問題と独立支援の問題の両方に関して戦争法が何を言っているかについても、かなりの分裂が見られるかもしれない。
被拘禁者に対する政府の主張が一律に認められるとすれば、現在の被拘禁者数について次のような状況が浮かび上がる... 130 人がアルカイダ、タリバン、またはその他の宿泊施設やセーフハウスに滞在していた。