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シンガポール公務員は、シンガポール政府を支える公務員の官僚組織である。シンガポール軍（SAF）、法定委員会、その他の独立した政府機関とともに、公務員はシンガポールの公共サービス全体を構成している。 [1] 2022年現在、公務員の従業員数は約87,000人である。[2]
ニューヨークタイムズのトーマス・フリードマンは、シンガポールの公務員制度は世界で最も効率的で腐敗のない官僚機構の一つであり、規律と説明責任の水準が高いと考えている。 [3]また、シンガポールの独立以来 の成功に大きく貢献したと考えられている。
他の評論家は、人民行動党（PAP）が公務員制度を支配し続けていることで自己満足と集団思考が生まれ、支援省庁は代替案に抵抗し、政権交代に根本的に備えていないと主張している。[4] [5]
概要
公務員制度はイギリスの制度を継承したものである。1965年のシンガポール独立以来、公務員制度は与党人民行動党（PAP）と密接な関係にある。[6] [7]
公務員がシンガポール人を採用する方法の 1 つは、競争率の高い公務員委員会(PSC) 奨学金です。この全額支給の奨学金は、学業成績と課外活動に基づいて将来の学部生および大学院生に授与されます。これは経済的理由に基づく奨学金ではありません。卒業すると、PSC 奨学生は、通常 4 年から 6 年の間、公務員として働くことが義務付けられます。奨学生は、義務付けられた勤務期間の完了前に公務員を辞めることを選択した場合、この債券を返済する必要があります。政府に残った多くの奨学生は、上級職に就いています。シンガポールの大臣の多くも、公務員、特に政府の奨学生から選ばれています。[8] [9]
各省庁の最高位の公務員は常任秘書官と呼ばれる。各省庁の常任秘書官はかつては常任であったが、現在は数年ごとに各省庁に交代する慣行となっている。[10]
公務員長
シンガポールの最高位の公務員は、国家公務員長である。現国家公務員長は、2017年9月に就任したレオ・イップである。彼はまた、首相府（PMO）傘下の戦略グループと国家安全保障情報調整局（NSIC）の常任秘書官も務めている。[11]
公務員大臣
シンガポール政府は、公共サービス部門の運営責任とサービスの完全性を担当する閣僚も任命しており、大臣はシンガポール議会に対しても正当な責任を負う。現在この役職に任命されている大臣はチャン・チュンシンである。チャンは教育省（シンガポール）の大臣を兼務している。[12]
給与
公務員の給与は等級別に分けられており、ボーナスも支給される。[13] [14]国会議員、閣僚、裁判官、法務長官、議長、会計検査院長の給与もこの基準に基づいている。 [15]給与等級は通常、1つまたは2つの文字で始まり、対応する数字で終わる。公務員の最高等級は1等級から4等級で、大臣の給与もこの等級に基づいている。[15] [16]
公務員は4つの部門に分かれている：I（行政・専門職）; II（経営幹部（MX））; III（技術支援制度、企業支援制度、経営支援制度）; [17] IV（業務支援制度（OSS）：肉体労働者およびその他の未熟練労働者）; [18] I部門の職員は、勤続年数順に、スタッフ、スーパースケール、タイムスケールの等級に分けられ、スーパースケールの職員は常任秘書官、部長、およびそれらの代理で構成される。 [19] 2017年に、正式な部門区分は廃止された。[20]
ほとんどの公務員の給与体系は特定の固定給ではなく範囲で構成されており、公務員の実際の給与は業績やその他の要因によって大きく変動する可能性があります。[21]
国会議員や国会議長などの政治職の給与はMR4給与の比率である。新任大臣の給与はMR4等級から始まるが、首相は裁量で大臣の給与等級を上げることができる。[16]政治指導者の給与は一般的に給与等級に基づいて決定されるが、公務員の給与は大きく異なる場合がある。例えば、最高給与の中央値の60%のみというMR4割引は、大臣のみに適用されるが、「政治活動に伴う犠牲の精神を反映するため」であり、公務員には適用されない。[30]
シンガポールの高級公務員の給与は世界でも最も高く、最も収入の高いシンガポール人の給与と同額である。このため、政府は職員に給与を払いすぎていると批判する声もある。これに対し、政府は、汚職、離職、外部資金による公務への影響を防ぐため、また民間部門から優秀な人材を引き付けるために、高給は必要であると主張している。[31]
行動規範
公務員は、月に4回以上地元のカジノ2か所に行った場合、または年間入場パスを購入した場合、1週間以内にカジノ訪問を申告する必要がある。[32]
参照
参考文献
- ^ 「公務員が知っておくべき23のこと」www.psd.gov.sg . 2022年9月14日閲覧。
- ^ 「公共サービス」。シンガポール公共サービス局。
- ^ Thomas L. Friedman (2005年9月14日). 「シンガポールとカトリーナ」.ニューヨーク・タイムズ. 2010年9月5日閲覧。
- ^ ハン・フック・クワン（2017年10月1日）「支配の政治：限界を超えてはいけない」ザ・ストレーツ・タイムズ。
- ^ クア、エイドリアン（2017年10月7日）。「公務員制度はどこへ向かうのか？PAPの優位性喪失のリスク」。ミドル・グラウンド。
- ^ 「元党首ピーター・ホー氏は、公務員制度は決して政治化されてはならないと語る」。ストレーツ・タイムズ。2017年12月7日。
公務員制度と人民行動党は長い間協力し合ってきたため、お互いに「本能的な理解」を育んできた。
- ^ 「公共サービス – 本当に好きですか?」。チャレンジ。首相官邸公共サービス部門 PS21 オフィス。
- ^ 「Go East, young bureaucrat」エコノミスト、2011年3月17日。
- ^ 「シンガポールにおける『学者』の本当の意味」シンガポール・ビジネス・レビュー、2012年6月29日。
- ^ 「元EDB会長フィリップ・イエオ氏の最新伝記がリーダーシップの落とし穴に光を当てる | ザ・ピーク・シンガポール - 人生におけるより良いものへのガイド」ザ・ピーク・シンガポール2017年2月6日。
- ^ 「ピーター・オン国家公務員長が9月1日に退任、レオ・イップ氏が後任に」Channel NewsAsia。
- ^ 「PMO | チャン・チュンシン氏」。2021年5月24日。
- ^ 「Civil Service Mid-Year Payments 2022」。www.psd.gov.sg 。 2022年9月14日閲覧。
- ^ 「Civil Service Mid‑Year Payment 2023」。www.psd.gov.sg 。 2024年4月14日閲覧。
- ^ abc 「リー・シェンロン副首相による国会における公務員NWC賞、公共部門の給与改定、給与ベンチマークの見直しに関する大臣声明、2000年6月29日」。www.nas.gov.sg 。 2022年9月14日閲覧。
- ^ abcdefghij 2017 大統領、首相、議長、副議長、政治任命者、国会議員の給与の見直し。シンガポール国立公文書館。https://www.nas.gov.sg/archivesonline/data/data/pdfdoc/20180301004/Annex%20B%202017%20Review%20Committee%20Report.pdf
- ^ 「テオ・チー・ヒアン国防大臣兼公務員担当大臣の議会での演説、2007年4月9日午後3時」。www.nas.gov.sg 。 2024年4月14日閲覧。
- ^ 「公務員のキャリアがより魅力的に」(PDF)。公共サービス部門。2007 年 10 月 25 日。
- ^ ab Quah, Jon (1987). 「シンガポールの官僚機構と政策実施」.東南アジア社会科学ジャーナル. 15 (2): 77–95.
- ^ Liang, Chong Zi (2017年1月5日). 「公務員はもはや教育水準でグループ化されていない：正しい動きだが、考え方の変化には時間がかかる」. The Straits Times . ISSN 0585-3923 . 2024年4月14日閲覧。
- ^ 「キャリアアップ、給与、福利厚生」www.careers.gov.sg . 2022年9月14日閲覧。
- ^ジョーンズ、デイビッド・セス（2002年）。「シンガポールの行政エリートの最近の改革：急速に 変化する経済と社会の課題への対応」。アジア政治学ジャーナル。10 （2）：70–93。doi ： 10.1080 /02185370208434211。ISSN 0218-5377 。
- ^ 「過去5年間の公務員MX9（スーパースケール）等級の年間総報酬の平均値、中央値、範囲」シンガポール議会。
- ^ abcd シンガポール農産食品獣医庁および法定委員会職員連合 [2015] SGIAC 348
- ^ 「公務員給与構造の見直し」sprs.parl.gov.sg . 2024年4月14日閲覧。
- ^ abc 建設局および法定理事会従業員連合 [2019] SGIAC 233
- ^ 保健科学局および法定委員会職員組合 [2013] SGIAC 418
- ^ エネルギー市場庁と法定委員会職員組合 [2011] SGIAC 159
- ^ abcde 中央積立基金委員会および公務員連合 [2013] SGIAC 292
- ^ 有能で献身的な政府のための給与。公共サービス部門。2011年。シンガポール。https://www.psd.gov.sg/files/white-paper---salaries-for-a-capable-and-committed-government.pdf
- ^ マイダンス、セス（2007年4月10日）。「シンガポールの高給職員がさらに裕福に」ニューヨーク・タイムズ。ISSN 0362-4331 。 2022年9 月14日閲覧。
- ^ 「公務員のカジノ訪問規則が厳格化」。Today 。シンガポール。